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英国欲脱欧入亚,无意脱欧入美:美国又丢一局?

作者 :正文注明 2021-02-01 20:15:31 围观 : 评论

作者: 风留痕
来源:动态大参考(dongtaidacankao)
已获转载授权

世界变革正在加速,各国也都在积极进行战略布局。目前最受关注的焦点有二。一是美国的战略走向。二是英国脱欧后的战略走向。拜登政府已经明确表态要强势“回归”以重塑美国领导力。但前提是修复与关键盟友之间的关系。英国脱欧短时间之内应当无法独立成极。从与美国的特殊关系来看,理应是脱欧入美。但目前的迹象表明,英国可能要先脱欧入亚而无意脱欧入美。这对急于重塑领导力的美国来说,局还没有布好,反丢一局?

英国走脱欧路线,主要有两大原因。一是寻求独立自主;二是摆脱欧盟的束缚限制。但是,摆脱欧盟容易要独立自主可就有难度了。以英国的实力则是在世界上很难独立成极。何况脱欧后英国还要面对艰难的困境。大概率应当是脱欧入美。也就是与美国的特殊关系更进一步。正所谓“大树底下好乘凉”。

但是,脱欧入美有一个最大的坏处,那就是对美国的依赖度加大,更容易被美国所控制。或者说容易成为美国的棋子。理性地说,脱欧后是应当与美国保持一定距离的。

脱欧后英国就成为了欧洲单一市场的局外人,就必须与其它各国迅速建立新的经贸关系。迅速的与美国签署一项双边贸易协议就是当务之急。

然而,一方面美国目前还真有点百废待兴的意思,并不急于与英国达成贸易协议。另一方面,拜登所说的关键盟友似乎更主要的是指欧盟。摆平了欧盟,自然也就容易拿下英国。

虽然约翰逊是欧洲第一个与拜登通话的国家元首,虽然也强调了美英关系的特殊性。但目前的白宫的重点是想利用英国今年G7和气候峰会主办国的身份为美国“回归”出力。双边贸易问题目前还没有提到拜登的议事议程上来。

表面上约翰逊兴奋,心中恐怕会有些酸楚。英国与欧盟的关系还处于摸索阶段,如果能够首先搞定与美国的贸易关系,就会在英欧关系中占据有利地位。

重要的是,目前英国的疫情最为严重,经济受到的影响也最大。摆脱困境是当务之急。

既然美国无意谈贸易协定问题,英国就只能是另辟蹊径。目前中英关系紧张,不可能先与中国谈判。而RCEP是在中国与东盟的主导下完成的,英国目前暂时还不好提加入的事。亚洲另一个重要的贸易协议CPTPP就成为了首要的目标了。

据报道,英国政府30日晚宣布,将于2月1日正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。英国首相约翰逊说:“申请成为第一个加入CPTPP的新成员,表明英国与全世界伙伴在最佳条件下开展贸易并成为全球自由贸易拥护者的雄心。”

虽然CPTPP是由日本主导的,但其中的加拿大、新西兰、澳大利亚等国也都是英联邦成员国。英国想加入应当不是太难的事。只是要看日本怎么想了。另外还要看美国接下来会如何决定了。

目前,中国已经正式表态要加入,美国加入也是大概率事件。英国加入这一贸易协定,应当算是明智之举。也可以在其中发挥重要的作用。重要的是英国是在欧盟之前进入亚洲。

虽然中欧投资协定谈判已经完成,但距离签署至少还需要一年以上的时间。而英国在此时率先正式提出加入CPTPP,就是率先入亚。如果中国也加入的话,那中英关系就与中欧关系有所不同了。

美国不积极与英国谈贸易协议,英国积极加入CPTPP,实际上也是在在演给美国看的。表明英国不会在美国这一棵树上吊死。

对于目前的美国来说,重新与世界各国各联盟建立或修复关系是当务之急。加入了才能获得领导权。川普过去的打法必须扭转。

但目前的问题是,美国是要重塑被川普破坏了或放弃的领导力。这就需要在重返或加入新贸易体系之前与关键盟友沟通好。也就是希望关键盟友能够支持美国掌权。说好听的就是对抗中国影响力。实际上是为了美国霸权。这决定了不大会完全放弃“美国第一”。

因此,目前美国并不会希望或坐视CPTPP和RCEP等贸易体系扩编,也不会愿意在此时就建立双边贸易协定。因为此时无法体现“美国优先”。

但是,如此一来,美国就又成了各种贸易体系规则建立的阻碍或破坏性因素。这就难以与关键盟友修复关系或达成共识。

目前

白宫的重点是解决美国内部危机,对外政策自然得靠后一点。而对于世界来说,合作应对疫情危机和复苏经济迫在眉睫,各方面的合作是不会给美国留出等待的时间的。

欧盟的关键国家领导人已经明确加强合作。刚结束的达沃斯议程对话更是直接释放了包容开放平等多边合作的积极信号。目前只有美国政府还在观望之中。

美欧关系的修复需要时间不说,能否修复都成问题。而英国目前突然提出要加入CPTPP,也是不想等美国的回音了。这摆出来的姿态就是脱欧入亚,也表明了无意脱欧入美。这表明了英国也不会完全与美国保持战略上的高度一致。美国能争取到的志同道合的盟友越来越少。

把关系最为特殊的英国拒之贸易谈判的大门之外,逼得英国先入亚后入美,这应当是一大损失。这在战略上应当算是丢了一局好棋。

现在英国已经正式提出了加入CPTPP的申请,接下来就要看日本等国采取什么态度了。英国能够正式公开申请,应当是早就与相关的国家特别是日本沟通好了的。

如果积极接纳英国,就表明了多边合作的重视度。这是与美国的战略不相符合的。或者说这不是美国目前急于想做的事。美国要想领导或利用CPTPP,就必须尽早重返。

但目前看来,白宫急于重返的是以巴黎气候协定和解决伊核协定问题。CPTPP也好,TTP也罢,又或是与欧盟或英国的双边贸易谈判,这些目前都无时间也无能力谈判。美国与关键盟友之间似乎是在自说自话、各干各的事。

总之,英国突然提出正式加入CPTPP,表明了脱欧入亚而不是脱欧入美。在美欧关系没有修复的情况之下,英国也开始离心离德,这是丢了一手好局。


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