日本、韩国会加入北约吗?
作者: 明叔
来源公众号:明叔杂谈
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在中美博弈中,美国为了维护自身霸权、遏制中国,一直希望建立美欧日对华统一战线,但进展并不顺利。
在外交方面,美国跟18世纪、19世纪的英国有着高度相似性,热衷于搞“离岸制衡”,喜欢挑拨、利用竞争对手与周边国家的矛盾,坐收渔翁之利。
针对中国,美国采取的主要动作包括:
——改变西方七国集团(G7)和北约的发展方向,努力将它们打造成遏制中国的工具;
——在亚太地区组建由美英澳三个盎格鲁-撒克逊国家组成的AUKUS;
——强化美日印澳四方安全对话机制(QUAD);
——强化美日、美韩军事同盟;
——拉拢东盟;
——推出“印太经济框架”,企图在产业链、供应链上孤立中国;
——猛打“台湾牌”,谋求“以台制华”。
俄乌冲突爆发至今,不同人会对各方得失有不同的看法。
我一直坚持认为,在俄乌冲突中,美国是“捡了芝麻,丢了西瓜”。
美国在战术层面占了不少便宜,但在战略层面拜登政府的短视和急功近利,已经为美国未来的“败局”埋下了伏笔。
当前,美国事实上已经在欧洲分心,不利于它集中精力“对付”中国。美国如果认为它可以同时遏制俄罗斯和中国,那只能说它过高估计了自己的实力。与此同时,美国对俄罗斯发动代理人战争,并通过北约“火线东扩”进一步围堵、羞辱俄罗斯,这为未来美俄矛盾激化埋下了种子,甚至有可能将欧洲变成第三次世界大战的策源地。
从美国的角度,它可能会倾向于认为自己在俄乌冲突中占了“大便宜”。美国把“以乌制俄”、“因俄控欧”两张明牌打得风生水起,效果显著;美国成功动员了30多个国家对俄罗斯进行谴责和制裁,让美国对自己动员盟友的能力信心大增。芬兰和瑞典“火线”申请加入北约,更让美国喜不自禁。
美国自认为在俄乌冲突中“得手”,这会让它在亚太地区采取更加积极的策略,希望将用在俄罗斯身上的招数扩充、升级和进一步定制化之后,转而用到中国身上。
但美国要在亚太地区遏制中国,一直缺乏有效的工具。美国在亚太地区既缺乏北约这样的军事和政治同盟,也缺乏欧盟这样被美国“吃定”了的傻白甜大个儿盟友。
无论是AUKUS,还是QUAD,真正能发挥的作用都还非常有限。
所以,从美国的角度,如果能把北约亚太化,吸引日本、韩国、澳大利亚加入北约,那一定是它梦寐以求的事情。
国内有民众担心,日本和韩国会不会经不住美国的诱惑和胁迫,最终选择加入北约,从而严重威胁中国的国家安全。
接下来,我们重点讨论一下:日本和韩国到底有没有可能加入北约?
先说结论,有可能,但难度很大。
北约现有30个成员国,加入北约需要满足一系列条件,其中在程序上最重要的条件是,现有成员必须全体一致同意。
这次芬兰和瑞典加入北约,同为北约成员国的土耳其就“坐地起价”,开出了长长的愿望清单。据报道,土耳其想要芬兰和瑞典公开谴责库尔德工人党及其附属组织,并提出部分欧盟国家应终止对土耳其的武器出口限制。土耳其还想要取消由于它从俄罗斯购买S-400导弹防御系统而受到的制裁,并被重新纳入美国的F-35战斗机项目。土耳其甚至还提出,购买几十架美国F-16战斗机,并对其现有战机进行升级。
不得不说,土耳其可真是一个“吃拿卡要”的高手!
