“为统一立法”之探讨！

作者 :正文注明 2022-02-13 07:15:17 围观 : 次评论

原创：兰斌强
来源微信公众号：兰斌强
已获授权转载

2月10日香港中评社发表了大陆资深涉台问题专家、原上海东亚研究所所长、上海市统一战线理论研究会副会长章念驰先生的一篇文章，标题为“章念驰：当务之急为统一台湾立法”。

【文章标题截图】

该文从“怎样看台湾民意”、“武统”与“和统”以及“中、美、台三边关系”等三个方面问题进行了深入浅出的分析，提出设立“统一法”，并称其是当前解决两岸统一问题的“当务之急”。

笔者多年来也一直关注台海问题，对于这篇文的观点有不同意见，提出来供大家探讨。

一、如何看待当下两岸形势及岛内的真实状况

当下两岸形势，无论是官方还是民间，都已显高度敏感与紧张，而且这种趋势并未看到有缓和的可能。究竟是谁造成了这种状况？只要本着实事求是的态度就不难得出结论：正是民进党的蔡英文在2016年上台后，推翻了“九二共识”、不承认“一中原则”、煽动岛内民众“仇中”情绪、甘当美国棋子、以武拒统，甚至挟洋自重公开鼓吹“两国论”和“台独”等这一系列行径所造成的。这一点应该是我们对当下两岸关系最基本的原则判断。

因此，在探讨解决统一问题时，必须紧紧围绕这个基本判断进行，否则就会陷入混乱的纠葛陷阱。

民进党的倒行逆施已经在有意冲撞两岸的红线，即《反分裂国家法》，如果任其下去大陆不得不诉诸行动捍卫法律的尊严。这一点，在当下更是应该特别强调的。

中央早就在统一问题上有明确的的指示精神，2019年7月24日，国务院新闻办公室颁布《新时代的中国国防》白皮书中指出：

“解决台湾问题，实现国家完全统一，是中华民族的根本利益，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”

“坚决反对一切分裂中国的图谋和行径，坚决反对任何外国势力干涉。”

“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。如果有人要把台湾从中国分裂出去，中国军队将不惜一切代价，坚决予以挫败，捍卫国家统一。”

中央领导人在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话更明确强调：

“国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！”

“祖国必须统一，也必然统一。”

上述中央文件和领导人讲话的精神，很清晰地诠释了中华民族复兴与祖国统一的关系问题，即中国的统一是中华民族复兴的一部分，这两者之间并没有矛盾，而绝非章先生观点“当今中国究竟是民族复兴为大，还是‘武/统’台湾为大？中国的前途与命运，怎么变成了系于台海问题的一念之间”将两者对立起来。

为何当前“武/统”的声音似乎有穿云裂石之势？是因为民进党当局不断在加快公开分裂国家、实施“台独”的步伐，同时，台湾社会对祖国统一的意识越来越淡薄，在“台独”势力的操纵下，“和统”的基础正向消失殆尽发展。

章先生在文章中称：

“说什么台湾多少人不承认是中国人了，多少人不赞成统一了，多少多少人反对‘一国两制’了……，于是乎得出‘和平统一’无望了，再不及时收复台湾就没机会了，未来会越来越糟糕等等。这些言论与这样的结论，只能说明很多人压根不懂台湾问题，或别有用心。”

“再就具体现实的民意而言，不就是台湾民进党当局一手炮制的吗？”

可见，章先生是不认同当前台湾社会现实状况的，认为这些要么是有人“别有用心”，要么是“民进党当局一手炮制的”。

这种观点若放在10年之前或许会市场，但在现在信息发达的社会，台湾社会动向的信息绝不是只有涉台专家才能得到，而辨别信息的真假也并不是很难的事。

那么，台湾社会的真实状况究竟是怎样？看看下面台湾一家中立民调机构公布的三组数据：

今年元月10日，台湾政大选举研究中心公布一组“台湾民众台湾人/中国人认同趋势分布（1992年06月—2021年12月）”

【台湾政大选举研究中心官网截图】

图中数据显示：认为自己是台湾人而非中国人的比例从原来（1992年）的17.6%上升到现在（2021年底）的62.3%；认为自己是中国人的从原来的10.5%下降到现在的2.8%。

这样的数据究竟是有利于统一还是不利于统一？是显示了和平统一的基础扩大了还是和平统一的基础在缩小了？不言自明！

这里必须要强调的是，进行这些数据民调的机构——台湾政大选举研究中心的政治倾向并非绿色，意味着这些数据并非“民进党一手炮制”的。

同时这家民调机构还公布了“台湾民众统独立场趋势分布(1994年12月—2021年12月)”

