美俄欧火爆交锋,各方势力暗流涌动,这个地方山雨欲来……
作者:戎评
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事情的来龙去脉大概是这样的:
8月9日,白俄罗斯总统选举投票结束,根据白官方的数据显示,现任总统卢卡申科以80%的压倒性优势,战胜竞争对手斯瓦特兰娜.季哈诺夫斯卡娅,后者的得票率不到7%。
很显然,季哈诺夫斯卡娅压根不相信自己的得票率只有这么点,毕竟民调显示,季哈诺夫斯卡娅曾在多个海外投票站以压倒优势大胜卢卡申科。
随后,白俄罗斯民众在季哈诺夫斯卡娅的鼓动下,以选举舞弊为由,纷纷走上街头抗议,且规模在短时间内急剧扩大。8月10日,明斯克宣布戒严,季哈诺夫斯卡娅被安全部门带走3个小时。
8月12日,刚刚释放的季哈诺夫斯卡娅带着家人火速逃亡立陶宛。
季哈诺夫斯卡娅在集会上与支持者的合影
这是白俄罗斯局势的转折点。
季哈诺夫斯卡娅逃到立陶宛之后,波兰方面立即通电波罗的海三国,就联合指责卢卡申科达成一致。在声明中,四国还表示将对其进行制裁。
8月15日,蓬佩奥飞抵华沙,与白俄罗斯局势主要推手波兰会晤。
8月16日,事态全面升级,超过20万人走上街头,要求卢卡申科下台。由此,白俄罗斯爆发自苏联解体以来最大规模的抗议活动,而北约也开始向白俄罗斯西部边境集结军队。
他们的坦克处于待命状态,当局势紧张时,坦克和飞机就能够出动,这是有原因的。
——以上为卢卡申科总统的部分原话
同日,卢卡申科紧急通电普京,通话结束后不久,克宫发表声明称:随时准备在必要时刻为白俄罗斯提供军事援助。卢卡申科也在集会上对抗议活动作出定性:美国筹划并指挥着骚乱,而欧洲人在一边配合。
注意这个表态,它在整个局势中发挥的作用非常重要,我后面会细讲。
莫斯科和明斯克的联合表态,显然加剧了波兰的担忧。
8月20日,在华沙的强烈要求下,欧盟理事会通过了对白俄罗斯的决议:不承认选举结果,并且将对参与选举舞弊及暴力镇压抗议的个人实施制裁。
8月22日,路透社放出消息称,美国负责欧洲事务的副国务卿斯蒂芬.比根即将出访俄罗斯和立陶宛,就白俄罗斯问题进行磋商。比根此行最重要的任务是,避免俄罗斯军事干预白俄的情况发生,确保克里米亚的覆辙不会重蹈。
8月23日,卢卡申科在与格罗德诺区委员会议员见面时再次强调,北约正在向白俄罗斯边境集结军队:
F16战机15~20分钟就能飞到这里。
有鉴于此,他已经指示军事指挥部采取最严厉措施,以保护国家领土完整:
要尽一切努力首先保护以格罗德诺为中心的白俄罗斯西部明珠。
日前,白俄方面已经从维捷布斯克调动大量空降兵,驻守格罗德诺。华盛顿战争研究所(ISW)发布报告也显示,俄白两国正在多个地点进行军事演习。
而在今天凌晨,俄罗斯卫星网更新一条视频:卢卡申科乘坐直升机飞抵明斯克,下飞机时他手里还拿着一杆冲锋枪。
从这个细节可以看出来,卢卡申科已经做好了最坏的准备!
冲突甚至是战争的阴云,在东欧上空愈发浓烈...
以上就是白俄局势的简单回顾。
一个小小的白俄罗斯,究竟为何会掀起美俄欧三大势力的激烈交锋呢?乌克兰的悲剧是否会重新上演呢?
接下来我们将从各方的战略需求上,对该事件做一个全盘剖析和评估。
首先是美国:
美国的算盘其实非常简单,白俄后面是俄罗斯,所以越乱越好!
