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为什么“流官”制度很重要？

作者 :正文注明 2022-11-21 20:43:13 围观 : 次评论

来源：圆方你怎么看啊
微信ID：yflooklook

前几天的文章聊了聊四个自信，今天再复习一下：“我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。”

过去的文章中，聊文化自信的更多一些，今天就聊一聊另一个，制度自信。

制度自信的内容很多，今天就看两个，“党的领导”和“流官制度”。为什么要把这两个放在一起说，是因为前者是后者的前提。

今天我们一起聊聊：

为什么“流官制度”很重要

先看“党的领导”。二十大报告指出：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。

为什么“党的领导”是最大优势，因为全国地域那么大，人口那么多，事情那么杂，如果没有党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，那么什么事也干不成。也正是因为有了“党的领导”，才能够实现第二条——新时代的“流官制度”。

流官开始于明朝。在永乐年间，西南的土司造反，被镇压后，明成祖便开始了“改土归流”，撤销土司制度，推广流官制度。到了康熙年间，平了三番之乱后，为改土归流扫除了阻碍，提供了有利条件，改土归流才真正大规模的进行。

教员曾经这样说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。新时代的“流官制度”，可以在全国范围内调配政治人才，取长补短、以盈填亏。

从地区的角度来看，引入新的理念，好的做法，能够更好的激活当地的政治生态区域发展。

从个人的角度来开，拓展职业履历，打开眼界，能够更好的了解广袤中国的实际发展情况。

从国家的角度来看，杜绝山头主义，团团伙伙，斩断了地方自行其是割据称雄的源头可能。

这对国家稳定，地方治理和个人发展，可谓三全其美。当然，流官制度的本质上是打破小圈子，包括地域、血缘、诸多方面。那么官员在接受统筹调配的过程肯定会有不适甚至是浪费。硬生生将政治精英与孕育他的土壤割裂开，看似无情，但是整体看，确实是最优的政治选择。

可能这么说，大家会感觉有些抽象，我们举一个具体的例子来看吧。

比如去年年底备受关注的一次人事调动就是如此。2021年12月25日，曾任深圳市委书记，广东省省长的马书记履新就是这样。从改革开放的前沿，经济领先的东部沿海地区，到最远的西北边疆省份，一定是想把新的理念和好的做法带过去的。

那在哪些方面有所改变呢？因为“封疆大吏”是需要对全盘负责的，今天不可能面面俱到的讨论。

就从“网络安全和信息化”工作这一个点，谈一谈可能给履新的地区带来的“新的理念”和“好的做法”。

最近一段时间，因为自己开始写公众号，所以也在学习新时代的“网络安全和信息化”工作的规律和方法。刚好看到一篇马书记今年九月在《中国网信》杂志2022年第5期发表署名文章。里面对于如何做好“网信工作”有许多非常好的提法，今天和小伙伴们一起学习一下。

文章挺长，如果全文粘贴过来大概这一篇就该被说是“偷懒”了，所以就里面提到的具体做法，简单说一说。

大概有五个做法：

一是坚持正面宣传，积极服务党和国家大局。

坚决贯彻落实“要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”的重要指示精神。

开设专题专栏、设置议题话题，多语种阐释解读、多平台传播引导，全方位、立体化、多层次做好网上宣传阐释。

二是坚持依法管网，优化完善网络空间治理。

坚决贯彻落实关于“依法治网、依法办网、依法上网”的重要指示精神。

依法加强违法违规信息清理整治，净化网络生态，坚决维护网上政治安全、意识形态安全，营造清朗网络空间。

三是坚持敢于斗争，营造于我有利国际环境。

坚决贯彻落关于“要加快构建中国话语和中国叙事体系”的重要指示精神。

充分认识网络舆论斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神、提升斗争本领，坚持用事实说话，紧扣经济发展、民生改善、民族团结等主题。

四是坚持凝聚人心，积极走好网上群众路线。

坚决贯彻落实关于“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径”的重要指示精神。

聚焦汇集民意、倾听民声、了解民情、解决民忧，积极回应解决网上民生诉求，做好互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众工作。

五是坚持信息引领，赋能新疆经济社会发展。

坚决贯彻落关于“要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能”的重要指示精神。

积极开展国家数字乡村试点建设，为数字经济发展奠定良好基础，助力提升各族群众在网信领域的获得感、幸福感、安全感。

学习完之后，个人感觉“正面宣传，依法管网，敢于斗争，凝聚人心，信息引领”，这五个词，20个字说的特别好，既找到了目标，又划出了底线；既提出了要求，又指明了方向，最后还有了期望。

之前的文章《为什么我们的舆论工作这么被动？》里面提到过我们现在舆论工作，特别是网络舆论所面临的问题。而刚刚这篇文章所提到的理念和方法如果能够落实，应该能极大的改变当地现有的一些问题。

不过对于当地的“网络”管理部门来说，可能是因为这篇文章是九月份写的，还没有学习传达下去的原因。

最近一段时间，当地管网治网用网的一些做法，似乎和这篇文章的要求是不太相符的。能够看到，在最近一些引发地区，全国，乃至世界关注的“舆情事件”上：

不是“全方位、立体化、多层次做好网上宣传阐释”，而是渠道单一，效果不好；

不是“依法加强违法违规信息清理整治”，而是预案不足，执法随意；

不是“提升斗争本领，坚持用事实说话”，而是回避斗争，忽视事实；

不是“聚焦汇集民意、倾听民声、了解民情、解决民忧”，而是不汇民意，不听民声；

不是“以信息化、智能化为杠杆培育新动能”，而是拒绝信息，不要智能。

从马书记文章中，相信他一定是想把“网络安全和信息化工作”做好的，他也一定希望这能够为建设地区发展提供了强大舆论支撑和安全保障。

只是知易行难，如果具体做工作的同志缺乏工具又能力恐慌，面对自己未知的又解决不了的问题，下意识的拿过去工作的一些“老办法”去解决“新问题”，或许也是一种经常出现的选择吧。

中国古语云，“流水不腐，户枢不蝼，动也”，正是因为在流动，所以一些过去存在的问题才能被发现，过去留下的难题才能被破解，过去桎梏发展的理念才能被打破。

从这个角度看，也能够看到为什么新时代的“流官制度”这么重要吧。

面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

——2020年秋季中央党校

中青年干部培训班

标签很重要制度流官

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