为什么中国外交团一开年就顶着疫情去非洲？非洲很重要吗？

作者：江平舟
来源公众号：微观系列
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2021一开年，外交部长王毅就忙的不行，延续中国外交30年的惯例，新的一年必定先出访非洲，分别对尼日利亚、刚果、坦桑尼亚、塞舌尔、博茨瓦纳等国进行访问。

刚果

博茨瓦纳。

尼日利亚。

塞舌尔。

顶着新冠疫情也要率团去非洲，中国外交团应该是全世界少见的在这情况下还依旧延续传统的外交官。

那么，为什么要去非洲，还从1991年至今延续了30年。

非洲有黄金吗？

这是一个庞大问题，但是单从2021年这次出访来看，主要是加深亚非团结，在欧美等发达国家囤积疫苗的前提下，为非洲提供中国疫苗。

世卫秘书长谭德赛说，“世界正处于灾难性的道德败坏边缘”，明指疫苗严重分配不均，49个较富裕国家接种了3900万剂疫苗，但在一些低收入国家，只接种了25剂。

3900万对上25，世界是不公平的。

中国正在非洲积极布局和商讨中国疫苗供应链问题，从深圳出发，将中国疫苗送到“埃塞俄比亚”首都“亚的斯亚贝巴”。

然后从埃塞俄比亚通过中方修建的铁路等设施，运入非洲。

（深圳有个占地350平方公里的大仓库，用来存放中国疫苗，分装后由中方货机运往非洲）

中国在埃塞俄比亚运营多年，那地方被称为非洲版“中国”，打造的像一座座中国城市。

而且埃塞的战略位置非常重要，位于红海出海口。

红海北接苏伊士运河，直通欧洲，南出中东与非洲，中国的海外重要军港“吉布提军港”就位于此。

吉布提扼守红海出海口，而吉布提背后所靠着的，就是埃塞俄比亚，中国的“亚吉铁路”，就是直接从埃塞俄比亚首都“亚的斯亚贝巴”直接拉到吉布提。

守住吉布提，就能保护中国对欧的贸易航路和对非洲的贸易航路。

而吉布提一个孤港，就需要埃塞尔比亚这个“大后方”来保障。

所以埃塞俄比亚和吉布提，是中国进入非洲的一个最放心的入口，这回中非疫苗产业链就从“埃塞”进入撒哈拉以南非洲。

而对于撒哈拉以北非洲，也就是北非这一块，中国的疫苗基地建立在埃及开罗。

埃及已经大规模的接种中国疫苗，未来埃及首都开罗也将被授权大批量生产中国疫苗，提供给周边国家。

除了疫苗产业链外，经贸合作也一定是这次外交团出访的重点，中国一直在避免过于仰赖单一原材料来源。

像是石油天然气，会从中东，美洲，俄罗斯多方进口，对于矿物也一样，避免仰赖单一国家。

像是钴矿和钶钽铁矿，就是刚果的主要矿产，钶钽铁矿是生产手机、新能源车电池等科技产品的重要矿产，一定要控制在手上。

2021，中国不会增加对非洲的金援，只会继续减少金援，中国对非模式也将从过去单纯的“给贷款帮发展”，转变成“中非双边贸易合作”的新时代。

中国与毛里求斯的自由贸易协议（FTA）是中国与非洲的首个FTA，该协议2021年元旦正式上马。

未来中国将依循此模式，展开与非洲国家的FTA签署，而这个中非新模式有一个大背景，《非洲大陆自贸协定》已经签署。

非洲大陆自贸协定，是一个非洲的庞大协议，包括了非洲联盟中54个成员国。

非洲大陆自贸的签订，将极大有利于统一非洲原本松散的贸易市场，非洲大陆市场越统一，那对于深耕非洲三

十年的中国来说，就越有利。

中国在2020年底，先后谈妥了与东盟的《自由贸易协定RCEP》，与欧盟的《中欧投资协定》。

2021年展开与非盟的积极谈判，如果再能拿下与非洲的贸易协定，那么中国就已做好在“欧亚非”三块大陆上的外交暖身工作。

拜登上台后，无论是重回亚洲，还是重回欧洲，亦或者进军非洲也好，中国都已有了先手准备，这对突破美国的战略围堵有很大帮助。

那么最后，又要回到那个老生常谈的问题，为什么中国要援助非洲。

讲的简单点，也不引战，援助非洲主要出于三点利益考量：

第一，中国援助非洲的基本逻辑，和当年日本韩国或者美国大举投资中国的逻辑类似，中国必须要进行产业升级。

中国需要一个转移国内落后产能的地方，以完成中国从“劳动密集型产业”向“技术密集型产业”的转变。

中国对于非洲还有东南亚的一些地方有计划的转移密集型过剩产业，将有助于国内的产业升级。

当年日本等国就是这么干的，他们大举投资中国，将中国视为密集产业的转移基地，待中国慢慢发展起来后中国就成了日本商品最大的市场。

现在中国大举投资非洲，和上世纪八十年代日本大举投资中国的内在逻辑类似，都是为国内找一个未来。

中国老龄化越来越严重，如果不早30-50年布局产业升级这条命脉之路，不转移密集型产业，不投资庞大的新市场，不将非洲大陆打造成一个属于中国的市场，那么中国未来的向上发展空间将打上个大大的问号。

