作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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事情经过大家应该都了解了，斯洛文尼亚总理扬沙在接受印媒访问时，说了很多不该说的话，总结起来主要有四点：一、称台湾为“民主国家”，自称访台多次，见证了台湾的“民主”；二、支持台湾参加世卫组织，并站在台当局的立场上就此批评中国；三、计划效仿立陶宛，提升与台湾的关系，自称目前正在与台当局洽谈互设代表处；四、给立陶宛撑腰，称中国的制裁是“骇人听闻”的，是“大国试图孤立小国”。此外，还有对中国政治体制的那一套意识形态的攻击，反正就是怎么得罪人怎么来。中国外交部表示“深感震惊”——我这打向立陶宛的铁拳还没收回来呢，还真有不怕死的？斯国议会外交线的同志也紧急澄清：“这是斯总理的个人立场，不能代表斯洛文尼亚共和国”——你这迷惑操作我看不懂，但你个憨批不要绑架国家利益。斯方商界也出来表明立场：“这样的言论可能会损害斯洛文尼亚的利益，对两国的合作产生影响”——立陶宛什么破样没看到吗？咱们可是出口型国家，来个“立陶宛套餐”你算过有多大损失吗？比如中国为啥“震惊”？因为一套组合拳刚刚收拾了立陶宛，想要杀鸡儆猴，马上就有另一个小国跳出来叫阵，这明显是超出了我们外交工作评估预期的。比如斯方国内为啥反对？因为立陶宛案例在前，政府这种摸不着头脑的叫阵，除了激怒中国，给本国经济添堵，完全没有意义啊！但难以理解的部分也就在这里，如果有风险、如果没意义，那为什么立陶宛和斯洛文尼亚要“前赴后继”呢？比如爱沙尼亚领导人以所谓的“政治原因”，高调宣布不参加北京冬奥，而在此之前，这个东欧小国正在对中国-中东欧“1+16合作机制”提出质疑；比如去年波罗的海三国——立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚搞出了声势浩大的“百名议员访台”，紧随其后的还有斯洛伐克等国；比如捷克新政府表示要调整与中俄的关系，并将强化与台湾省的合作写入了本届新政府的施政纲领。总之，这两年中东欧小国是越来越喜欢向中国隔空叫板了！与之相矛盾的是，在频频挑衅的背后，这些国家近年来对中国依赖其实是在逐步加深的。2012-2020年间，中国与中东欧17国贸易年均增速8%，是中国与欧盟贸易增速的2倍以上、中国对外贸易增速的3倍以上，特别是疫情爆发以来，在全球经济下行的大背景下，严重依赖欧盟市场的中东欧国家经济复苏困难、公共债务负担加重，中国成为了其经济重启的一大动力。特别是在去年2月举行的中国-中东欧国家领导人峰会上，中国领导人承诺要提升从中东欧国家的进口力度，计划今后5年从中东欧国家进口超过1700亿美元的商品，进口农产品翻番，这笔天量订单，试问疫情过后有哪个国家不眼热的？所以对于地区国家来说，中国并不是一个可有可无的角色，反而是一个至关重要的合作伙伴，比如多次触碰台湾问题的捷克，仅2021年前三季度对华贸易额就接近千亿人民币；比如此次大放厥词的斯洛文尼亚，除欧盟外的全球最大贸易伙伴就是中国。那么，既然有利可图，这些小国为啥又要一窝蜂地挑衅中国呢？我们都很清楚，这些反华的小跳蚤只是美国人手上的傀儡，但在中国的贸易订单和巨大市场面前，美国又是凭什么让这些傀儡“前赴后继”呢？在美国的全球战略里，中东欧的地位其实比我们想象的要高，而美国“驯养”中东欧，起初的目的并不是对付中俄，而是直指大西洋对岸的亲密盟友——欧洲。