来源：一个坏土豆 ( ID：iamhtd )
这份长达46页的调查报告，是一份实事求是、光明磊落的报告；充分体现了对生命的敬畏，对人民的尊重，对历史的负责。这个世界上从来没有完美的个人、组织与国家，有的只是诚实的面对自己，勇敢的去完善自己，不断去敢于变革、追求卓越的个人、组织与国家。2021年7月，河南遭遇重大暴雨，我写了一篇文章-知道一天622毫米降水量是什么概念吗？第一、在重大灾害面前，应该先救灾，问责是第二步的事情；第二、500年难遇的特大暴雨，超过300个西湖的水灌进来，24小时下了一年的雨，这是河南水灾的主要原因；第三、我们需要风险防范意识，但风险防范措施并非能有效抵御所有不可控力；2021年8月2日，国务院决定成立联合调查组，对河南郑州特大暴雨灾害进行调查。我在当时依然认为，百年难遇的特大暴雨造成的不可控力，是河南水灾的根本原因。去年12月的时候，我在训练的时候和河南的拳击教练闲聊，才知道他9月来的深圳，7月的时候他正在郑州，是郑州水灾的亲历者，当天他阴差阳错临时有事提前两个小时到自己上班的训练中心，否则后果不堪设想，因为平时都是搭乘地铁上下班。后来暴雨来袭，他几乎是泅渡回家，路上见证了郑州人民相互帮扶，他自己就救了不少人，他心有余悸的说：大家认为死亡人数不止披露的这么多人，一定有瞒报，而且很多人都这么认为。我对此非常不以为然，认为他说的完全是凭空猜测和道听途说，对他说现在都什么年代了，还有地方政府蠢到敢于瞒报谎报吗？我这样看，是基于自己的「经验」做出的判断，对于地方灾情的瞒报与谎报，中央一直是重拳出击，最严厉的一次是2001年广西矿难事件，南丹县出现重大矿难渗水事件，县政府救治严重不力，延误时机，并进行恶意瞒报，最终县委书记被判死刑，县长被判20年监禁。虽然此事件与郑州事件并不具备可比性，2001年的南丹县完全是为了保自己的位置而置矿工生死而不顾，但有了这样一系列的警示作用，各地方政府应该非常清楚中央的要求。同时，对于救治不力，我也认为是不存在的，以我的生活经验来说，城市已经形成了严密而系统的风险抵御机制，哪怕不是如郑州这样的红色预警，到了黄色预警，我在的城市各个学校就第一时间开始全面通知停课，接着手机就开始接到密集的短信，让市民小心出行。只要雨水稍微大一点，还不到中雨的程度，地铁口就开始出现工作人员摆放防汛沙袋，并开始监测相关设施，所以我一直以为非常安全，工作很到位......所以我非常肯定的认为这仅仅是天灾，看来还是我的认知存在严重不足。2022年1月21日晚，联合调查组拿出了整整46页的调查报告，读完报告，我觉得非常震惊。即使不谈地方政府的能力，我的教练也说对的，河南暴雨期间，对于死亡失踪人员，不同阶段瞒报139人，其中郑州就瞒报了75人。而且，最核心最关键的，在面对灾害的问题上，地方政府有明显的问题，新华网转发了调查报告全文，其中对相关灾害问题进行了严厉的批评，仅仅在灾害应对措施上，总结出来的就有每一条，都讲事实，摆道理，拿出了详实的数据与例证，让大家明确的看到地方政府有些应该做的而没有做，有些可以做得更好的也没有做，本可以避免的损失却还是还是造成严重问题，如在应对措施不紧不实的问题上写到：15至16号，国务院已有专人赴郑州指导防汛工作，提出「全力确保安全度汛」的明确要求。郑州市政府13号、16号做出部署，但缺乏针对性，只有一般化措施；17号、18号最关键的两天，市主要负责人没用对防汛工作作出动员部署。仅有一名副市长调查道路改造和积水点整改，其余市领导无人检查防汛工作；19号下午至20号上午，市领导开始第一次检查防汛工作。有关区县的领导基本也是如此。郑州5月15号进入防汛期，市防汛指挥部关于防汛分工及责任的文件在7月14号才印发，防汛责任基本没有落实。其中让我万万没有想到的是：19号下午至20号上午，市领导才开始第一次检查防汛工作。因为19日下午我记忆非常深刻，全国人民都已经知道了郑州水灾的基本状态，各大媒体已经开始了报导，而此时市领导才第一次开始检查防汛工作。所以，这也是我的教练告诉我的，他和往常一样正常上下班，也是最近部分朋友告诉我的：7月20日早上6点到11点，郑州气象局都下放文件，要求全市停工停学结果，到了执行阶段却并没有落实。我父亲单位和家里比较近，走路回家，平常半个小时的路走了快三个小时，跟我说路上一个公职人员都没有，全靠热心市民自觉维持秩序，指明危险地段，这么说当天下午直到地铁那些视频和图片出来之前，郑州市的基本上还没有开始行动。而另外，报告中写到：20日早上6时气象部门发布了第2次暴雨红色预警，在这个关键时刻，市委市政府主要负责人任没有足够重视.....没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施......