中国人还能不能吃饱饭？清华副院长给出答案
俄乌冲突爆发以来，全球粮食安全遭受重创，多种农产品价格创下十几年来新高。
世界粮食计划署官员日前称，全球或面临二战以来最大的粮食危机。
当前人口大国要如何应对全球粮食安全挑战？中国粮食安全是否受影响？在保障粮食安全问题上，中国和其他国家有着怎样不同的理念和举措？
中新社“东西问”就这一主题对中国农业风险管理研究会会长、清华大学中国农村研究院副院长张红宇进行专访。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：俄乌冲突如何加剧全球粮食危机、推高全球粮价，对全球粮食供给形势造成怎样的影响？
张红宇：俄罗斯和乌克兰是全球重要的谷物生产大国和供给大国，据有关数据统计，俄罗斯和乌克兰供应了世界上19%的大麦，14%的小麦，以及4%的玉米，占到全球谷物供给的25%。俄罗斯还是全球重要的化肥生产和出口大国，影响着全球生产资料价格。
新冠肺炎疫情本来已使全球粮食供给深受冲击，2020年6月以来，全球粮食价格持续波动攀升，到2022年2月达到历史最高点。俄乌冲突进一步冲击全球粮食市场，具有传导性、放大性和灾难性，对粮食供应链产生影响，产生传导效应，推动全球粮食价格上涨。
受疫情、俄乌冲突影响，近期国内小麦、大豆、玉米等价格有所波动调整，但从整体看，中国粮食价格在可控空间，不同品种、不同区域的粮食价格并非大起大落，而是此消彼长的状态。
也要关注到，当前中国整个资源型农产品（主要依靠耕地生产的农作物）对外依存度越来越高。去年，中国粮食进口量达到历史高点的1.62亿吨，其中最大宗的是大豆，算上大豆，中国粮食的对外依存率已达到19%。肉类对外依存度也达到9%。
要强化底线思维。在新形势下，粮食安全观要由“口粮安全”变为“食物安全”，高度关注资源型农产品的自给率，确保全部食物自给率不下降。
中新社记者：作为一个人口大国，中国人均粮食占有量稳定在470公斤以上，远高于国际400公斤粮食安全线。在保障粮食安全上，中国有哪些粮食安全理念和举措？
张红宇：中国自古就是农耕大国，一直将粮食安全视为经济社会发展的基石，比如“百业农为本”“粮安天下”“节约粮食”等理念都体现出这一特性。
中国的粮食安全观有自己的个性，也与其他大国具有共性，即“在吃饭的问题上不能受制于人”。世界上真正强大的国家，都有能力解决自己的吃饭问题，比如，美国是世界第一粮食出口国、农业最强国，俄罗斯、加拿大和欧盟的大国，也是粮食强国。
当前，中国作为全球第一人口大国，虽然人口增速放缓，但随着居民生活水平提升、食物需求结构升级、城镇化进程加快，对肉类、高品质食物的需求持续增加，农业生产成本不断提升。中国政府将粮食安全摆在了更加突出的地位，将粮食安全视为底线任务和重中之重。
中新社记者：面对近年来风云变幻的全球粮食价格和近期的俄乌冲突，中国如何端稳本国饭碗？
张红宇：俄乌冲突对全球粮食供给的影响巨大，也给中国敲响了警钟。面对严峻形势，去年中国召开中央经济工作会议提出“要正确认识和把握初级产品的供应”，将生存和安全摆在了更加凸显的位置。
当前疫情还在持续、全球经济动荡、外部环境趋于复杂，中国应坚持以“以我为主”的粮食安全观，中国资源解决中国问题，中国供给解决中国需求问题，从六方面做文章。
一是资源。聚焦耕地资源的数量、质量和潜力。18亿亩耕地红线要实至名归，加快高标准农田建设，加强东北黑土地保护，实施盐碱地改造。
二是制度。坚持农村家庭承包责任制，推进粮食生产规模化，土地“三权分置”要进一步付诸实践。
三是科技。要以玉米和大豆的单产为突破口，通过生物技术推动种业振兴，提高大豆自给率，保证玉米稳产高产。推动装备技术、农业机械发展，发展农业绿色技术。
四是政策。要让种粮农民有合理收益，给农民补贴，价格政策要弥补生产资料价格上涨给农民造成的损失，财政优先保障、金融重点倾斜，推动农业保险创新。
五是经营方式。通过合作社、家庭农场、农业企业，推动粮食生产规模化、区域化、集约化。
六是贸易格局。无论国际如何风云变幻，中国要坚持对外开放，与时俱进改革贸易方式，培养全球领军的农业企业，提高国际竞争力。
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