自苏联解体后，欧洲对于美国的依赖大大降低，已经不甘心继续当小老弟了，甚至谋求成为和美国平起平坐的全球一极，而这显然就触动了美国独霸的逆鳞，毕竟，对于美国人来说，一个相互掣肘、围拢在美国脚下的欧洲才是好欧洲，而一个政治上一体、军事上独立的强大竞争对手并不是美国所乐见的。美国给出的回应就是“北约东扩”，借着在原苏东地区“巩固民主”的名义疯狂吸纳前中东欧社会主义国家，既挤压了俄罗斯的战略空间，又利用这些小国的不安全感和美国的保护承诺，在欧洲内部打造一个亲美的小集团，制衡欧洲的“独立自主”倾向。而这些中东欧小国呢，怀着对“自由世界”的向往兴冲冲地加入北约、加入欧盟，坐定了才发现，自己只是弱弱的“二等公民”，他们认为欧盟是德法的欧盟，根本没有照顾到小国的利益，所以他们也希望能找到一种外部力量，来抗衡欧洲有影响力的大国，维持自身在欧盟内的地位。最妙的是，如果能收获美国人的“友谊”，以美欧之间“沟通者”的身份，同时成为美、欧双边的“特殊盟友”，那么就可能以小国的体量发挥大国的影响力，在在欧洲事务中争夺更大的话语权。双方各怀心思，自然一拍即合，最著名的一个场景就是当年美国用一管洗衣粉打萨达姆的时候，西欧国家一边倒地反对，中东欧国家却一边倒地支持，欧洲两个阵营分裂得蔚为壮观。那之后，美国将中东欧称为“新欧洲”，将德法等国蔑称为“老欧洲”，把挑拨离间直接写在了脸上，当时一位欧盟代表访问华盛顿时问美国官员美国的对欧政策是什么? 该官员很嚣张地回答了两个字——分解！延续到了奥巴马时代，因为积极推进“亚太再平衡”，奥巴马眼里只有东亚，对中东欧、欧盟兴趣缺缺，一度放弃过新欧洲的制衡作用，搞得中东欧国家很被动，最后纷纷选择和中俄搞好关系。但是几年后，奥巴马也觉得有点不对劲儿了，因为当美国人放弃中东欧这颗“钉子”之后，欧洲可以不受打扰地开启自主进程，一方面重启了和中俄的关系，整个欧亚大陆居然向着和谐友好的、一体化的方向发展，这无疑是美国的噩梦；另一方面，当奥巴马的“亚太再平衡”推得力不从心，回头来找欧洲支持的时候，发现居然掌控不住这帮小弟了，最关键的纽带——北约——也因为没有敌人而陷入了“为什么而存在”的迷茫。所以当年借着乌克兰危机，美国又重返了欧洲，一定程度上重拾了中东欧的双边制衡作用。直到美利坚天降奇才，出了一个特朗普，美国的注意力开始重新转向了大国竞争，懂王绕着世界地图扫了一圈，一眼就看中了中东欧，这地界儿东制中俄、西控欧洲，既是俄欧对峙的桥头堡，又是中国“一带一路”的重要支点，而且这些小国足足占了欧盟半本花名册，实在是美国重新制霸全球的必争之地。在向老欧洲的北约国家勒索军费的时候，特朗普曾恶狠狠地威胁要“解散北约”，但是在面对中东欧国家的时候，特朗普却满脸关切地承诺要加大保护，而且说到做到，在这里推进了20多年以来规模最大的美军人员与装备部署——也就是实质上的“北约东扩”。在向老欧洲挥起关税大棒的时候，特朗普锱铢必较，和以德国为首的一批老牌盟友龃龉不断，但是一转身，特朗普却壕气十足地增加了对中东欧地区的投资，甚至把为东盟量身定制的基础设施融资计划“蓝点网络”都复制了过来。在欧洲盟友对特朗普治下的美国价值观产生怀疑的时候，特朗普都懒得理睬，反而在忙着通过类似“中东欧国家青年交流计划”这样的机制，以及各种NGO组织，用美国的“普世价值”给中东欧民众洗脑，从价值观层面提升美国的正面形象，扩大美国对中东欧社会和民意的影响力。在特朗普执政的四年里，美国虽然和欧洲闹得很僵，但与中东欧地区关系却急剧升温，地区小国迅速向美国靠拢，美国又重新成为了中东欧的“王”。