如何保证改革措施符合人民的愿望！

作者 :正文注明 2022-04-29 13:15:13 围观 : 次评论

原创：吴鹏飞
来源公众号：吴鹏飞观点
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关于中考与高考的改革。有很多读者在问，什么样的改革才是正确的改革呢？为什么有些出发点很好的改革，却不断出现偏差，越来越变味呢？在我看来，答案是清楚的，改革如果不是为了大多数人的利益，这样的改革就缺乏正当性。

在这个星球上，所有生命的运动，永远是为了生存，为了种群的存在。这是任何宏大和卑微的生命的本原意义。如果生命不为存在而努力，种群不为延续而工作，那这就不是生命。人类从群居那一天开始，实际上也有这样一个潜在的文化规则。

人类的任何组织形式和管理结构，都要首先有利于大多数个体的存在。这延伸成为一种公理，一种伦理，一种天理。任何政府，只要它不能保障多数个体的生存、发展、幸福、快乐，它就不是一个合格的政府。如果长期积累社会负面应力，长此以往局面就容易失控。

古往今来，所有的革命都是因为贫富差距过大，同时众多贫穷者无法生存，无法拥有基本生产生活资料，无法保持最起码的尊严，无法得到最起码的公平正义。结果富人和权贵总是革命的对象。杀富济贫和拒绝纳税，永远是一切革命的两大主题。

国民党政权是一个维护富人的政权，共产党政权是一个维护穷人的政权，蒋委员长代表少数必然垮掉，毛委员代表多数必然胜出。但是，完全剥夺富人权利，追求全民平均，在最初的理想主义的热情褪去之后，带来了经济发展的困顿。

小平先生的伟大觉醒是，大锅饭、全民所有制、平均主义、穷过渡显然不是高速发展国家的长久之计。他喊出了贫穷不是社会主义，让一部分人先富起来的口号。中国的巨大活力，实际上是从承认个人私利，允许物质刺激，同意打破平均后，井喷似地显示起来的。

早期物质生产的极大丰富，使人民普遍受惠。但往后，很多地方很多领域改革离人民利益越来越远。这是因为，人类组织政府的童话，有一个需要突破的规律。首先，任何一个政府，无论选举、战争、世袭，初期必须得到多数人支持、认可、默许，才能成立和存在。

因此，人类的任何一个政权在确立之初，都声称是为了大多数人的利益而成立。除了前述人类生存文化的约定俗成以外，还因为政府统治人民是需要强力的。多数人就是新政权强力的稳固基础。每一个政府在成立伊始，都会这样承诺，它真诚地想这样做。

没有一个新的政权不搞改革、改变，不减少徭役、不减免赋税、不以政治清明为追求。世界上没有一个政府声称只为少数人而奋斗。但是，为什么慢慢就变味了呢？原因是，在新朝的新气象给人民带来实惠和安居乐业政治局面之后。政治精英集团逐渐变成既得利益集团。

随后，那些按照新制定的经济律令开动脑筋的人，变成了富人。尽管财富是人民创造的，但不管你怎样制定经济的规则，不知不觉财富还是都到了富人手里，政府需要的银子，从形式上总是富人在提供。这就是人类政府工作的一个奇妙规律。

政权确立之初，需要多数人道义支持，但是到政权运转起来后，你会惊奇发现，政府的支持性力量再一次无可避免地变成了：聪明的管理者、聪明的赚钱人、聪明的砖家们等。情况总是这样。政府颁布了系统规则，结果就有人按照这些规则，成为新朝的新贵。

他们成为政府的主导力量和主要支撑。他们是一个非常庞大的聪明人团体（但是人民中的绝对少数），他们在左右政策制定、财富分配、国家发展、外交军事等等，他们就会为维护自己的利益设计各种政策和规则的方案。所有这些方案公布的时候，都说是为大家制定的。

实际上私售了很多自己的利益条款。哪有一个统治者或几个统治者能辨别得了浩如烟海的方案包藏的祸心啊。于是改革越改人民越苦。人民就起来造反。周而复始，有人说，封建时代改朝换代是因为王朝腐败，其实不完全是。

没有一个皇帝，哪怕是最糟糕的皇帝，会希望家天下垮台，希望人民生活不下去。关键原因是既得利益集团，也就是官僚和富裕阶层，越来越疯狂地通过控制行政资源制定有利于自己的政策和法令，让自己直接得利，比如在股市控制规则直接洗钱，让散户永远血亏。

因为世界上最简单高效的赚钱办法，就是通过权钱结合，就是通过行政力量直接攫取。红头文件、许可批文、甚至打一个电话，就是雪花花的银子。所以说，要让假改革不至于越来越过分，唯一的办法就是让广大人民参与和监督，这也是让人民心平气和的唯一办法。

就是改革方案一定要通过认真规范的程序，得到人民认可，避免被少数人绑架。我们已经有了《立法法》，还必须有一个《行政法规法》，要将所有法律、法规、部门政策、行业制度的制定，放在显微镜下，放在阳光下，放在众目睽睽下，避免有人暗售其私。

政府应该代表人民，像毛主席要求的那样，与官僚和富裕阶层斗争。可以采取温和、法治、不流血的杀富济贫方式，将贫穷阶层减少，制造一种叫做中产阶级的人民群众。这需要我们人类政权的领导，意识到自己肩上的这个担子，不断地纠正政府只代表少数人的倾向。

一方面给多数人民创造利益，也就是从富裕人群那里剥夺一部分财富和机会和公共服务资源，制度化地给多数人民分享；一方面又不要把富人这只母鸡杀掉，应该给他们提供一个创造财富的机会，让他们不停地生蛋。以保证全社会有蛋可吃。

最后我总结，不管搞什么国家政权形式，什么体制，以下的意见是简单明确的，在国家安全上，政府绝对是全民的政府；在利益分配上，政府应该是多数人的政府；在发展经济上，政府可以是少数人的政府；在政治伦理上，政府应该坚决是弱者的政府。在这样的政府主导下，就不大会出现一些匪夷所思的改革措施。

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