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拜登使出“杀手锏”,却暴露了一个大问题!

作者 :正文注明 2022-03-11 06:15:25 围观 : 评论

作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
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美国最终还是砍向了俄罗斯的能源出口。
对于拜登来说,这是一个艰难的决定。
虽然美国对俄罗斯的能源依赖度不算高,2021年,从俄罗斯的进口份额大概也就占了美国液体燃料进口的8%左右。
但能源市场是一个高度全球化的市场,本来现在全球都对俄乌局势不安,3月份以来这十天,石油就已经创下了50%的涨幅记录。
如今美国禁令一下,一刀砍掉了俄罗斯的进口,盟友们也有样学样,英国跟着砍了半刀,欧盟跟着砍了半刀,这一刀刀的可不止砍在俄罗斯的能源管道上啊,更是砍在了市场惊疑不定的神经上,情绪疯狂发酵的结果最终都将体现在油价上!
偏偏现在最难承受油价上涨的就是美国。
不仅是因为美国人高度依赖汽车出行,油价上涨会提升生活成本,更在于石油作为普遍大宗商品,价格的关联面很广,石油猛涨,多数消费品都得跟着猛涨,全球通胀只会火上浇油、更加混乱,美国那几十年一遇的通胀,还能经得起折腾吗?
根据美联储的预测,原油每涨10美元,美国通胀率会上升0.25%,GDP将降低0.1%,美国人现在最关心的是什么?就是经济问题,拜登最失分的也是经济问题,原油这把火一旦烧大了,民主党的中期选举想都不用想了!
所以哪怕都动用SWIFT这个大杀器,按照普京的说法是已经到了发动“经济战争”这一步了,拜登在制裁俄罗斯能源问题上,还是都表现得非常审慎,甚至都有些刻意回避。
那现在为什么又突然“痛下决心”了呢?原因主要有两点:
其一,在俄乌战场上,俄方的优势正逐渐显现。
顿巴斯港口城市马里乌波尔已经被包围,断水断电,拿下应该也只是时间问题,这里拿下之后,顿巴斯两个独立共和国就和克里米亚打通了,而另一南方重镇赫尔松市的攻克,也解决了克里米亚长期断水的问题,也就是说,乌克兰东南这一片相当于已经被俄罗斯盘活了。
此外,乌克兰的造船业重镇尼古拉耶夫也被俄军拿下了,下一步就是进军敖德萨,一旦敖德萨失陷,乌克兰就被俄罗斯彻底锁在内陆了。
而且,现在是俄军已经不忌讳用炮轰了,这些大城市迟早能一个个推下来,虽然北方战线因为补给问题慢一些,但乌军没有制空权啊,慢慢走也不着急,战场的总体优势还是在向俄军倾斜的。
这个时候,西方必须出手了。
当然,按照泽连斯基的要求设禁飞区肯定是不行的,北约谁也没傻到真想下场参战,能提供的支持,其实还只能是老两样:送武器和制裁。
在签署石油进口禁令的同一天,拜登顺势呼吁国会通过一个120亿美元的乌克兰武器援助计划,迄今为止美国向乌克兰提供的军援金额也不过10个亿,这120亿确实算是下血本儿了。
制裁方面,现在西方能用的制裁工具基本都用尽了,制裁力度已经是创记录的了,目前唯一能加大力度、也是最后的杀手锏,也就是能源制裁了。
其二,俄乌开战之后,拜登的意思是想躲在幕后看戏,在“带领民主世界抗击俄罗斯侵略”这事儿上表现得并不积极,所以这十来天一直被骂“温吞、软弱”。
但问题是,舆论氛围都烘托到那儿了,现在整个西方都在看美国,美国的民众也在看自家政府,这可是捞取政治资本的好时机啊!
眼见拜登温吞软弱,美国两党那些议员可就打了鸡血了,跳起脚来指责拜登的制裁不到位,让俄罗斯最重要的能源行业漏网了,这是在买卖能源吗?这是在资助俄罗斯入侵乌克兰啊!