这个局面，其实是亚欧大陆上各大玩家都不愿意看到的。对俄罗斯来说，这帮昔日的小兄弟在美国主导下摆出了一个“反俄统一战线”，促成了欧美统一反俄的大局，不仅极大地削弱了俄罗斯的传统影响力，还分散了俄罗斯有限的发展资源，让俄罗斯永远陷在对抗的环境之中，大国梦遥遥无期。对中国来说，之前借着奥巴马忽视中东欧以及欧债危机的契机，好容易和中东欧国家建立的深度的合作关系，直通欧洲的“一带一路”建设也铺开了，“中国-中东欧1+17合作机制”等平台机制也逐步建起来了，随着美国的强势回归，一切都变得不确定了。最无奈的是欧洲，本心并不愿意追随美国搞“大国竞争”，但因为有乌克兰出头，美国还是成功让欧洲和俄罗斯杠上了，现在战争一触即发，紧邻战场的欧洲只能加强对美国的安全依附，和美国步调一致对付普京；因为有立陶宛出头，欧中关系目前也陷入了不得不对立的边缘——通过“新欧洲”的抓手，欧洲事实上还是在随着美国的政策起舞。当然知道，但是知道了能怎么办？欧盟的利益重心在内部，也就是区域一体化，一体化的意思就是当有成员被“欺负”了，你作为一个整体得出来“护犊子”，否则一体化还有什么意义呢，不如趁早散伙儿各自发展算逑。而只要欧盟各成员国存在政治分歧、经济差异、地位不平等一天，欧盟内部各唱各歌的情况就会存在一天，这种分歧欧盟根本束手无策，所以不管是美国还是中俄，实际上对欧洲都可以各个击破，分而治之。而在更深的层次上，一个“散装”的欧盟，要想内部各成员安分守己、凝心聚力，要想外部大国不使用分化手段、尊重整个欧盟框架，最需要什么？规则啊！只有确立一套共同遵守的规则，欧盟内部才能一起迈脚，而又只有国际社会确立了某种“守规则”的机制，欧盟内国与国之间的规则才能行得通，因此，欧盟一直在大力倡导多边主义的国际秩序，呼吁国际合作。但在美国人的认知里，美国的单极霸权就是世界的规则，欧洲倡导的多边主义和“美国优先”是根本对立的啊，这就决定了欧美追求的国际秩序是相互矛盾的，矛盾的时候听谁的呢？当然是美国了！所以通过中东欧，欧洲的政策现在基本就让美国人给绑架了，在跟着美国的指挥棒，用自己的资源维护一个对美国有利、对自己不利的国际框架，在这个过程中，欧洲最关切的“一体化”基本推不动，甚至只能勉力维持现有体系不散架，一句话，被美国拿捏得死死的。这就是立陶宛、斯洛文尼亚为什么敢、为什么要挑衅中国的背景。美国不是要这些小国真的来跟中国打擂台，而是要借此撬动离心离德的老欧洲入局，紧密团结在美国脚下，追随美国的政策对抗中俄。对此老欧洲恨得牙痒痒啊，比如德国，和中国贸易额超过2000亿美元，真闹翻了哪儿找这么好的市场去？还有暂停“北溪-2”，连德国老百姓都在骂政府愚蠢了，但德国政府也很无奈啊。所以在中国制裁立陶宛之后，立陶宛屡次要求欧盟为自己出头，欧盟却在德法的带领下很鸡贼地保持了“模糊中立”，政治上当然和立陶宛站在一起，但出工不出力，避免因台湾问题激化中欧矛盾。1月14日，欧盟27国外长在法国举行非正式会议，讨论欧盟与中国的关系，尤其是“中国对部分成员国施加的巨大、政治、经济和商业压力”，然后讨论一场，各国的意见就是要减缓中立双方的冲突，怎么减缓呢？直到会议结束，都没提出什么具体的措施。但是你看，27国外长都来了吧？欧盟是团结的吧？减缓冲突这个调子是一致结论吧？没有具体措施是因为中国的制裁手段很高明，确实没有明令禁止来自立陶宛的进口，那要怎么反制呢？不光这样，官方不方便出面，德国商会代表政府对立陶宛施压，要求恢复和中国的关系，不然就关闭在立生产，这话的潜台词是，自己惹的事儿就得自己来平，不要给大哥惹麻烦，但从效果上来说，这其实就相当于给中国的制裁措施打配合了。