“一带一路”下，中巴合作怎么样了？

中巴间合作愈发密切

2013年提出并于2015年正式宣发的“一带一路”行动目前已取得巨大的成就。截至2020年11月，与我国签署“一带一路”合作文件的共有138个国家以及31个国际组织。2021年第一季度，我国实际使用外资资金为3024.7亿元，对“一带一路”的沿线国家进出口额共计2.5万亿元。总体上，“十三五”期间，我国对“一带一路”沿线国家累计投资超900亿美元，对外承包工程的新签合同额也接近6700亿美元，推动了沿线国家众多利于民生与经济的项目落地。

在众多沿线国家中，巴基斯坦作为我国自20世纪50年代就开始友好邦交的国家，手握“一带一路”六大经济走廊之一的中巴经济走廊，地位举足轻重；从巴基斯坦作为我国唯一的“全天候战略合作伙伴“一点中也能看到两国之间邦交的密切及重要性。随着一带一路的持续推进，中巴两国的合作也愈发密切。

从中对巴的投资额方面来说，2007年之前，中国对巴基斯坦的投资总额仅为1.08亿美元，至2011年中对巴的直接投资存量升至21.63亿美元，时隔8年至2019年，该数值翻了一倍多，近48亿美元，平均年增速13.54%。

从项目承包方面，两国企业间的合作规模也更加庞大。在中国对外承包的市场中，巴基斯坦已经算得上是重点的市场之一了。在巴基斯坦的电力、水利、港口建设、能源资源建设开发领域，中国的企业积极参与其中的各类项目，仅2018年，与巴基斯坦新签承包合同就有236份，对应的新签合同金额为43.28亿元，其中大型的项目范围就包括燃煤电站、废热回收系统项目等能源板块。

在贸易方面，根据已有研究，中巴两国在贸易额、贸易联系方面都有所加强。

从贸易规模角度，虽然目前两国的总体规模相对仍较小，但呈现逐步扩大的趋势。比如中巴贸易总额在2018年已达到191.36亿美元，约为2001年13.95亿元的14倍。其中中对巴进出口分别从2001年的5.82亿美元、8.13亿美元扩大至21.75亿美元、169.61亿美元。

而从已有研究中的贸易强度指数上来看，其数据表示2001年至2018年，虽然巴对中的贸易强度指数相对较弱，但中对巴的贸易强度指数始终保持在1.5以上；中对巴出口更为密切。我国占巴的贸易比重由2001年的7.37%上升至2018年的22.84%，表明了中国在巴基斯坦的贸易地位方面一直保持着较高的地位，并有上升的趋势；而巴占中的比例仍旧比较低，不过还是有所提升的。

发展至2021年，中巴已建交70周年。在2021年5月21日，双方还举行了70周年邮票揭幕仪式，以纪念中巴之间的友谊及合作，并展示中巴和平、合作与互联互通的光明前景。相信未来在“一带一路”的持续推动下，两国的合作将会更加紧密不可分，毕竟随着两国的合作，目前各方都受益颇多。

“1+4”经济合作布局，巴基斯坦的“福音”

中巴经济走廊作为“一带一路”中提倡的“旗舰项目”，受到两国极大的重视。以中巴经济走廊作为“1引领”，瓜达尔港、交通基础设施、能源及产业合作为“4重点方向”，“1+4”的经济合作布局就此形成。也是这“1+4”布局，给巴基斯坦人民的生活带来了极大的福利。

至2020年，作为重要项目之一的瓜达尔港区，其地位已上升至地区的转运枢纽和区域经济中心，已建成一个有3个2万吨级泊位的码头。其开展了处理散货、集装箱、石油液气化、滚装货物等多个业务，充分容纳30多家各行业性质的中巴企业，如银行业、保险业、渔业加工业、家电组装业等，直接投资额近4.74亿美元。

这给当地人民的生活带来多大的改善呢？过去曾经时常断水断电、基础设施欠缺、教育卫生条件都亟待改善的渔业小镇，在瓜达尔港开建之后，中国安装的海水淡化设备以及建设的能源项目、学校、急救中心都全面地改变了曾经落后的地区面貌。更多孩子有书可读、更多百姓有电可用、有水可喝、有药可治。

作为重点之一的能源项目，也给巴基斯坦人民带来了好处。以2017年7月投产的该走廊首个大型能源项目——旁遮普省萨西瓦尔燃煤电站为例，其投产的第一年里，发电量共计90.4亿千瓦，在创造了超2000个就业岗位下，充分满足了巴基斯坦1000万人民的用电需求。

要知道2015年之前，巴基斯坦一直面临着严重的能源危机。其中用电方面，其国内每天停电4-8个小时都是正常的。虽然当时的人们一直尝试寻找解决方案，比如自行安装发电机等，但这对于收入低下的大部分群众而言，几乎是不可能成功的方法。仅在2015年夏季，由于停电导致生活环境过度燥热，进一步造成了超1200人丧生于炎热高温中。中巴间能源项目的合作，充分为巴基斯坦人民扩大了能源供应市场，改善了生活状况。