背地里呢,两党都有金主爸爸,民主党议员想借此推自家爸爸的新能源,共和党议员想借此推自家爸爸的传统能源生产,于是两党一拍结合,部分议员还结成了跨党派的盟友,目标就是一个——逼着拜登做决定。
这其中最有代表性的是老妖婆佩洛西,无视拜登的立场,高调表态支持禁止俄罗斯能源进口,说完又怕得罪要花钱买汽油的美国人,反手又给拜登提出要求:不希望美国油气价格上涨。
拜登得气死啊!
这一个个的风头都出够了,合着我拜某人一个人是坏人呗?禁运和不涨价两头儿都让你们说了,我还能说啥?
照这个形势,拖得越久,拜登越会成为两党一致斗地主的目标,“领袖人设”就越黯淡一分,局面就变成了用自己的支持率给其他政客铺路,这拜登能答应?
所以,不禁不行啊!
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好,那么现在问题就变成了,俄罗斯这个缺口该怎么补?
要知道,俄罗斯每日出口原油和石油产品超过700万桶,今年1月份更是达到了1130万桶,在疫后能源需求蹭蹭高涨的当口,俄罗斯全球第三大石油生产国和全球第二大石油出口国的地位,那就是定海神针般的存在啊!
这也是为什么,哪怕之前西方对俄制裁已经有意避免能源领域,但出于对俄罗斯“断供”的焦虑,全球能源市场依然是恐慌性狂飙。
就因为所有人都清楚,俄罗斯是全球能源供血的一条大动脉,欧美随便挥一刀,都有可能造成全球失血,搞不好当年的石油危机就得重演了!
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被迫启动对俄能源禁令,拜登当然也知道自己面临着的是个巨坑,所以也在到处努力找油填坑。
首先,当然是找欧佩克谈增产。
但问题是,现在产油国高油价享受得好好的,凭啥给你增产?
你要讲道理,欧佩克也很理直气壮啊:目前油价飙升,是地缘政治事件导致的,问题并不是出在欧佩克的供给上。
所以在上次的欧佩克+会议上,产油国压根儿没理美国的压力,只花了13分钟就一致决定,还是维持4月增产40万桶/日的步调不变,蜗速给油。
而且,如果真要从立场上讲,在这个问题上欧佩克反而是和俄罗斯站在一起的,并不希望俄罗斯的巨大份额突然被砍掉,导致全球油价坐过山车一样走向极端,这并不符合产油国的利益。
就看看美国宣布能源制裁的同时,欧佩克定的啥调子?
——“世界上没有产能可以替代俄罗斯每天700万桶的石油出口”。
换句话说,谁制裁谁负责,谁挖坑谁填坑,我们管不了!
其实这倒也不完全是虚话,因为欧佩克确实也是管不了。
2020年那波油价跌得太猛,加之提倡绿能,这几年传统能源投资大幅缩水,甚至原有的很多产能都报废了,现在哪里还能找到那么大的产能出来应急?
就是现在马上追加投资,等到真正投产了,那也不是一会儿的事,而且那时的供应也还是追不上需求啊。
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眼见行不通,拜登又把突破口放在了美国的两个盟友沙特和阿联酋身上。
但这两个盟友,近两年这两国和美国关系急转直下,反而在欧佩克+框架下和俄罗斯打得火热。
俄乌开战之后,两国掌权的王储都和普京通话了,谈的应该也是石油的事儿,然而现在拜登为压油价要和他们通话,他们居然给拒绝了!
他们的立场很明确,在欧佩克+框架内,已经和俄罗斯协定了各自的产量,照单生产呗。
给俄罗斯能源制裁了?
那关我们鸟事,谁制裁谁负责,谁挖坑谁填坑,我们管不了!
这是要上天了啊喂!我美国还是老大不是,现在的盟友都叛逆成这样了吗?
拜登那个恨啊,决定还是要亮一亮爪子!
沙特地位太重要了,现在得罪不得,而阿联酋前段时间给普京投了赞成票,政治上很不对头,刚好新仇旧恨一起罚了。
于是,在美国的操纵下,阿联酋最近就被添加到了专门打击洗钱的FATF“灰色”名单中。
不得不说,美国手段还是有的。阿联酋这些年不是在追求经济多样化,打造中东商业中心嘛,本来穆罕默德王爷正雄心勃勃地大搞金融市场,着实是吸引到了一批全球最富有的人,现在美国就从这个罩门下手,突然要对“非法资金”进行严密监控,这不是要命了嘛!