所以美国有张良计，欧亚各国有过墙梯，心照不宣而已。最有意思的是，牌桌上的某个角落里，还坐着咱们一掷千金的台湾省。立陶宛政府在重压之下，宣布设立了1.3亿欧元贷款基金，以帮助受影响的企业熬过制裁，小英说1.3亿怎么够，直接宣布成立了总共12亿美元的中东欧投融资基金，只要和湾湾有贸易往来的立陶宛企业都可以申请。欧盟的这个27国外长会是在14日，3天后，斯洛文尼亚的事儿就来了。斯洛文尼亚这事儿在内涵上其实比立陶宛那次还要精彩。其一，如果说一个立陶宛只是孤例，欧盟怎么处理都有空间，那么，要是两个欧盟国家，都因为台湾问题被中国制裁了，那欧盟就躲不过去，必须出来和中国对线了，中欧哪怕做做样子也得翻脸。其二，与扬沙相呼应的，20日，由美国掌控的欧洲议会高票通过了涉港紧急决议案，在这份议案中，特别纳入了声援立陶宛的新增条纹，强烈谴责中国对立陶宛的“经济胁迫”。其三，咱们再看看扬沙发声的这个时间，美日2+2会谈、日法2+2会谈、日澳签订军事合作协议、美国3个航母打击群陈兵南海，都是半个月内的事儿，巧合吗？其四，扬沙大放厥词两天后，也就是1月19日，立陶宛总统瑙塞达在新闻发布会上说，外交部长兰茨贝尔吉斯已向他提交了一份缓解与中国紧张关系的计划。22日，根据英国《金融时报》的报道，美国建议立陶宛考虑将“台湾办事处”的名称改回为“台北”，理由是立陶宛为中国“胁迫”打开了一扇门，这可能会破坏立陶宛与台湾拓展进一步关系的努力。26日，根据路透社的报道，立陶宛正在讨论要求台当局修改“台湾代表处的名称”，以缓和与中国的紧张态势。我们都知道立陶宛背后站着的是美国人，也都知道斯洛文尼亚的挑衅也是因为美国人，然后就在美国逼得中欧僵持的时候，在斯洛文尼亚跳出来的同一时间，美国居然又出来做好人劝立陶宛从良？有人说是因为立陶宛顶不住制裁的压力，但立陶宛和中国的对抗，是服从美国的战略大局，不是立陶宛说改就改的，归根结底，还是美国的授意。我在《败给普京之后，拜登真的向中国下手了！》里讨论过，拜登最近大举在南海、台海对华施压，其中一个目的就是要中国协助其解决经济问题。根据美国劳工部此前发布的数据显示，美国12月消费者价格指数（CPI）同比上涨7%，高于11月的6.8%，为1982年以来的最快增速，也是美国通胀率连续第三个月超过6%。通胀是拜登政府最失民心的一项议题，更雪上加霜的是，由于不能继续搞大规模印钱“撒币”，预计美国今年复苏乏力，增长数据会很不好看，而如果再叠加美联储加息、回购债券带来的不利影响，拜登年末挨骂事小，民主党今年年底的中期选举输得铁板钉钉。而要改变局面，放眼全球，只能和中国合作，并且还是在不能有明显让步的情况下与中国合作，因为脆弱的拜登同样承受不起“对华妥协”的政治压力。而且考虑立陶宛的体量，确实会随时撑不住，这张牌再捏着就烂手里了，不仅不是筹码，反而会是负担。拜登的算计是，立陶宛这种小蚂蚱的让步，既不会引起美国国内的反对，同时又是在中国台湾的核心利益上示好，也算是美国的“软性让步”。而美国既然“让步”了，那么就可以在绕开中国的红线和清单——包括继续制裁中国高科技企业的基础上，逼迫中国让步。为了实现这个目的，美国人几路并进，故意闹大声势，制造了前面说的的三个紧张局面，同时在立陶宛这里留了个“媒体放风、官方没承认”的活扣。这就类似兵法中的“围三缺一”——往哪个方向都是重重封锁，但有一面是握手言和的坦途，你走不走？