中美经贸磋商，要重新开始了吗？

作者 :正文注明 2021-05-30 06:16:50 围观 : 次评论

作者：明叔
来源公众号：明叔杂谈
微信ID：laomingdashu

今天上午，关于中美经贸磋商传出了新的消息：

“中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪通话。双方本着平等和相互尊重的态度，进行了坦诚、务实、建设性的交流。双方认为发展双边贸易非常重要，并就彼此关心的问题交换了意见，同意继续保持沟通。”

这实际上可以看做是中美将开启新一轮经贸磋商的一个信号。

从美国拜登政府的角度看，目前中美举行新一轮经贸磋商的条件已经基本具备：

1）拜登自1月20日上台，迄今已经4个多月，内政方面，在最紧迫的疫情问题上通过大规模接种疫苗，已经明显缓解。目前美国日均确诊病例数在2.5万左右、日均死亡数在六七百。虽然绝对量依然不低，但跟拜登就职前后动辄每日几十万确诊、三五千死亡数相比，已经大幅下降。此外，拜登政府也通过了新的经济纾困方案，新的基础设施建设方案也在讨论中。拜登政府的人事安排也已经基本到位。

2）在国际上，拜登政府放弃了特朗普时期的“退群”、“盟友对手一起打”的单边主义策略，开始有意识建立美欧日对华统一战线，已经完成了与“五眼联盟”国家、欧盟国家、日韩印等国的初步沟通，在国际上传递出“美国回来了”的信号。

对于拜登政府来说，此时重启中美经贸磋商，主要出发点有如下几个：

1）确认2020年1月中美达成的第一阶段贸易协议的执行情况。中方对于达成协议、执行协议都是非常严肃的、认真的，但由于疫情原因，目前中方从美国的采购额落后于进度。虽然这份经贸协议是特朗普政府达成的，拜登政府也看到了其中对于美国有利的一面，本质上还是希望将它落实好。

2）特朗普政府对中国前后加征了多轮关税，鉴于美国国内的反华氛围，拜登政府绝对不会轻易取消这些关税，但从理念上来说，拜登政府是不认同特朗普政府的贸易战做法，因为这些关税实际上加重了美国进口商和消费者的负担，对于削减美中贸易逆差也没有太大帮助。拜登政府很可能会用这些关税作为筹码，在新一轮的中美经贸磋商中争取中方做出更大的让步。

3）拜登政府其实也有一定的紧迫感和危机感，主要原因在于，特朗普虽然败选，特朗普主义依然存在，而且特朗普目前已经完成了对共和党的重新控制。2022年11月的美国国会中期选举，民主党稍有闪失，就可能丢掉一院甚至两院的控制权。2024年美国总统大选，特朗普只要不被送进监狱，他几乎铁定参选。拜登如果想在中美经贸问题上有所作为，需要抓住接下来一年左右的时间窗口。

对于中方来说，如果举行新的中美经贸磋商，原则和立场也很清楚：

1）中国一直强调，中美应该在平等和相互尊重的前提下，通过对话、磋商解决经贸问题上的分歧。

2）中美经贸关系，本质上是互利共赢的。对于美方关注的贸易逆差、中国进一步开放市场、加大知识产权保护等问题，中方也是愿意采取实实在在的举措去回应和化解的，这本身也是中国进一步深化改革、扩大开放的应有之义。

对于接下来的中美经贸磋商，我们也需要有一些明确的原则和立场，维护中国的国家利益。

1）贸易战打了三年多，美国并没有打垮中国。中国有足够的底气和信心跟美国举行新的经贸磋商。美国是不可能威胁、讹诈中国的。

2）中国对稳定中美关系一直有良好和真诚的期待，但一个巴掌拍不响，中美都应该相向而行。中国的底线依然是，要谈欢迎，要打随时奉陪。

3）美方必须认识到，任何新的经贸磋商和协议，都必须建立在平等和相互尊重的基础上。美国要求中国必须解决美国的关切，美国也必须解决中国的合理关切。美国绝对不能抱着单方面开单子、要价、提要求的心态。

4）美方必须认识到，经贸关系是中美整体双边关系的一部分。美国提出的将中美关系分为竞争、对抗与合作三部分的“三分法”，实际上是很有问题的。如果美国在台湾、新疆、南海等问题上反复挑衅中国、刺激中国，美国不能天真地以为，美方的这些举动不会影响中美在经贸、应对气候变化等问题上的合作。美国必须考虑中国的民意接受度。

5）美国必须解决关税问题。中美双方可以相向而行，在取消关税问题上有一些相互配合的举动，但美国不能幻想拿取消关税作为重大筹码，从中国谋取更多的让步。三年多的贸易战已经证明，关税就是一个严重“内卷”的东西，对中国不利，对美国同样不利。拜登政府如果继续坚持保留关税，中国也拖得起。

6）美国必须解决对中国高科技企业进行打压的问题，这是中美经贸关系的一部分。华为被断供、孟晚舟被非法拘禁、TikTok被打压等是全中国人民关心的问题，美方理应回应中方的合理关切。

7）中美应该共同认识到，“脱钩”、“新冷战”是不切实际且伤害巨大的想法。中美作为全球第一大和第二大经济体，产业链、价值链已经高度融合，合则两利、斗则两伤。

8）中国欢迎美国重回多边主义，也欢迎美国为提升和改善自身竞争力进行的各种投资，中国从不害怕公开、公平的竞争，但中国绝对不接受美国动辄打着国家安全的幌子，对中国和中国企业下黑手、使绊子，阻挠中国崛起。

9）中美最根本的还是要解决战略互信的问题。美国一定要认识到，中国从来没有取代美国、削弱美国、弄垮美国的意图。美国今天面临的所有问题，主要是其自身原因造成的，并不是中国带来的。中美作为21世纪的两个超级大国，双方不可能谁把谁吃掉、谁把谁打垮，双方必须找到一条相处之道，这是符合中美两国人民利益的选择，也是符合世界各国人民期待的选择。

10）谈判本来就是“漫天要价、坐地还钱”。我们肯定会本着谈成事情、解决问题的良好初衷，但也要敢于提条件、提要求。在谈判桌上，维护各自的国家利益，是天经地义的事情。

说一千道一万，中美关系现在出现问题，根本上还是因为美国将中国视为头号战略竞争对手，从而采取了一系列应激式、对抗性的举措。

解铃还须系铃人，中美关系要稳定、要好转，关键还是要美国重拾自信，放弃对抗性思维，找到跟中国的相处之道。

过去三年多的事实已经一再说明，美国如果不想稳定中美

关系、继续坚持对抗性思维，中国也不怕。美国迟早会认识到，中国人民追求更美好生活的脚步，是任何国家、任何人都无法遏制的，也是任何国家、任何人都无法阻止的。

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