【台湾政大选举研究中心官网截图】

图中数据显示：偏向统一的从原来（1994年）的4.4%下降到现在的1.4%；偏向独立的从原来的8.0%上升到现在的25.1%。

这家民调机构还公布了“台湾民众政党偏好趋势分布(1992年06月—2021年12月)”

【台湾政大选举研究中心官网截图】

图中显示，台湾蓝绿两大政党在民众中的支持度：国民党从原来的34.4%下降到现在的17.1%，民进党从原来的3.3%上升到现在的29.7%。

上述三组数据说明了什么？起码说明了三个问题：

1、中国的认同感逐渐下降：在身份认同上认为是中国人的原本就不高（10.5%），现在已经下降到惨不忍睹的地步（2.8%）。

2、“台独”的发展趋势大幅上涨：从8.0%上涨到25.1%。

3、支持民进党的民众远远多于支持国民党的民众。

这三组数据才是台湾社会的现状，更是和平统一的最大阻碍，这种状况是像章先生所称的“事实上......民进党越来越不堪，这一切正在改变台湾民众认同”所描述吗？这是“不少人乐此不疲地拿台湾‘民调’说事”吗？

另外，在各种民调中，占绝对多数的（除了身份认同）是希望维持现状，也就是说台湾社会绝大多数抗拒统一！

这样的状况、更关键的是这样的发展趋势，如果我们在解决统一过程中还停留在像章先生的“民进党当局企图脱离祖国，但它毕竟‘离美国太远，离祖国太近’，台独只是西方势力导演的一声哀鸣，是永远不可实现的梦！”这样的口号而没有具体的行动，如何改变现状？

不直面台湾社会的真实状况，一味地粉饰岛内的假象才真是可能误导中央的统一大策！

二、“和统”与“武/统”的因素究竟有哪些

章先生提出了统一的前提：

“起码要做到三点：

一是统一要能够促进社会进步与生产力的发展，使国家更繁荣富强，有助于民族振兴，有利于融合发展；

二是统一要让被统一一方心悦人服，得到更多实惠与利益，从而共同缔造一个更美好的家园；

三是要得到国际社会的理解、同情、支持、安心，而不是焦虑与害怕。”

这三点说的非常漂亮，但若能做到就不可能有“和统”“武/统”之争了。虽然章先生在这三点之后也说到“做到这三点很不容易”但马上就强调“但这是前提。”也就是说，按照他的观点，如果达不到这三点，就永远不要统一。

那么，这三点究竟难在哪里？其实质问题是什么？

1、指望民进党谈统一如痴人说梦。

现实岛内是“台独”的民进党在台上，它牙根上就不可能接受统一，试图与它谈统一弱智都知道这是一个地地道道的假命题。因此，只要民进党在台上一天就永远也不可能实现“和平统一”。

2、指望国民党谈统一如镜花水月。

国民党何时能再次执掌台湾还是个未知数，即使真有一天它上台了，完全可以预料的是，它必将举起“三不”（不独、不统、不武）的大旗，不会与大陆谈统一问题，因为维持现状，让台湾成为一个永久割据的“政府”，更关键的是永远抱着“中华民国”这块僵死牌才是国民党最终的诉求。因此，一是等到国民党在岛内上台不知要到猴年马月，二是即使它上台了恐怕也不会比民进党更好谈统一。

3、统一必须紧紧以《反分裂国家法》为指导。

岛内最大的两个政党一个抗拒统一，一个对统一无兴趣，而目前岛内的一些其它政治集团皆未形成气候，而且绝大多数也是不愿统一的。因此，要想达到章先生的三个前提条件，恐怕不是五年、十年的事，搞不好20年、甚至50年都不可能。

那么就会出现这么一个问题：如果岛内政党或岛内社会一直不与大陆谈统一问题，章先生的三个前提条件不就等于白说了？

如果是白说，那么这三个前提条件意味着什么？

一位老领导对此有这样的一番表述，笔者认为很精辟，于是将他的原话写出来：

“所谓统一前提条件：一是‘要能够促进社会进步与生产力的发展’，就是不能动武；二是‘要让被统一一方心悦人服’，就是要台湾执政者同意；三是‘要得到国际社会的理解、同情、支持、安心’，就是要让台湾问题国际化。用心何其毒也？”