对照部分情况，也就是说如此严重的红色预警，甚至还没有要求停工听课，这就是报告中说的：关键期变成了空白期。报告中毫不避讳的写到：由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行......没有采取有效的避险防范措施....因灾死亡失踪的251人中，在外生产或行路途中87人，占比34.7%.......实际用于海绵城市建设资金仅占 32%，景观绿化占近 56%；在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻，还在修花坛；调查认定郑州地铁5号线、京广快速路北隧道亡人事件是责任事件，郭家咀水库漫坝事件是违法事件。计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占56%.......甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时期还在修花坛.....认真读完报告，我感到非常惭愧，我在7月21的文章中，尽管认为救灾是第一要务，同时我也斩钉截铁的写到：500年难遇的特大暴雨，这就是原因。总体是「天灾」，具体有「人祸」，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。前几天德国降雨达到了24小时154毫米，结果德国城市大洪水，多个城市成为泽国，德国下水道再也不好使了，超过170人遇难。其它地方呢，都差不多，7月份，印度孟买24小时降雨量173毫米，导致32人死亡。2016年时，法国大暴雨，卢浮宫都被淹了，整个城市交通瘫痪，是因为24小时降雨146毫米。现在看来，这些写的是荒谬的，可笑的。因为社会主义与资本主义本来就没有可比性，不能说：美国疫情死了80万人，我们才死了5000人不到，所以做得很好。就如同外交部说的：中国从来不想超越美国，中国只想做更好的中国。你死多少人都是你的事情，我从来没拿你做参考，我只想怎么做到更好。西方世界的灾害与我们想比较没有任何意义，郑州市因灾死亡始终人数380人，有些生命本来不应该消逝，很多悲剧本来可以避免，但是地方政府本来应该要做的工作并没有做到位。我根据自己的理解把中央调查组的报告梳理一下，地方政府在面对灾难的时候存在如下不足：这个问题上面已经写过了，地方政府缺乏针对性，只有一般化措施；17号、18号最关键的两天，市主要负责人没用对防汛工作作出动员部署。郑州5月15号进入防汛期，市防汛指挥部关于防汛分工及责任的文件在7月14号才印发，防汛责任基本没有落实。常庄水库20号上午10点30分出现管涌险情，郑州市未按规定启动一级应急响应；直到气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于下午4点30分启动一级应急响应。但仍没按要求进入紧急防汛期。登封市应急响应最早，山丘区4个市里死亡失踪人数最少；荥阳市最晚，死亡失踪人数最多。到19号，郑州已有153个站点降水超50毫米、18个站点超150毫米，郑州仍在提五不目标，也就是用常规灾害的措施在指挥严重灾害。到20号早上8点，在第二次气象部门暴雨红色预警后，郑州才签发防汛紧急通知，但仍未采取停止集会、停课停业的措施，仅建议错峰上下班。且建议发出时，群众已经正常上班上课了，错失避免大量人员伤亡的时机。指挥中心关键时刻无人坐镇。19号晚红色预警发布后，郑州各区县市指挥长，除登封市外，均未坐镇指挥。20号常庄水库出现险情，当日多位市领导多点奔赴，或困在半路，互相信息不通，不了解全市受灾情况，不能及时掌握重大灾情。19号至20号5次暴雨红色预警，只有电视台常规在天气预报里播放，仅有一次三大电信运营商全网推送。没有动员广播电视报纸新媒体向社会广泛宣传。20号上午8点市防汛指挥部紧急明电通知，建议市民减少外出，市宣传部门在下午6点58分才部署新媒体播放预警工作，此时全市已严重受灾。缺乏组织动员，导致20号大量群众正常出行工作、企事业单位正常运转。死亡失踪人员遇难时，多处于正常活动状态。因灾死亡失踪380人，瞒报139人。其中郑州市级瞒报75人，县级瞒报49人，乡镇街道瞒报15人。不按规定上报、刻意阻碍上报、已掌握信息隐瞒不报。当然，中央调查组绝对不仅仅只是提出问题，而是用了一半的篇幅进行了追责说明，明确的提出了六点应该汲取的教训：二，未能有效发挥统一领导作用。对工作往往满足于「批示了、开会了、到场了」；没有明确具体分工，不知道关键时刻自己的职责是什么，以为到了一线就是尽责；出事了都往点上跑，打乱仗，结果抓了点丢掉面；最后总结为不会为、不善为。三，贯彻应急管理体制不坚决不到位。一堆的指挥部却缺乏专业人才，转隶到市县区防办的36人里只有1人有水利中专专业。总结为扭曲的体制设计和薄弱的专业力量。