具体来看有两点行动因素:
第一、民主党和他背后的跨国金融资本向来视俄罗斯为心腹大患,克林顿执政期间,即使叶利钦奉行全面倒向欧美的政策,他们也未曾有丝毫怜悯。从休克疗法洗劫俄罗斯财产,到北约东扩压缩俄罗斯战略生存空间,这部分人巴不得北极熊二次解体。
而作为现实主义的共和党人,近年来由于全球战略力量的深刻变化,曾试图修复美俄关系,特朗普就是一个很典型的例子。
不过,因为通俄门事件,美俄修好已成水月镜花。更为重要的是,华盛顿当局为了避嫌,不得不对俄罗斯采取更加强硬的政策。比如2014年克里米亚事件后,美国主导的大规模制裁,基本葬送了短期内(20年)美俄修好的可能性。
第二、数十年来,从布鲁塞尔到巴黎再到柏林,欧盟一直推行去美化政策。这其中,强化与俄罗斯之间的关系,实现能源自主化与外交多元化,成为去美化政策的核心之一(另外一个就是防务自主化)。
最近闹得沸沸扬扬的北溪二号线项目,也是出于这层战略目的。
但对于美国而言,对西欧各国的控制,是美国在亚欧大棋局上最大的底牌,欧洲的独立是对美国全球战略核心利益的背叛。
从21世纪开始,不论是科索沃战争抑或是历次乌克兰改换门庭,表面上是对俄罗斯战略生存空间的压缩,实际上还有挑动俄欧关系对立的深层次含义。推动白俄局势的激化,亦是如此。
2014年,因克里米亚事件的制裁,加剧了俄欧关系的对立,德国一直试图调停
其次是波兰:
为什么是波兰而非欧盟呢?
因为欧盟非常清楚:白俄罗斯攸关俄罗斯的核心利益,即便是爆发战争,莫斯科也不会放任亲美势力掌控明斯克(下一节细说)!
如果欧盟一再在白俄局势上抛头露面,俄欧关系不仅会更加撕裂,甚至不排除面临全盘对立的风险,这对于正在积极推动北溪二号线项目,以强化能源安全的布鲁塞尔而言,是一个很不明智的选择。
白俄局势恶化至今,欧盟最大的官方动作也就是不承认大选,这还是波兰强烈推动下的结果。
事实上,白俄骚乱刚出现苗头时,德国总理默克尔就曾试图出面调停,但因为卢卡申科拒绝接听电话未能成行。
我不认为自己目前能起到调解人的作用,因为卢卡申科拒绝与我交谈,我对此感到遗憾。从我们方面来说,我们将尽一切努力推动白俄罗斯的全国对话。
——以上为默克尔接受采访时原话
无独有偶8月20日,法国总统马克龙提出建议,由欧盟牵头,囊括俄罗斯在内,为白俄罗斯进行调停。注意,马克龙的表态不是欧盟对白俄的单方面调停,而是邀请了俄罗斯,这是对莫斯科核心利益尊重的表现:
我们希望白俄罗斯人能自己安排这场对话。但是,如果欧盟的调停确实有用且白俄罗斯人愿意,欧盟与其他机构包括俄罗斯共同调停,那我们愿意出面
对此,普京也积极回应道:支持地区安全机构欧安组织参与调停努力。
从双方的表态不难看出,不论是欧洲抑或是俄罗斯,都不愿意白俄局势继续恶化下去。
因为他们深知:鹬蚌相争,渔翁得利!
反观波兰的操作就很神奇了,从发表谴责声明到强烈要求欧盟出台制裁决议,这块东欧的擦脚布俨然化身成替白俄人民主持正义的民主大国。
如果不是最后的署名,我还以为此番义正言辞普世气息浓重的声明,是美国国务院的杰作呢。
那波兰为何急于在这场纠结着三方核心利益的对峙中充当先锋呢?
因为俄罗斯!
