印度扣押中国货船！中国启动印度洋战略？

作者：李光满
来源：李光满冰点时评
微信公众号ID：ligm-479210127
已获转载授权

《环球时报》报道，印度于3月2日在孟买港口扣押了一艘从中国驶往巴基斯坦卡拉奇港的货船。印度官方宣称他们在这艘船上发现了疑似用于军工制造的设备，而印度不允许任何和军事有关的装备运往巴基斯坦。印度政府还指使国内多家主流媒体，对这一事件进行大肆报道。根据印度媒体报道，印度安全机构查扣中国货船的理由是，怀疑船上载有“军民两用物品”，这些物品“可被用于生产导弹”。

据介绍，印度方面认为这艘货船上运输的一台大型机床属于是“军民两用”产品，有可能会被巴基斯坦用于制造军事装备。根据巴基斯坦方面公布的信息可以知道，采购、出售方的信息完全合法可查。该设备是意大利公司制造的机床，卡拉奇的一家公司从中国采购之后，准备运用于汽车零部件制造。相关公司、货运船只以及设备的手续齐全，并在第一时间予以公示。巴基斯坦方面也没有隐瞒任何信息。

这一事件疑似与当年美国扣押中国银河号事件类似，无端扣押中国货船，既是出于政治目的，更是极具具污辱性，只是扣押者由当年的美国换成了今天的印度。

据彭博社刊发了篇文章称，一位不愿透露姓名的印度高级官员说，此前被派往印度西部边境的1万多名士兵，现在被派去守卫印度与中国的一段边境。这表明，印度向中印边境地区增加了1万多名士兵，是否意味着印度可能会在春夏季再次对中国搞军事挑衅？

最近一段时间，围绕中国科考船“向阳红3号”在斯里兰卡科伦坡港补给一事，印度出于政治和军事战略目的，给斯里兰卡政府施加巨大压力，最后慑于莫迪政府淫威，斯里兰卡宣布从2024年1月起，暂停允许外国科考船在斯里兰卡水域或其专属经济区进行调查活动，时间为一年。

当然在斯里兰卡拒绝中国科考船依靠补给的情况下，中国与印度洋上的另一个国家马尔代夫进行了密切沟通。马尔代夫新当选总统穆伊兹将首次出访国选为中国，并允许中国科考船停靠。同时穆伊兹总统还要求印度驻马尔代夫军队全部撤出马尔代夫。根据马印两国签署的协议，明确规定印度在3月10日之前撤离首批驻马印军，另外两个平台的军事人员将在5月10日之前撤离。

据环球网报道，马尔代夫国防部日前表示，已经和中国军方签订了一份无偿军事援助协议，中方将向马尔代夫提供相应的军事援助，促进双方“战略合作伙伴关系”更加牢固。近几年，中国通过“一带一路”倡议，参与马尔代夫公路、机场、商场、跨海大桥等项目建设，全面升级了马尔代夫国内的基础设施，让马尔代夫各界看到了中国的实力。

以上情况不能不引发我们对中国印度洋战略的深度思考。

印度是一个有着极大野心的国家，中国是印度除巴基斯坦之外最大的战略对手。在印度洋上显示其海上军事实力是印度必然会进行的表现。2月19日，印度海军在孟加拉湾举行2024年度“米兰”多国海军演习，这次印度海军派出了“维克拉码蒂亚号”航母和印度首艘国产航母“维克兰特号”参加，其规模前所未有。尽管印度海军特别是印度国产航母在世界上多有诟病，但当今世界能够派出两艘航母的国家除了美国和中国，恐怕就只有印度了，连俄罗斯都做不到。本次联合军演有来自50多个国家的35艘舰艇、50架飞机参加，规模远超往年。美国海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰“威廉·哈尔西”号、澳大利亚海军“安扎克”级护卫舰“瓦拉曼加”号、日本海上自卫队高波级通用驱逐舰“涟”以及俄罗斯太平洋舰队的1164型导弹巡洋舰“瓦良格”号和1155型反潜舰 “沙波什尼科夫海军上将”号等参加了学习。

巴以战争爆发后，胡塞武装出于声援巴勒斯坦的目的，持续不断地在红海海域袭击以色列、英国和美国的商船和军舰，多艘英美商船和军舰受到无人机和导弹袭击，甚至还有一艘英国商船受到攻击后沉没。这个时候，印度派出五艘印度版“宙斯盾”战舰在红海及周边海域护航，包括三艘“加尔各答”级和两艘“维沙卡帕特南”级，加上同期进行的“米兰”军演，印度此举主要是为了显示在印度洋上的存在感，向世界宣示印度海军在印度洋上具有的影响力。