于是,在拜登宣布对俄罗斯能源制裁的第二天,阿联酋驻美大使就认怂了:“我们支持增产,并将鼓励OPEC考虑提高产量”。
但阿联酋是认怂了吗?
前面说了,2020年油价低迷,各大产油国都削减了石油产能,但有一个国家却逆势投资,大大扩充了产能,这个国家就是阿联酋,但因为大哥沙特的压制,阿联酋份额只有那么多,想增产增不了,所以部分产能其实是闲置的。
现在玩这一手以退为进,让美国和沙特相互制衡,阿联酋就可以“被逼增产”了,在油价高位上把产能都用起来,反正是美国“强迫”的,你沙特还能说什么?就是美国,那不得记个人情嘛?
当然了,在拜登的角度,能榨出油来当然是好事,但即便是阿联酋最后能够顺利增产,俄罗斯的巨坑它一家也填不满,所以还得找油。
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能填坑的,还有美国的页岩油。
页岩油这东西,确实是将美国从石油进口国变成了石油出口国,让华尔街都炒上天了,不过它也有三个致命缺陷:复杂的生产工艺,特殊的炼油设备,巨大的环境破坏。
工艺复杂,就需要巨额的投资,相应的,也会产生巨大的成本,卖到市场上也就更贵,之前沙特和俄罗斯就是看到这一点,双贱合璧,用一场惨烈的价格战,生生逼死了美国几百家产油商。
需要特殊的炼油设备,就意味着另一笔巨额的投资,美国人不舍得花这个钱,所以页岩油生产出来都是直接出口的,然后美国再买油回来用,这也就是为啥美国一面是主要的石油出口国,一面又是主要的石油进口国。
巨大的环境破坏,这点和民主党的环保立场相冲,也是拜登力推清洁能源取代页岩油的一大说辞,实际上拜登上台后,就一直都在重手压制页岩油的生产。
好了,现在风水轮流转,急着找油的拜登又在暗示美国的石油生产商,不要管什么破不破坏了,赶紧加大生产!
但问题是,之前的元气还没恢复呢,现在谁还想砸大把钞票来冒这个险,而且就是想扩产,在劳动力短缺的美国,也招不到人啊。
这拜登就没办法了。
反正按照估计,页岩油能增产的限度,年内也就80万桶/日左右,根本应不了急,而且前面说过,页岩油都是出口的,更救不了美国国内市场的急。
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没办法的拜登,只能把目光看向了敌人——伊朗和委内瑞拉。
在伊朗方面,伊朗离真正造出核武器大概只需要数周的时间了,对于美国来说,如果不想让中东出现核竞赛的失控局面,伊核协议马上就得签,换句话说,美国不能再搞“极限施压”了,得切实让步了。
然后现在,美国又来垂涎伊朗石油,就更有让步的压力了。
目前伊核谈判已经接近尾声,这周就能出结果,根据美媒的报道,拜登也是愿意让步的,比如不为重返伊核协议设前提,比如解冻部分制裁,比如可能出现的囚犯交换等相互释放善意的举动。
但伊朗后面还站着个俄罗斯呢,俄外长拉夫罗夫就说了:西方对俄罗斯的制裁已经成为了伊核协议的绊脚石,美国要作出书面保证,确认俄伊在包括军事在内的各方面合作不会受到制裁的阻碍。
这话既是说给美国听,也是说给伊朗听,言下之意就是要把伊核协议与西方对俄制裁绑起来出价。
美国方面当然是不会同意的,这么纠缠下去,美国得被两家玩死。
即便是伊朗,在被长期制裁、内部经济和社会问题层出不穷的情况下,这波解禁太重要了。
所以俄罗斯方面表态之后,伊朗并没有顺着俄罗斯的话头,而是意味深长地表态“不会让任何外部因素影响其解除制裁的国家利益”,也就是说,只要美国多让几步,伊朗是可能大敲一笔然后妥协的。
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在委内瑞拉方面,2019年特朗普承认委反对派瓜伊多为总统后,就实行了严厉的制裁,那时美国人可没想到,居然还会有用得上委内瑞拉的那一天,现在真用得上了,白宫马上抛开了瓜伊多,火速拜访了之前一直不承认的“伪总统”马杜罗。
虽然委内瑞拉和俄罗斯关系密切,上个月还和普京通过两次话,不过委内瑞拉现在日子也很不好过,自然也愿意趁着油价高涨解除制裁了,所以马杜罗还是很务实地选择和美国谈笑风生,还特意释放了两名美国囚犯表明善意。
后期如果美国真放开了两国的能源制裁,可分别释放大约130万桶/日和60万桶/日的产能,这个量还是可以给能源市场降降温的,但这里面也有问题。
重新实施伊核协议至少得几个月时间吧,伊朗恢复生产至少得半年吧,远水救不了近火啊。
而委内瑞拉,长期制裁之下,石油业人才大量流失,石油产能已经大大萎缩,即便美国全力支援,能产出油来还不知道需要多久!