通常而言,决定国家关系的核心要素有三个:一是地缘政治、二是经济产业、三是历史渊源。21世纪以来,即使很多国家在地缘政治和经济产业上有着共同的利益,但由于历史渊源,也长期处于对峙与仇视中。
俄罗斯和波兰就是一对很典型的例子。
波俄宿怨由来已久!在中世纪晚期,彼时的波兰还不是大国擦脚布,而是货真价实的霸主强国。
1569年,波立两国组成波兰立陶宛大王国,与莫斯科公国在东欧平原上展开争霸。在经历多次血战后,波兰成功确立起地区霸主的地位,并开始干涉莫斯科公国的内政,比如安排代理人来继承公国王位。
然而,彪悍的东斯拉夫人压根不买账,多次推翻傀儡统治,这让波兰恼羞成怒,直接派出军队强行扶持代言人上位。1610年,波兰大军兵临莫斯科城下,城内领主推翻沙皇,成立七领主政府,共同拥立波兰王子为沙皇,并开城迎接波兰大军。
这段首都被占领的历史,成为了俄罗斯人挥之不去的梦魇,也为日后波兰多次亡国埋下了伏笔。
1795年,沙俄、普鲁士、奥地利三大东欧强国瓜分波兰,波兰首次亡国。
1807年,法兰西第一帝国如日中天,在拿破仑强烈的要求下,普鲁士和奥地利让出部分瓜分领土,让波兰流亡人士建立华沙公国。八年后,法兰西战败,普奥两国收回土地,波兰二次亡国。
1918年,第一次世界大战结束,德奥战败,波兰复国。21年后,苏德两国达成默契,分别占领波兰东西部地区,波兰三次亡国。
再加上之后的卡廷惨案,波俄之间的矛盾,几乎达到不死不休的地步。
苏联解体后,波兰奉行一边倒的外交政策,并成为北约反俄的头号急先锋。
凡是俄罗斯支持的波兰必然反对;
凡是俄罗斯反对的波兰必然支持!
俄罗斯不是反对北约东扩吗?波兰直接邀请美军入驻,每年还倒贴钱。
反正恶心人的事情没少干。
而这次波兰之所以在白俄局势中反应这么大,主要是因为白俄罗斯是波俄两国的中间交通国。
如果白俄再改换门庭,波兰就等于拥有了很大一块战略屏障。
最后是俄罗斯:
为什么白俄是俄罗斯的核心利益呢?看图说话——
白俄东临俄罗斯、西接波兰和波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚)、南向乌克兰,是俄罗斯西出欧洲、南控乌克兰的战略大跳板,亦是东欧地缘的心脏位置。
更为重要的是,白俄东部边境距离俄罗斯首都莫斯科不到450km,一旦改换门庭,就等于是一把刀时刻抵在俄罗斯胸前
——不到半个小时,北约战机便能飞到莫斯科上空!
所以对于俄罗斯而言,白俄必须万无一失。
而从整个东欧棋盘上来看,如果俄罗斯能让白俄为己所用,就能够把战略纵深向西推进至少500km。结果就是,北约倾力打造的波罗的海——乌克兰的反俄一线将面临一触即破的风险:俄罗斯不论是西取波兰,抑或是北上波罗的海三国,都在弹指之间。
而一直被美国视为反俄总前沿的乌克兰,将被俄罗斯三面包围。
届时,在俄罗斯强大的兵锋威慑下,波兰和波罗的海三国势必会调整极度反俄的外交政策,美国在东欧的影响力则会随之下降。如此,俄罗斯就能得到一个非常安全的战略空间。
也正因如此,自苏联解体以来,俄罗斯一直在推动与白俄的一体化事宜。
1994年,卢卡申科首次当选为总统。彼时的白俄,由于奉行一边倒的政策,导致国内经济出现了严重的倒退
——据统计,当年白俄的GDP比1991年独立时萎缩了21.6%!