我个人预计,土耳其目前的表态,本质上还是属于讨价还价之举,芬兰和瑞典加入北约,并不会损害土耳其的国家安全,它没有必要冒着得罪美国等北约主要成员国的风险不顾一切地阻止,因此芬兰和瑞典大概率最终都会加入北约,而且这个过程不会太长。
但是,对于日本和韩国加入北约,面临的挑战则与芬兰和瑞典不可同日而语。
这里面,最大的区别在于,中国相对于俄罗斯综合国力要强得多,特别是中国与日本、韩国,以及几乎所有北约成员国都有着广泛的经贸联系。中国要阻止日本和韩国加入北约,能够动用的工具、杠杆和影响力,要比俄罗斯多得多。
所以,决定日韩能否加入北约的,关键不在于这两个国家的主观意愿,也不在于美国的主观意愿,而在于中国的反制能力。
在北约现有成员国中,匈牙利和希腊是跟中国关系最好的。如果中国明确表示,北约东扩既无必要,还会严重损害北约成员国与中国的关系,光是利用这两个国家提出反对意见,就会让日韩加入北约之路增加不少变数。
美国将北约亚太化,在道义上根本就站不住脚。一个名为“北大西洋公约组织”的军事和政治同盟,要扩展到亚太地区,这手伸得也太长了。
另外,此举针对中国的挑衅意味也过于浓厚。对于一贯追求战略自主性的法国来说,并不见得会全力支持美国。对于在中国市场有着巨大经贸利益的德国来说,同样不见得会为美国火中取栗。
欧盟30个成员国,主要在欧洲,与中国隔着庞大的亚欧大陆,要让它们越过千山万水,跑到亚洲的最东边来跟中国作对,而且,其中的代价是损害它们与中国的经贸关系,收益则是仅仅充当美国遏制中国的打手。这个账,相信它们算得清楚。
在现阶段,美国即便有心把北约亚太化,也不会明目张胆地邀请日本、韩国加入北约,而日本、韩国也不会冒着强烈刺激中国的风险主动申请加入北约。
至于澳大利亚,那是另外一回事,即便是它选择加入北约,它跟中国隔着几千公里,再加上它的军事实力非常有限,它对中国也构不成太大的威胁。另外,如果澳大利亚真的加入北约,那它在东南亚乃至整个亚太地区只会更加孤立。
如果日韩加入北约,则大不一样。这两个国家如果在北约内与美国等国家共享情报,并参与组建由北约统一指挥、调用的军队等军事资产,甚至美国因此提出在日韩部署针对中国的反导系统、部署进攻性非常强的常规导弹和核导弹,对中国国家安全的威胁则会非常大。
想想2017年韩国部署萨德系统,中国做出的激烈反应,如果日韩加入北约,中国的反应只会更激烈。
对于中国来说,我们肯定希望日韩不要鬼迷心窍,甘当美国遏制中国的马前卒,但在中美博弈的大背景下,我们越是担心的事情,美国就越有可能做出来。这也符合常理,换做我们也是一样,对手越怕什么,我们就越给它来什么。
面对美国把北约亚太化,挑动中国与日、韩等国家的对立与冲突,中国需要保持高度警惕。
中国跟日本、韩国没有什么不可调和的矛盾,更不存在非要打一仗的理由。相反,中日韩在供应链、产业链和价值链上已经高度融合。面对美国拉拢日韩的各种举动,中国一方面不要自乱阵脚,美国跟日本、韩国本来就是盟国,我们也不用期待它们之间会怎么样;另一方面,中国也需要对日韩晓以利害,画出底线,无论是日美同盟,还是日韩同盟,都不能损害中国的核心利益。
韩国新总统尹锡悦上台后,韩国新政府的对外战略目前仍在形成当中。日本相对来说,过去一年多在台湾问题上反复横跳,已经说了很多出格的话。
针对日韩有可能加入北约,或者以其他方式强化与美国的军事、政治同盟,中国要做的就是继续秣马厉兵、整军备战。