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而从另一个角度来说,在美国正不断给俄罗斯施加制裁的当口,突然解禁这两国国家的制裁,特别是竟然解禁了伊朗这种美国人认死了的“邪恶国家”,是不是也是在向普京释放一个信号:暴风雨只是暂时的,打死也别低头,熬到白宫换人就好了!
那普京能怎么想?更加强硬地扛着呗!
反正西方的制裁已经到头了,拿不出什么更狠的招了,就看拜登犹豫再三使出来的这个杀手锏,对全球能源市场固然是地动山摇,但对于俄罗斯来说,其实也就那样。
早前在西方国家层层加码的各种制裁里,虽然对俄罗斯的能源行业“豁免”了,但在实际的能源交易中,俄罗斯的能源出口其实已经形同被禁。
大量的石油交易商、运输公司、保险公司、银行,都怕不小心违反西方的对俄禁令,尽量避免碰俄罗斯的石油,而俄罗斯的的石油出口商,因为金融方面的限制做起生意来也是困难重重,比如你得支付运费吧,金融体系都被封了,怎么付?
所以俄罗斯的石油出口已经有70%左右被事实冻结了,最后基本是被迫在骨折大甩卖,乌拉尔石油还卖出了个“史上最大折扣”。
这个时候,你拜登签不签署这个能源禁令,又有多大的影响?
对俄罗斯来说,真正的影响其实是,西方试图在全球市场逐步剥离俄罗斯能源的这个趋势。
要知道,能源对于俄罗斯的意义,可不止是在战争开支扩大、政府债券几成废纸的情况下,能卖出多少钱来——反正现在美国启动了SWIFT制裁,俄罗斯卖能源挣的钱也花不了。
也不止是俄罗斯能不能找到替代市场——当前亚洲才是最有活力的市场,美国和欧洲拒绝了俄罗斯能源,中国和印度分分钟就能顶上。
更重要的是,欧洲原油的30%来自俄罗斯,欧洲天然气的50%来自俄罗斯,欧洲-俄罗斯之间有成熟而密集的能源管线,这都决定了俄罗斯能源的不可替代性。
咱们就看看,这个冬天俄罗斯只是稍微收紧供应,整个欧洲的天然气马上就冻得涨上天了,在俄乌冲突的背景下各种对俄示好,整个欧洲分裂成了什么样,这就是俄罗斯的权力!
所以在商品属性之外,能源更是俄罗斯投射影响力的工具,是反制西方制裁的一张王牌,只要西方不能忍痛对能源下手,就不可能彻底和俄罗斯脱钩,将俄罗斯孤立在“世界”之外。
现在美国在干的其实就是这个事儿,“伤敌一千,自损八百”,以欧洲为代价,一定要斩断俄罗斯的这条权力触手,斩断俄罗斯和欧洲的联系。
但能不能成功,也要看欧洲想不想成为这个“代价”!