当前中国面临的形势十分严峻。美国在西太平洋与其军事盟国日本、澳大利亚通过第一岛链、第二岛链对中国进行军事包围，中国西边的印度则利用印度洋对中国的能源和贸易通道构成威慑，这些年印度在我国西藏洞朗地区和加勒万河谷地区的入侵行动显示印度与中国对抗的国家观，西太平洋是美日澳，印度洋则是美日印，在这种形势下，中国除了需要有应对美日澳的太平洋战略，还需要有应对美日印的印度洋战略。

一百多年前，海权理论奠基人马汉曾留下一句预言：谁掌握了印度洋，谁就控制了亚洲。印度洋是“七大洋”的关键，二十一世纪将在印度洋上决定世界的命运。

历史上真正成为印度洋主人的只有两个国家，一个是英国，一个是美国。历史上印度亡国无不是从西北、东北和北边“马背”上下来的波斯人、突厥人、罗马人、阿拉伯人、大月氏人、塞人等等，而印度最近一次亡国则是来自于海上，即英国从印度洋上岸对印度进行征服，使印度变成英国的殖民地。而美国则是在两次世界大战特别是冷战结束后成为世界真正的霸主，在全球所有的大洋、海峡设置军事基地，特别是为控制中东能源，美国在中东地区发动了多次战争，印度洋成为美国控制的重要洋区。

印度一直认为印度洋是“印度的大洋”，认为印度洋关系到印度的国本和根本利益，不允许除美国以外的域外其它国家染指，控制印度洋成为印度的国家战略。被誉为“印度海权之父”的潘尼迦就提出“印度洋，对别的国家说来，不过是许多重要海区之一，但对印度来说，却是唯一最重要的海区。印度的生命线集中在这里，它的未来有赖于保持这个海区的自由。除非印度洋长享自由，除非印度两岸充分得到保障，否则，什么振兴工业，发展商业，稳定政局等等，一切都谈不上。”

长期来，中国的发展和崛起除了被美国在西太平洋的岛链所困之外，就是受制于印度在印度洋上的牵制，中国作为全球最大的贸易和制造业国家，其商品和能源的绝大部分必须通过中国南海、马六甲海峡和印度洋运输，这条贸易通道日益成为中国经济的生命线，这条生命线一旦受到威胁，中国经济将出现重大危机。印度扣押中国货船就是这种重大危机的一个征兆。

2016年美国和日本利用菲律宾挑起南海仲裁案，意欲一举将整个南海从中国版图上割走。中国奋起反击，派出三大舰队之精锐与美国航母战斗群在南海进行大规模军事对峙，不惜与美国一战而保卫国家主权和领土完整。这一事件给中国很大启示，一是没有强大的军事力量特别是强大的海军作后盾，经济再发达也必然受制于人，只能任人宰割。二是海洋战略应该成为中国未来的关键战略之一。由此中国加大了强大海军的建设，并在国际上进行了战略布局，中国的印度洋战略也由此而浮出水面。

为什么中国要提出一带一路倡议？我们可以从以下两个方面理解：一是中国开始实施西向战略，也可称之为经略亚欧大陆大战略，即摆脱美日在西太平洋对我国的纠缠和牵制，跳出美日的遏制圈，向西发展，将美日边缘化；二是开辟西向发展的新通道，从一带一路路线图可以看出，除了海上通道，还有多条陆上通道，以摆脱马六甲海峡这个咽喉。但是当我们绕过马六甲海峡这个贸易咽喉，会发现，除了北面与俄罗斯和中亚国家的通道之外，中通道及南通道依然绕不过印度洋，无论是通过中巴经济走廊到达瓜达尔港，还是从中缅通道到达石兑港、可可岛和皎漂港，都面临着浩瀚的印度洋，中国的地理位置决定了我们无法摆脱对印度洋的依赖，除了南海，印度洋越来越成为中国经济的命脉，经营印度洋已经成为中国未来无法回避的战略目标。

前面我们说过，印度人一直认为印度洋是“印度的大洋”，他们将印度洋视为他们的生命，不容它国染指，除了美国，其它域外国家都很难进入印度洋。也正因此，中国的印度洋战略必然与印度正面相撞。近几年印军在洞廊地区和加勒万河谷地区对中国的入侵行动和中印两军的长期对峙其实不仅仅是陆上冲突的爆发，而且也是中印两个大国整体战略的碰撞，是世界上人口最多的两个国家的碰撞，是世界上经济发展最快的两个国家的碰撞，是金砖国家组织和上海合作组织内两个成员的碰撞，是两个发展中大国的碰撞。