如2018年巴基斯坦总理阿巴西在博鳌亚洲论坛上所言：“中巴经济走廊投资及其带动效应已经创造了大量就业机会。我们国家电网发电能力增加了1万兆瓦，这改善了我们长期以来的能源短缺局面”。至2019年，中巴合作下有八个包括煤力发电、太阳能发电的能源项目均已竣工，该8个项目就为巴基斯坦的国家电网提供超过3640兆瓦的能源。

再说说交通基础设施，我国基建尤其是高铁世界闻名，与巴基斯坦合作，当然要充分展现我国的建设能力。作为该合作方向中最大的工程——巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路项目于2018年同通车，其全长392公里，是中巴经济走廊北段两大主干线之一。

次年12月，巴基斯坦拉合尔橙线项目作为首个轨道交通项目，正式建成并试车，至2020年10月25日该项目以视频连线方式举行运营开通仪式。对巴基斯坦人而言，不仅出行更便利，更平稳舒适了，该项目还在建设期间及运营维护期间为巴基斯坦人提供了9000多个就职岗位。

中巴合作价值远不止这些

中巴合作给巴基斯坦带来的好处不仅只有这些。

以中巴间交通基础设施合作为例，巴基斯坦交通状况的改善，其方便人民出行，还能提升运输效率进而降低运输成本、通过交通贸易来改善地区间发展不平衡状态、提供就业岗位、促进GDP发展。

另外其交通设施还能通过为中国提供通往印度洋的出海口来推动中巴经贸合作，而它也为自己及周边区域提供了与中国东部、东北亚地区合作的又一通道。其国内建设的特定路线的铁路，能够有效连接巴基斯坦、中国、伊朗、阿富汗四国，并通过伊朗联通土耳其、欧洲、西亚等国，通过阿富汗联通其他中亚国家，进一步提高巴基斯坦的“国际通道”地位。

在中巴合作下的巴基斯坦，国内民生改善、对外贸易更加便捷，贸易范围更加广泛，经济具体有了多大的提高呢？以下一组数据可供大家参考。自2006年双方开始签署各种协议加强合作开始，巴基斯坦GDP的发展较以往更为迅速。

☉数据来源：Wind

谈到中巴合作，除了巴基斯坦受益，中国也在其中有所获利。

先谈谈产业转移方面，我国一直存在产能过剩、资源利用效率低下等问题，随着一带一路的发展，我国可通过投资将一些相对“劣势”的产业转移到国外进行投产，使国内有限的资源集中投到使用效率更高效、附加值相对更高的新兴产业及其他“优势”产业中。产业方面的合作，一方面能给予巴基斯坦有效的帮助，另一方面还能提高我国国内的资源利用率，升级产业结构，并提高我国的国际地位。

再谈谈产业发展方面，经常刷抖音的人应该不难刷到中国人在巴基斯坦生活或者旅游的短视频记录，屏幕里满满都是友谊，这就是中巴间旅游业进一步发展的反映。除了旅游业的发展，两国的文化产业也有进一步发展，在一定程度上有利于消融两国之间的文化壁垒，加深巴基斯坦对我国的了解，推进两国进一步的合作。

如2021年5月25日举办的以“文学书写友谊·拉近心灵”为主题的文学论坛，中国作家协会主席铁凝表示，中巴两国人民始终会如亲朋好友一般互帮互助，互尊互信。同样地，巴基斯坦文学院院长优素福·胡什克也表示，希望中巴之间继续开展文化交流活动，建立长期化、常规化的交流机制。会上两方还签署了《中国作家协会和巴基斯坦文学院交流合作谅解备忘录》。

仅从这一会议上，就表明了我国与巴基斯坦人民互帮互助、合作共赢的态度，巴基斯坦方面也愿与我国长期交好的愿景。这一举措，有利于推进两国文化产业的交流发展，让两国人民以文学为通道，加深、促进友谊。

此外，通过瓜达尔港以及各种交通枢纽的建设，我国对外的石油运输、贸易合作等更为便利，大大节约了运输成本，提高了对外贸易的效率。

机遇与挑战仍在继续

目前，即使中巴之间的合作已愈发密切，但两国之间还有许多合作的空间与机遇。

如产业方面，从工业半成品的往来贸易比例中可对两国的产业关联度进行一个窥探。一般而言，工业半成品在两国之间的交易往来越多，意味着两国之间的产业关联更为密切；反之则越为疏离。从中巴间贸易的商品可见，食品饮料、酒类、皮革制品等工业制成品往来交易更多，而塑料橡胶等半成品交易较少，表明中巴产业之间的关联性还有更大的提升空间，两边企业合作空间甚大。

此外，作为中巴贸易两大主要途径之一的边境贸易，也有很大的发挥空间。中巴间的边境贸易唯一通道为新疆的红旗拉甫口岸，作为贸易中心的新疆，目前其本地产品出口到巴基斯坦的规模较小，占中国出口巴基斯坦的份额较低，若是能发展其贸易活力，充分发挥其地理优势，那么不论对新疆还是巴基斯坦的商品经济发展而言，都是一个很大的获利空间。