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拜登很明白这一点,所以随着国内政治压力的加大,也一直在做欧洲盟友的思想工作。
在8日拜登与欧洲主要盟友视频会晤之前,布林肯先去欧洲探过一次口风,当时提出的是要完全禁止俄罗斯能源外流,不过欧洲盟友们反弹比较厉害。
等到了8日的首脑视频会上,美国的立场实际上已经退了一步,承认欧洲和美国面临的情况“截然不同”,最后达成的意见是,美英德法英一致同意“持续提高俄罗斯为入侵乌了兰付出的代价”,也就是在方向上同意继续加大制裁,但这个制裁力度不定。
所以在拜登宣布禁止俄罗斯能源进口之后,英国在石油进口方面跟进了,但欧盟方面只是由欧盟委员会公布了一个削减2/3从俄罗斯进口天然气的“提议”。
“提议”的意思是,还需要欧盟27国一致同意才能变成“决议”,但此前德国、荷兰、匈牙利等多国都明确表示了反对意见,那么最终能不能做到27国“一个都不能少”,还是挺悬的!
俄罗斯那边已经说了,德国停了北溪-2是吧?那么俄罗斯是不是也有权停掉北溪-1?欧洲要真敢附和“能源禁运”,俄罗斯是会报复的!
对于欧洲来说,这已经不是支不支持乌克兰的问题了,而是更现实的关于自己利益的问题。
如果俄罗斯真的供应中断,拿什么替代?即便找到替代供应,那也是几年之后的事儿了,而且还会贵上很多,那么,这几年内欧洲用啥?本来地缘动荡,已经造成欧洲市场不稳,能源价格再翻着番地往上窜,经济还要不要复苏了?投资还要不要留住了?滞涨了怎么办?通胀居高不下,老百姓要不要造反?政客还要不要选票了?
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所以,现在就出现了一个很魔幻的场面:美国觉得欧洲盟友在“主持正义”这事儿上不配合自己,泽连斯基觉得西方政客完全没在“主持正义”,而欧洲从一开始的“白左狂热”中慢慢清醒过来,开始认识到世界的残酷,现在已经开始偷摸地远离乌克兰了。
比如马克龙在近日的首场竞选集会上,他说了一句很“政治不正确”的话:“俄罗斯作为一个国家和民族必须得到尊重,因为如果俄罗斯不是欧洲大陆上和平架构的一部分,那么欧洲可能就没有持久的和平。”
这话的立场,和我国这种国际公认的俄罗斯“盟友”都差不多了,言下之意就是承认北约东扩是错的,俄罗斯的安全关切是对的,俄欧才应该是欧洲大陆的好朋友。
这样的“虎狼之词”马克龙居然敢在竞选时公然说出来,这说明啥?说明欧洲人在天然气疯狂涨价、每天新增十几万难民之后,开始从圣母状态切换到了现实,关注欧洲自身比关注乌克兰更“政治正确”了。
还有德国。在俄乌开战之前,朔尔茨一直在北溪-2问题上装聋作哑,但是在俄罗斯进军的第一时间,朔尔茨就主动跳出来暂停了北溪-2的审批程序,拜登称之为团结民主阵营的重大成果。
朔尔茨为什么这么主动?
一来,是回应美国施加的压力;二来,是顺应反战的民意,避免执政联盟散架;三来,就是希望借此换取美国在对俄能源制裁上留个空子。
到现在,不光朔尔茨,之前一直对俄无脑强硬的绿党外长贝尔伯克也转变了态度,赞成俄德能源合作。
所以虽然拜登在竭力避免好容易捏合的“反俄统一战线”出现裂隙,但在对俄能源制裁这个问题上,矛盾还是暴露了!
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有意思的是,在拜登宣布对俄启动能源制裁的同一天,德法为了抗衡美国的压力,主动找上了中国。
在与中国领导人举行视频峰会,朔尔茨和马克龙在扯了一堆关于发展中欧关系的套话,并且赞美了中国在世界事务中发挥的积极作用之后,最后终于谈到了重点——
希望俄乌双方能够通过和平谈判解决问题,德法愿意同中方一起劝和促谈,避免局势进一步升级。
这是来找中国当和事佬了。
而且是在美国没有点头、没有发话,甚至刚刚威胁要因为俄乌问题制裁中国之际,绕开美国来请中国出手的!
这说明了什么?
说明西方集团终于开始放下傲慢,正视问题了,也说明了中美的影响力此消彼长,已经成了不可逆转的大势。
就像中国领导人说的——
“我们要始终站在历史正确的一边、站在人类进步的一边。”
哪一边才是历史正确的一边、才是人类进步的一边,答案已经很清晰了!
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