看看印度洋地图，会发现印度洋是一片被非洲、中东、南亚、东南亚、大洋洲环绕的大洋，与太平洋和大西洋不同的是，印度洋除了南边，几乎是一片内海，印度半岛像一把钝剑直插进印度洋，东边是孟加拉湾，西边是阿拉伯湾，从马六甲海峡出来后，是属于印度的安达曼群岛和尼科巴群岛，印度在印度洋占有极佳的位置，这个位置正好扼守印度洋的要冲，中国进入印度洋，印度必然认为触动了印度的利益，因此对中国的印度洋战略反应最大的当属印度。

中国在印度洋周边拥有重要的经济利益，除了能源之外，中国与非洲、中东、伊朗、巴基斯坦等国有着重要的经济联系，中国与欧洲的贸易也主要通过印度洋通道。中国在印度洋周边正在建设一批港口，这些港口被西方和印度炒作为“珍珠链”战略，这些港口主要包括孟加拉国的吉大港、缅甸的石兑港和可可岛、斯里兰卡的汉班托塔、巴基斯坦的瓜达尔港和坦桑尼亚的巴加莫约港，还有处于红海出海口位置吉布提的中国海军保障基地，印度和西方将这些港口联起来，就像一串印度洋上的珍珠。目前这些港口建设并不顺利，中巴经济走廊已经近十年，仍然没有建成，在缅甸和斯里兰卡的港口建设和运营都面临诸多困难，特别是斯里兰卡的汉班托塔港遭遇困难。

中国正在建设的这些港口都只是贸易港而不是军港，中国海军舰艇一直没有合适的机会进入印度洋。2008年亚丁湾索马里海盗猖獗，许多商船被海盗劫持。当年12月2日，联合国安全理事会通过决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为。12月26日，中国海军按照安理会决议要求并取得索马里政府同意，首次派出舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这是新中国的军事力量第一次正式进入印度洋地区，对于维护中国在印度洋地区的权益起到了至关重要的作用。2017年7月11日，中国高调举行中国人民解放军驻吉布提保障基地成立和井冈山舰、东海岛船出征仪式。虽然此前美国、法国、日本在吉布提都建有军事基地，但作为中国的第一个海外军事保障基地，仍具有重大意义，标志着中国海军进一步走向深蓝，中国的印度洋战略在海外开始有了自己的锚地。

印度于上世纪90年代推出“东向政策”，大力开展与他国的“军舰外交”、积极推动南亚区域合作联盟进程，2004年6和2007年5月印度相继发布了《海军新作战学说》和《印度海洋军事战略》等战略性纲要文件，旨在印度洋上构筑具有排他性的主导权，印度还多次举行“印度洋海军论坛”，确立印度和印度洋沿岸国家主导印度洋事务的立场。

2023年，印度总理莫迪访美受到热烈欢迎，美印关系持续升温。两国发表的联合声明让我们看清美印两国联手遏制中国的战略意图。这份联合声明除了包括美印两国在载人及商务航天、半导体供应链、先进电信、量子技术、人工智能、基础科学等方面的合作及技术转让外，还包括美印两国国防工业合作路线图及互惠国防采购协议，加强两国在军事和情报领域的合作，印度对美军购、美国在印度建立海军维修中心、美国通过伙伴关系地位获得印度洋、东南亚和太平洋地区的海洋数据等。美国通过支持印度在安理会改革后成为常任理事国、向印度提供或转让先进军事技术等手段诱使印度“脱俄入美”并融入美国反华体系，通过向印度出售并在印本土生产F-414发动机和MQ-9BHALE无人机使美印通过信息共享而实现深度捆绑。美国成功说服印度，在印建立为美国海军提供维修的服务中心，使美军成功进入印度，使印度在美军需要时为美军提供服务，这些都使美印在军事上实现了深度捆绑。

为了阻止中国军事介入印度洋事务，印度一直对中国采取敌视和对抗政策，印度还与日本联手，提出了从亚太延伸到非洲的“自由走廊”计划，试图通过这项计划，平衡和抵消中国提出的连接欧亚和非洲的“一带一路”倡议的影响。2023年，美国总统拜登与印度总理莫迪宣布建设一条大型铁路和航运走廊，即印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC），以此连接印度-阿拉伯湾东部走廊-欧洲北部走廊，其目的就是要抵消中国一带一路倡议的影响。