结合前面笔者的分析，大家可以细细品味这位领导的话，笔者认为一针见血！

其实，统一问题在法律上早已有法可依，这就是《反分裂国家法》。

《反分裂国家法》虽然是针对“台独”势力而制定的一部法律，但宗旨是还是提倡和平统一，因此，在这部法律全文不足1100字里，“和平”一词就出现了12次，“和平统一”出现了8次，特别是第七条还规定了“国家主张通过台湾海峡两岸平等协商和平谈判，实现和平统一。”并列出了和平谈判的具体事项，可见这是一部和平统一的法律。

然而，正是和平统一的实现不易，特别是岛内“台独”势力的猖狂以及外部势力的干涉不断显现，所以，该法第8条特别给阻碍统一划出了三条红线，即：

“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实（第一条红线），或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变（第二条红线），或者和平统一的可能性完全丧失（第三条红线），国家得采取非和平方式及其其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。”

同时，在第三条又规定了：

“解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。”

由此可见，解决统一问题，无论是采取“和统”还是“武/统”，《反分裂国家法》都作了明确的规定。在谈l论统一问题时，必须紧紧围绕这部法律来谈，而非其它。

在当前两岸关系敏感紧张之际，章先生提出制定《统一法》的意图有这么几点：

“当务之急是要好好建立一部《统一法》，涵盖怎么‘和统’与怎么‘武统’，要讲得清清楚楚，明明白白。统一思想，依法办事，既震慑对方，又稳定己方，要有话语武器。以法律作武器，才威力巨大。立法过程就是集思广益与统一思想的过程，其影响与作用，可以压倒一切！”

他还在文章中写到：

“与台湾同胞共同制定‘一国两制台湾方案’”

“因此也是民进党当局最害怕与反对最强烈的东西，我们要坚持下去！‘和统’就是要从共同制订《台湾方案》着手。”

我们暂且不评论制定《统一法》是否当务之急，就上述观点让人有些不知所云。

首先，笔者前面已分析了《反分裂国家法》实际上已清楚明了地规定了和平统一与非和平统一的办法与前提，为何现在又要制定一部《统一法》来“讲得清清楚楚、明明白白”怎么“武/统”与“和统”？难道是因为《反分裂国家法》是针对“台独”的，所以就要特别制定一部《统一法》针对统一的？

其次，要说威慑作用，《反分裂国家法》的威慑力难道还没有《统一法》的威力大吗？远的不说，就看看这几年蔡英文上台后的一系列举动，以及岛内“台独”势力的猖獗，他们会忌惮《统一法》吗？

第三，民进党铁了心的要走“台独”的路线，国民党从一开始就明确拒绝“一国两制”，那么，章先生打算与岛内哪一个政党或哪一支政治团体“共同制定‘一国两制台湾方案’”？

说实话，笔者以为章先生观点太过于理想化了。这些观点似乎在2008年至2016年马英九时期或许有些探讨的可能。（即使在马英九时期，他的后半程也无法掌控台湾，且很难说他就一定会接受“一国两制台湾版”）

所谓“立法过程就是集思广益与统一思想的过程，其影响与作用，可以压倒一切！”更是异想天开。不说全力与大陆对抗的蔡英文民进党，单说马英九的国民党，大陆给了他们8年的时间，该释出的善意都做到了，可结果得到的是什么？最终连绝对惠及台湾的《服贸》都被民进党挑动台湾社会视为“毒药”。现在还指望通过制定《统一法》过程达到“集思广益与统一思想的过程，其影响与作用，可以压倒一切！”刻舟求剑么？

至于章先生文章中的第三点“中美台三边关系”问题，笔者在本文不想多评，只是想强调一句，在统一问题上永远也别指望对美国会发善心，无论大陆采取怎样的方式统一，美国都不会乐意，而在台湾问题上的任何退让或容忍只会带来后患无穷！

说了这么多，笔者还是把自己的观点阐明一下：为统一立法已经有法可依，无论采取何种方式统一都应该以《反分裂国家法》为准则！

标签

上一篇：这座北方城市，抓住了这种主粮的“命根子”！下一篇：国足大降薪！

民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？

民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”

引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？

引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意

引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？

文丨华商韬略马来　　对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。　　但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。　　上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。　　...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了

文丨华商韬略新媛　　“凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。”　　回顾今年上半年，房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。　　7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。　　据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退应继续加息抑制通胀

当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大

流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看

引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你

引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事