眼光毒辣的卢卡申科很快意识到了问题的症结所在:
1、白俄虽然工业底蕴深厚,但由于苏联时代对加盟共和国的产业链规划,它所涉及的原材料和机械设备乃至居民日常所需的能源,都依赖俄罗斯的供应。
2、苏联和欧洲的工业标准完全不同,这就意味着从苏联继承了大批工业的白俄罗斯,在短时间内无法融入欧美产业链中。
3、生产完成后的工业制成品,单纯依靠不到一千万人口的国内市场是无法有效维持的,锁定更广阔的俄罗斯市场才是最快的出路。毕竟在工业标准上完全不同的欧洲国家即使想买,也不能用。
白俄罗斯的工业主要集中在机械制造业和冶金加工业,这些工业门类不仅对原材料的需求特别大,而且依赖大量出口支撑经济
如何解决这些问题呢?
答案是与俄修好!1997年,俄白两国签订联盟条约。两年后,白俄议会又全票通过《建立联盟国家条约》。
作为诚意,也是为了吸引其他前加盟国团结在莫斯科周围,这些年俄罗斯不仅向白俄输送了大量廉价的工业原材料,还从自己本身少得可怜的财政收入中,挤出大量的钱以供白俄政府发展民生。
正是得益于俄罗斯各方面的鼎力支持,白俄罗斯从1996年开始走出经济衰退,并在此之后的12年时间里,将年经济增长保持在8%的高度。
而在如此傲人的政绩下,卢卡申科在国内的地位常年经久不衰!
按照常理来说,俄罗斯给了你这么多好处,你肯定要有所回馈,礼大礼小不重要,至少不能让人寒心吧。
但老卢倒好,把茶艺水平发挥到了极致...
从2002年开始,卢卡申科一直在拒绝并入俄罗斯和暗示俄白可以一体化的话题上,来回踩踏克林姆林宫的底线。
只要形势好一点就强调:白俄罗斯绝对不会成为另一个国家的一部分。
只要形势差一点就拉着普京的手说明天就一体化。
上图是白俄历年来GDP增长图。
大家注意2014年,白俄GDP达到了巅峰,这之后就开始断崖式下跌。
造成这个情况的主要原因是2014年俄罗斯出兵克里米亚后,遭到了欧美等国大范围制裁,直接引发经济衰退。
而经济衰退最典型的后果,便是财政收入下滑。
一边是为抗衡美国必须烧的各种经费,一边是入不敷出的财政系统,克林姆林宫只好大量削减不必要开支,其中就包括对白俄罗斯的低门槛援助,间接导致白俄15年和16年的经济负增长,随后明斯克就是开始与欧美改善关系,但结果并不显著。
在这种进退两难的情况下,还是俄罗斯主动放出善意信号,重启每年对白俄输出2400万吨石油,且不再要求白俄反馈石油制成品。
得益于此,白俄罗斯经济从2017年走出低谷,再次进入增长阶段。
但已经再难复制2014年前的光景了。
2019年2月,刚结束访俄行程的卢卡申科对记者表示:我们两个国家明天就可以联合,但是俄罗斯和白俄罗斯两国人民,你们准备好了吗?
收到这一信号的俄罗斯,立刻由梅德韦杰夫牵头,就两国一体化方案作出广泛的商讨和意见征集。劳心劳肺两个月后,俄方出台初份文稿,并向明斯克方面转交一体化建议,然后就没有然后了...
时间来到白俄大选的2020年,老卢为了赢得西方对其连任的支持,又开始了一系列去俄化的茶艺表演。
2020年2月,应白俄方面邀请,蓬佩奥对该国展开访问
——这是自卢卡申科1994年执政26年,首位访问白俄罗斯的美国国务卿。蓬佩奥在记者会上表示:
美国希望帮助白俄罗斯建立自己的主权国家,我们的能源生产商随时准备以具有竞争力的价格提供你们所需的100%的石油。我们是世界上最大的能源生产商,你们只要打电话给我们就行了。
与之形成鲜明对比的是,15年前,时任美国国务卿赖斯称卢卡申科是“欧洲最后的独裁者”。
两个月后,白俄罗斯石油化工康采恩新闻发言人季先科宣布,白俄罗斯首次从美国购得原油。
能源供应安全!