俄乌冲突给外界的一个启示就是,俄罗斯“一拳没打开、惹得百拳来”。在国际关系当中,拥有绝对的、强大的军事实力,仍是解决很多难题的重要手段。
中国从没有侵略日本、韩国的意图,但如果日本和韩国,特别是日本,幻想以武力阻止中国国家统一,中国必须要有足够的实力让它不敢轻举妄动,或者如果日本铤而走险,中国必须要有能力让日本付出惨重的代价,让它跟它的美国主子一起走向失败。如果美国的算盘是在中国统一台湾时,发动日本等对中国进行极限制裁,那中国就要用好自身作为全球第一大消费市场、世界第一大贸易国的地位,让日本跟着美国一起在亚太地区走向孤立。
相对于日韩可能加入北约,当前在中美博弈中,中国有另外一个问题更值得关注。
中国要警惕美国以美欧协调一致为基础,拉拢日本、韩国、东盟、印度等,针对中国发动新一轮脱钩行动,通过建立独立于中国之外的供应链、产业链、价值链体系和市场体系,阻止中国经济进一步,最终达到孤立、削弱中国的目的。
对于这个话题,国内不少民众也顾虑重重。我今天趁此机会,也展开聊一下。
实际上,美国要做到这一点,会非常难。
特朗普时期,美国政府相当于是对中国搞“硬脱钩”。当时美国一些人的打算是,通过中美贸易战,逼迫全球供应链、产业链、价值链迁出中国。无奈市场规律的作用过于强大,加上新冠疫情爆发,中国较快控制住疫情,在全球供应链、产业链、价值链中的地位反而更加稳固。美国政府对中国发起的贸易战失败,也宣告了特朗普政府推动的对华“硬脱钩”战略失败。
到了拜登时代,美国政府更倾向于通过与盟友协调来实现中美“软脱钩”。拜登政府的盘算是,通过盟友之间互通有无,逐渐建立一个跟中国隔绝的供应链、产业链、价值链体系和市场体系。美国和英国一些人认为,美欧等国家的GDP加在一起,占全球GDP的比重超过50%,因此,他们合在一起搞小圈子、搞“内循环”,就可以中断中国经济的发展进程。
我个人认为,就像特朗普政府发起的“硬脱钩”已经失败一样,拜登政府正在发起的“软脱钩”同样会走向失败。最根本的原因在于,中国是比美国更大的消费市场,也是比美国更大的贸易国,美国要“以小博大”,让欧洲和亚太地区的主要经济体“脱中入美”,实在是太难了。
美国现在有点不信邪,“不撞南墙不回头”,但我相信,拜登继续把这个游戏玩下去,两三年之内,失败的势头就会非常明显。
在这种大背景下,中国要做的就是踏踏实实继续深化改革、扩大开放,继续跟欧洲、日韩、东盟,甚至是印度等经济体,做大互利共赢的蛋糕。其他的一切就交给人性、交给市场经济规律就好了。
最后,我想说的,无论是日韩可能跟北约靠近,还是美国正在搞的“亚洲经济框架”,它们都是中美博弈大框架下的产物,本质上都是美国不甘心自己的霸权时代谢幕,因而在不得不退出历史舞台前,针对中国发起一波又一波“最后的疯狂之举”。
中国无意跟美国争夺霸权,美国的很多举动到最后都会像打到棉花上一样,无处着力。等到2030年前后,美国能用的招数都用得差不多的时候,就是美国开始认命、开始思考要不要调整对华战略的时候。
更重要的是,在这个过程中,美国自身还面临很大的不确定性。无论是美国可能爆发金融危机,还是美国跟俄罗斯之间的代理人战争会扩大乃至失控,或者是美国内部发生某种形式的动乱等,都会严重削弱美国的实力,并损害美国的国际形象。一旦国际社会越来越多的人认定,美国正在走向不可逆转的衰败,美国在遏制中国时的动员能力就会大幅下降。毕竟,没有任何人愿意选择站在失败的那一边。
面对中美博弈的新局面,中国要做的还是,“丢掉幻想、敢于斗争、守住底线、静观其变”。