与此同时，印度一边加入美国主导、日本、澳大利亚、印度参加的印太四国安全机制即印太战略，将其力量延伸到亚太地区，一边在在印度洋上与美国和日本结成某种准军事联盟关系。三十多年来，美国与印度军事合作密切，美国和印度之间的双边海军演习一直持续进行。印度一直举行“马拉巴尔”军演，这不是一个普通的军演，而是一个有美国、日本、澳大利亚等域外国家及域内多国参加的大型军演。

2017年7月10日，就在中印在洞廓地区军事对峙的同时，美日印三国在印度洋的孟加拉湾举行“马拉巴尔”大规模海上军演。印度派出了“维克拉玛蒂亚”号航母、美国派出了“尼米兹”号航母，日本派出了“出云”号直升机航母、各国共15艘军舰参加此次持续十天的军演。以此配合印度在洞廓地区的陆上军事行动。

当前中国与印度的军事对抗和战略博弈不仅在陆上进行，也在印度洋的蓝海上展开。中印在洞朗和加勒万河谷的军事对峙只是两国军事对抗和两国政治博弈的一个表现，真正让印度感到害怕的可能还不是中国边境地区的修路行动，而是中国海军在印度洋的战略行动，因为洞朗和加勒万河谷只是一个战术动作，而印度洋上中国海军的行动则是一种战略，这种战略一旦实施并取得成功，印度将面临重大考验，从前他们认为印度洋是“印度的大洋”，现在随着中国海军进入印度洋，印度洋上印度的力量将受到限制，很可能会成为美国、中国、印度、俄罗斯等几个军事大国展开博弈的大洋，谁能在印度洋的博弈中占有先机，占得主动，很可能谁就是未来世界的主导者。

1405年，明朝三宝太监郑和率领两百多艘海船、两万七千多人从福建太仓的刘家港起锚，开始其历史性的航程，这支船队远航至西太平洋和印度洋并抵达非洲，郑和曾说：“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之于海，危险亦来自于海。……一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。我国船队战无不胜，可用之扩大经商，制伏异域，使其不敢觊觎南洋也。”

六百多年过去了，印度洋还是那个印度洋，中国在历经劫难之后，又重新崛起，成为世界性大国，中国已经成为世界经济和军事大国，面对美日印等国的军事遏制和军事包围，中国的前路险阻重重，步步惊心。中国已经建立起海外军事保障基地，中国海军的井冈山号军舰在郑和下西洋六百多年之后，再次出征并进入印度洋，“且欲耀兵异域，示中国富强。”

中国的印度洋战略是中国国家战略的重要组成部分，不仅在陆上要坚决打击印度的嚣张气焰，在印度洋上也要重挫印度的嚣张气焰，现在中国在西太平洋和印度洋双线受阻，处境艰难。未来中国处理完台湾、钓鱼岛、南海等历史问题之后，印度洋一定会变成中国海军的主场。

我想，为了经略好印度洋战略，中国应该做好以下几个方面的工作。

第一，确立中国印度洋战略，中国印度洋战略是一个百年战略甚至是一个千年战略，不要想能够一朝一夕就能完成，这是一个持久的需要几代人甚至十几代人共同经略和完成的国家大战略。

第二，利用这次印度扣押中国货船的机会，与巴基斯坦海军一起进行波斯湾、阿拉伯湾、孟加拉湾军事巡航行动，中国海军顺势进入阿拉伯海区域，对印度海军进行牵制和威慑。

第三，在吉布堤建成中国海军后勤补给基地之后，尽快在印度洋周边建设一座能够停泊大型军舰的港口，使中国海军舰艇在东印度洋区域有一个立足点，然后再建设成为一个永久性海军基础。

第四，在缅甸、巴基斯坦、斯里兰卡、也门、马尔代夫以及东非的一到两个国家建设一串既是贸易港又是军港的海军基地，其基本要求是至少有一个海军基地能够停泊航母编队，由此在印度洋形成中国军事力量圈。

第五，中国在印度洋的布局并不仅仅针对印度，也是推进一带一路力量推送的基本要求，印度洋不仅有印度势力，也有美国势力，还有日本势力和俄罗斯势力。因此，确立印度洋战略和建设印度洋力量体系，并不仅仅是军事需要，更是国家发展和战略需要，是政治需要。

中国的印度洋战略现在只是刚刚起步，未来还任重道远，但没有谁能阻止中国海军进入印度洋，没有谁敢在印度洋上侵害中国的利益，当中国在青藏高原和印度洋上对印度形成夹击之势的时候，印度一定会回归他番邦林立的历史宿命。