显而易见,白俄罗斯在去俄化政策方面,迈出了历史性的一步。
7月29日,半岛电视台称,白俄安全部门逮捕了33名俄罗斯男子,原因是这些人是雇佣兵,图谋在八月份总统大选前组织骚乱。
随后卢卡申科还强调,除了这33人,还有200名俄罗斯武装人员进入白俄。
莫斯科方面旋即否认了这一指控,克宫发言人称:他们是私人保安公司的雇员,因为没赶上去伊斯坦布尔的飞机,所以在白俄暂作停留。
我们暂且不论孰真孰假,就凭抓人和总统表态这两件事可以看出,当时的明斯克是铁了心要深化去俄化政策。8月7日,大选结果出炉前两天,卢卡申科再次强调,白俄罗斯人民不会同意与俄罗斯联邦结合:
这不可能。即便我同意以对白俄罗斯最有利的条件合并,在白俄罗斯这也不可能,这不会被接受。人民不打算这么做,人民已成熟了。
说真的,这搞得作为吃瓜群众的我都看不下去了。
你不想合并一开始就别提这茬,不要找人各种要礼物要援助。搞这种若即若离的动作去欺骗人家,跟林有有们有啥区别?
现在回过头来看,卢卡申科为什么要说骚乱是美国人筹划并指挥的?
向俄罗斯表明态度!
反正此话一出,白俄西向的路基本被堵死,自此之后,只有紧跟俄罗斯的步伐,他们才能找到立足之地。
当然,站在白俄国家利益的角度看,紧跟俄罗斯也比跟着美国好。
不信?
看看乌克兰的前车之鉴。
至于白俄罗斯会不会重蹈乌克兰的覆辙,我个人判断不会。
一是因为白俄政治派系间没有太大的矛盾,以季哈诺夫斯卡娅为代表的反对派虽然反卢,但并不像乌克兰那样反俄。
二是白俄的精英层很清楚,俄白两国是利益共同体,反俄,既不符合国家利益,也不符合个人利益,毕竟他们也是俄罗斯援助的受益者。
三是莫斯科在援助期间也扶持了不少亲俄人士。
不过,虽然白俄不会走向乌克兰那样悲惨的境地,但我对卢卡申科的前途,是比较悲观的,原因有两点:
第一、这些年来,在非俄罗斯因素之外,老卢可以说毫无建树。2014年俄罗斯减少援助后,GDP直接腰斩。截止2019年,白俄GDP为630亿美元,远低于2014年的788亿美元。
对于此,年轻人认为是老卢执政不利,而上了年纪的人则认为是老卢推行去俄化政策,反正都是他的锅。
再加上今年抗疫不利的影响,卢卡申科在国内的执政基础已被动摇。
第二、由于老卢近乎欺骗性的对俄政策,已经把俄罗斯的耐心给磨光了。正如莫斯科卡内基中心主任德米特里·特列宁所言:
莫斯科对卢卡申科的信任消失了,克里姆林宫已受够了卢卡申科
至于白俄局势的走向,无非两种:
第一种,卢卡申科在俄罗斯帮助下度过难关,然后过几年传奇谢幕。
第二种,局势在美国的挑动下持续激化,一旦事态控制不住,俄罗斯介入,两国一体化重新提上日程并加速。
不论是哪一种,至少有一点可以确定:俄罗斯绝对不会放任对白俄成为北约反俄的桥头堡!
毫不讳言,当今世界已经步入了大国纷争的新春秋、新战国时代。
对于白俄罗斯这样匹夫无罪怀璧其罪的小国而言,在夹缝中求生存,极为考量领导人的政治智慧。
左右逢源固然是门高超的政治艺术,但也要“量力”而行。
没有实力或是在绝对实力面前的反复横跳不叫左右逢源,那叫风吹两边倒的墙头草。须知,卡扎菲、萨达姆的覆车之戒,殷鉴不远。
这番话,即评白俄,也赠日韩,望周知!