但中巴在加强合作之外，仍得解决一些已存在的隐患。

如中对巴出口产品类型较多，但是出口规模比较小。而巴对中出口商品类型多为纺织皮革类，不仅出口规模小，结构也较为单一，附加值低。作为连年位居于巴基斯坦对中国出口额榜单第一的棉花，其出口额占比逐年上升，但作为中国进口市场之一的巴基斯坦，其出口商品较印度、孟加拉国等竞争对手而言，并不具备显著优势。

另外，中巴贸易顺差的扩大，也表明了一个问题。虽然中巴合作下，中国提供的援助或者合作项目的确给巴铁人民带来许多福利，但从经济上来说，巴基斯坦与我国的差距越来越大，其国内长期的贸易逆差，会对当地的产业经营造成一定的压力，其国内资金流出，不利于国内部分产业的发展以及资金在国内的运转使用。

诸如恐怖主义、民族分裂、宗教极端等各种状况，也得靠巴基斯坦自己努力解决，才能为两国的进一步合作提供更加安全的环境。

如巴基斯坦国内的民族分裂带来的安全问题。俾路支民族主义势力间对中巴经济走廊的态度各有所不同。部分人支持中巴合作，但仍对巴基斯坦政府的政策有所不满；另一部分人则明确反对中巴合作，认为中巴经济走廊是中国对巴基斯坦的入侵，其资源被中国不断索取，利益被严重侵犯，由此爆发了恐怖袭击案件。就连瓜尔达港都是恐怖分子的重点袭击目标。如此一来这不仅不能保证我国人员的安全，也会破坏两国已有或者即将进行的合作。

另外，印巴长期以来的领土争端及由此引发的战争，也不利于其国内环境的稳定及两国之间的高效合作与发展。

总体上，中巴间还是有很大合作空间的，但在抓住合作机遇的同时，希望能有相关措施解决两国间不平衡的经济发展与贸易结构等问题，也希望巴基斯坦能有一个更加安稳的合作环境，为两国之间的合作保驾护航。

参考资料：

中国建造巴基斯坦首条地铁正式开通_人民网 http://finance.people.com.cn/n1/2020/1026/c1004-31906362.html

“中巴经济走廊”首个落地能源项目卡西姆燃煤电站首机发电_央视网 http://news.cctv.com/2017/11/30/ARTIMuCwI08d0TUXZmHCGZEE171130.shtml

商务部等部门联合发布《2019年度中国对外直接投资统计公报》_国家商务部 http://hzs.mofcom.gov.cn/article/date/202009/20200903001523.shtml

我国已与138个国家、31个国际组织签署201份共建“一带一路”合作文件_人民网 http://sc.people.com.cn/n2/2020/1118/c345167-34422289.html

商务部：与“一带一路”沿线国家经贸合作态势良好_国家商务部 http://fec.mofcom.gov.cn/article/fwydyl/zgzx/202104/20210403054302.shtml

中巴经济走廊首条铁路线路曝光 起点中国喀什_网易财经 https://www.163.com/money/article/ANUV3TMF002526O5.html

中巴首次联合发行邮票纪念建交70周年_人民网 http://world.people.com.cn/n1/2021/0522/c1002-32110593.html

中巴经济走廊下的能源项目——巴基斯坦人民的福音_人民网 http://world.people.com.cn/n1/2019/0828/c1002-31323150.html

“中巴经济走廊”首个落地能源项目卡西姆燃煤电站首机发电_央视网 http://news.cctv.com/2017/11/30/ARTIMuCwI08d0TUXZmHCGZEE171130.shtml

中巴签署扎德帕坦水电项目建设协议 总投资15亿美元_中国经济网 http://intl.ce.cn/specials/zxgjzh/202007/08/t20200708_35281215.shtml

瓜达尔港——中巴经济走廊的璀璨明珠_新华网 http://www.xinhuanet.com/world/2018-08/26/c_1123331199.htm

中巴经济走廊最大交通基础设施项目PKM高速公路落成_中国经济网 http://intl.ce.cn/specials/zxgjzh/201911/06/t20191106_33543151.shtml

留下的是“故事”，得到的是“民心”——中巴经济走廊建设纪实_中国新闻网 https://www.chinanews.com/gn/2021/02-03/9403368.shtml

中巴文学论坛：以文学书写友谊 拉近心灵_人民网 http://world.people.com.cn/n1/2021/0526/c1002-32114109.html

宋周莺,祝巧玲.“一带一路”背景下的中国与巴基斯坦的贸易关系演进及其影响因素[J].地理科学进展,2020,39(11):1785-1797.

褚晓.“一带一路”背景下的中国与巴基斯坦经贸合作分析与建议[J].一带一路报道(中英文),2020(05):102-105.

程多杰,金炳镐.“一带一路”建设面临的国外民族主义威胁及对策分析——以俾路支为代表的巴基斯坦地方民族主义为例[J].黑龙江民族丛刊,2018(05):1-5.

王南.中巴经济走廊建设框架内的铁路合作及其意义[J].新丝路学刊,2019(04):52-68.