所以我们再看斯洛文尼亚总理的发言，并不是要在中国的制裁铁拳下无脑地做“立陶宛第二”，充其量它就是一颗试水的卒子，一块临时加上的砝码，如果中美洽谈愉快，这颗卒子就功成身退，而如果中国不答应美国的要求，这颗卒子可以顺势过河，发挥自己的炮灰属性，让中欧马上翻脸。去年10月苏利文与杨洁篪在瑞士会晤过后，本来美国是打算本月10日再次面谈的，但因为美方带头抵制奥运，这次会谈被中方取消了，时间和议程一样都没定，所以拜登现在别说要争取中国帮手，首先还得争取咱们愿意上谈判桌。立陶宛改名这事儿，前几天环球时报有篇评论文章回应过，说就算这个名称变更了，中立关系也不会回归正常，问题的根本在于立陶宛政府能不能认清现实，切实调整目前的对中政策。再进一步说，中国希望见到的，只是立陶宛调整对华政策吗？准确的说法应该是——在某国挑战中国利益、并被中国铁拳制裁之后，重新认识中国实力，痛改前非，主动向中国认错，从此在“一个中国”的誓言下和中国携手发展，共创未来——这才是这出闹剧的标准收尾方式。这个态度，不止是对一个立陶宛的要求，更是给“新欧洲”某些蠢蠢欲动的小国看的，就是要借杀立陶宛这只鸡，来警示那些还想轮番上阵“讹诈”中国的猴儿。你看，这就比立陶宛现在玩的把“Taiwanese”从“台湾”改译成“台湾人民”这种无聊的文字游戏要具体得多吧。而且，中国现在对美国那套把国内政治玩儿到国际上的风格已经免疫了，政客嘛，表演嘛，我们看着就好，所以美国动静闹得再大，游戏玩得再眼花缭乱，只要没有实质性的过线举动，我们现在基本也就外交部出来怼几句，都懒得跟着一惊一乍了。当然，现在对于拜登来说，对华合作救美国经济是必须完成的任务，所以接下来一定会趁着奥运会的当口，继续施压逼着中国让步，而鉴于美国本身没有太多的牌可打，其中的一个方向很可能是会继续利用新欧洲挑动欧洲这条线，以中欧的合作相要挟。本月初，布林肯和中东欧9国外长通话，因为美国在俄乌冲突中护不住乌克兰，在立陶宛事件中又护不住立陶宛，承诺和作为都让人寒心，美国也怕盟友动摇，所以出面特意安抚。但鱼有鱼道，虾有虾道，这些小国也有小国的精明，如果从一个日渐衰落的美国，得到的利益还不如承受的损失大，下一个谁愿意对中俄出头？其一，当初立陶宛这个憨批要设“台湾代表处”，是两方协商好了才公布的，现在斯洛文尼亚总理扬沙说的是两边还在“洽谈”，也就是说，目前八字还没一撇儿，这就说明扬沙同志还是把立陶宛的处境看在眼里的，没敢像立陶宛那样一步跨过去。事实上，目前斯国企业和中国的合作已经开始遇冷，而中国是斯方除了欧盟外的第一大贸易伙伴，所以来自国内的政治压力和美国的不可信，都将制约扬沙下一步的涉台动作。其二，就在这两天立陶宛方面含含糊糊地放风要“更名”的时候，根据立奥委会公布的消息，立方即将派出迄今为止规模最大的代表团参加2022年北京冬奥会——作出同样姿态的还有捷克，捷克总统泽曼日前称抵制北京冬奥者为“政治小丑”，同样也将派出“史上最大规模冬奥代表团”。中东欧反华姿态最积极的两国都开始学会示好了，说明中国一通铁拳之后，他们终于开始认清现实，也说明在中俄联系日益紧密的情况下，这些小国确实对美国失去信心和耐心，中国“调整对华政策”的要求他们是在认真听了。所以现在的这个局面也挺有意思的，美国看似妙计安天下，用乌克兰和立陶宛撬动了欧亚风云，却没想到被中俄左右互搏，反将一军——俄罗斯在乌克兰学着中国拉清单，倒逼美国交作业；中国在立陶宛学着俄罗斯抓个典型揍个半死，让美国救无可救，军心尽失。这轮交手，中东欧各国可是在“一线”看得真真切切的，拜登后面再要驱使这些马前卒，口头承诺可骗不动，得下血本儿了！