四，城市建设重面子轻里子，这是我前面提到的海绵城市建设问题；最后，针对以上问题，中央充分体现了生命至上、人民至上的精神，对相关人员进行了严厉处分：郑州水灾已经过去了半年，绝大多数的人都认为我们已经做得很好，绝大多数的人都认为是天灾而不是人祸，而中央勇敢的说：做的不好，有非常严重的问题，总体是「天灾」，具体有「人祸」。这份长达46页的调查报告，是一份实事求是、认真负责的报告；这份报告充分体现了对生命的敬畏，对人民的尊重，对历史的负责。这是一种坦率的自信，也是伟大的力量，敢于去面对自己的瑕疵与不足，这种自信与力量，让我们切实的感受到了伟大复兴的临近。读完这份报告，我想到了两点，第一点还是中国外交部说的：中国的目标从来不是超越美国，而是要成为更好的中国。为什么外交部说的是更好的中国，而不是最好的中国，因为这个世界上从来没有完美的个人、组织与国家，有的只是诚实的面对自己，勇敢的去完善自己，不断去敢于变革、追求卓越的个人、组织与国家；这个世界上没有纯度是100%的黄金，任何黄金都有瑕疵，但卓越的工匠会不断的提炼到最接近100%的纯色，他们会永葆初心，去接近完美。也正是因为如此，在所有国家都躺平的状态下，在和美国比烂的过程中，只有中国大步前行，成为全球唯一高速增长的引擎。我想到的第二点，是我成为「我党」的铁粉，是因为我听了金一南的讲座-从百年沧桑到民族复兴，其中最让我心神摇曳，神情激荡的一段，不是述的崛起和复兴，而是坦率的讲在最开始的时候的严峻压力与挑战，从迷茫到坚定的过程。看中共一大时十三个代表的走向，有机会主义者，有人叛变革命，甚至有人做了汉奸，但正因为知道当时何等之艰难，更能深刻的认知到后来的伟大。我们一开始，先天不足，不要妙笔生花，不要无中生有！一个伟大的组织和政党，首要条件一定是实事求是与直面问题。最后谈谈我个人的感悟，从西安疫情开始，我批评西安所出现的一系列问题，但是更多的认为是因为城市经济的发展，带来的城市工作效率与政府行政能力的问题，因为每个城市的能力是不同的，不能用北上广深去要求所有的城市。但是同后台朋友们的交流，我认为我的看法是偏颇的，是存在问题的，就好比深圳在疫情中的应对，在开始就迅捷高效，一般大范围的核酸检测20分钟之内完成，但是即便如此，从12月份开始，整个效率再度提升，从我观察到的，我的小区旁边10分钟，至少有4个核酸监测点，对面的核酸检测最高效，其实也就是一个检测人员加两个维持秩序的志愿者，加上一个我们平时看到的厂家搞促销的棚子，和简单有序的拉索围栏，一般居民们去搞核算检测也就是2到5分钟搞完，各个小区喇叭告诉大家：免费核酸检测5分钟完事，不耽误。而从小区出来旁边的两个商业中心，也全部在最便利的地方搞了核酸检测点，吃个饭等座位的时间就搞完了。这真的全方位的考虑，怎么更便利于大家的服务。而不是简单的想怎么省事，怎么方便，怎么完成上级交办的任务。这些花了多少钱呢？非常非常少，而地方政府想的永远是怎么更进一步的高效服务，为大家创造便利，不耽误大家的时间。这是因为深圳有钱，所以深圳服务效率高，行政效率高吗？同样的，因为看到各个地区春节返乡政策的不同，我这两年写了「蓄谋回家？恶意返乡？过年未遂....」。我想说的是，如果找理由，中央可以给河南水灾找1000个理由，但是中央没有找理由，而是勇敢的正视不足，在这背后，是中央希望能够避免再出现这样的悲剧，是真正的将谋求人民福祉放在第一位。同样的，结合我原来写的春节返乡，我提到的，如果深圳想要自保，想要平安不出事，真的太简单了，因为深圳的理由太多了，除了湖北本地，哪个城市的湖北人有深圳多？但是武汉疫情结束，深圳不怕麻烦，不怕给自己找事，很多地方拒绝湖北人，短期内来深圳的40万湖北人照单全收，即使是在这样的大环境下，一样做到精准防控，在全国各城市的疫情控制中做到最好。结合我前面写到的疫情防控的具体措施，这真的仅仅是因为深圳有钱吗？是因为深圳经济好吗？还是因为某些地方政府的初心有所不同？追求有所不同?是有的政府想的是为人民服务，有的政府想的是不给自己添麻烦？有最多的外地人，有国际机场，有国际码头，毗邻香港，但是深圳没有搞一刀切，而是对自己提出了更高的要求。反之，如果我们什么都给部分地方政府找理由，为了不给自己找麻烦而怕大家回乡，把防控疫情和人民幸福对立起来，甚至还认为这是大仁政，政府怎么进步，社会怎么进步？这两天的文章，有人说你现在怎么老写「抹黑」的文章，我想我写的文章，从来是就事论事，从来不搞扩大化，我只是希望部分地方政府能真正更好的为人民服务，能一起努力成为更好的中国。而有些错误，恐怕我们是不能宽容的，因为这种宽容，是对自己和整体的不负责任，也是对部分地方政府不作为的纵容甚至鼓励。这个世界上从来没有完美的个人、组织与国家，有的只是诚实的面对自己，勇敢的去完善自己，不断去追求变革的个人、组织与国家！