而且非洲是中国最容易施加政治影响力的地区，世界上哪几个洲，还有庞大的新兴市场的：

南美洲，那是美国后花园，中国势力不可能进入。

南亚印度，更不可能让中国染指。

东南亚，受日本和美国势力影响颇深，更何况东南亚某些国家，素来反华。

那就只剩非洲了，拥有13亿庞大人口，高生育率，足够年轻，更重要的是，非洲比其他任何大洲，都更认同中国发展模式。

这一点很重要。

其实中国这么多年来帮助非洲发展，很像帮自己买理财产品，理财当然有风险，投资当然有风险，但为了国家未来和产业升级，中国必须这么做。

如果不在非洲“赌一把”，那未来三五十年后，中国一系列的内部经济隐患将无处排遣。

所幸的是，目前来看非洲的发展势头还不错，非洲大陆自贸区设立后，世界银行和联合国评估报告显示，到2035年非洲地区的总出口量将增值30%，其中区域内将增长81%

非洲将作为一个整体，加速工业化进程，提升全球竞争力和吸引力，更好地融入世界经济。

只要非洲发展起来了，有了庞大的市场和不断向好的经济，那中国的前期投资就会有大笔回报。

当然一定有人会说，非洲人，好吃懒做，那里是一群还没开化的动物，中国投资非洲，注定不会有好下场

其实对于这种论调我非常理解，我个人也不喜欢看到黑人过多的出现在国内。

但是对于非洲人能不能发展好自己的非洲，我认为是可以的。

这里讲一个真实故事吧。

1922年，爱因斯坦来上海游览，在观察了中国的社会和风土人情后，爱因斯坦写下了这样的话：

“中国人在迟钝的经济机器下，因为太能生了，而吃尽苦头。”

“中国人似乎不可能被训练成有逻辑思维的人类，他们特别没有数学天赋。”

“中国人是一个不干不净的，愚蠢的民族。”

“中国人不坐在椅子上吃饭，他们喜欢蹲着吃，欧洲人只有去树林里解手时才会这样蹲着，中国人吃东西时一言不发，各个神情呆滞。”

“中国的街道上弥漫着层出不穷的恶臭。”

在所谓的”已开发人类“眼中，1922年的中国人就是一群愚蠢，肮脏，笨的要死又特别能生的一群人。

其实也不光是爱因斯坦，上世纪初西方对于中国人愚昧，愚蠢，肮脏的记载比比皆是，他们最终得出的结论是：

“中国人天生就是劣等种族。”

但今天还有谁会认为中国人是劣等种族？

不过今天，轮到中国人来认为非洲人是劣等种族了。

太阳底下，无新鲜事。

我反感黑人大举定居中国，但我也相信非洲人自己能搞好他们自己的非洲，只要有稳定的政治制度，有和平的发展环境，再加上有外部国家的经济投资，非洲，即便是撒哈拉以南的非洲，一样能发展成一个个像样的国家，并融入世界经济体系。

非洲是世界第二大洲，也是对中国最有好感的大洲，人口13亿，年轻人口众多，总体经济规模25万亿美元，2019年中非贸易额突破2000亿美元，近4000家中国企业在非洲投资兴业。

非洲是中国的经济账，也是中国未来的市场账。

非洲矿产分布图

中国投资非洲，除了经贸和产业升级这第一点目的外，还有重要的原材料保障。

中国是非洲最大的原材料进口国：

赞比亚的铜矿

莫桑比克的煤矿

几内亚的铁矿

安哥拉的石油

阿尔及利亚的石油

津巴布韦的铬矿

加蓬的锰矿

刚果的钶钽铁矿

南非的铀矿

中国大量的原材料从非洲进口，一来保障工业生产，二来也保护了自己国内的环境，非洲如果能成为一个稳定的中国“原材料供应洲”，那也是一大好处。

中非关系几十年来稳定向上发展的第三大好处是，巩固中国的国际地位和影响力。

这世界是个被包装在“平等大旗”下的强权游戏，世界当然是不平等的，但是“倡导平等”的大旗，却很好用。

尤其是在那么多的重大国际组织里，大多数的国际组织，一国一票，倡导平等（当然联合国五常有一票否决权）

那在这情况下，谁能够得到更多朋友的支持，谁就能在国际机构里取得外交优势。

非洲大陆虽然较为贫穷落后，但人家有54个国家，54个国家就是54张票，非洲是国家数量最多的大洲。

中国在各国际组织中拉住非洲，就等于拉住了54张选票。

所以当你看到联合国15个下属机构里，中国在其中四个有很大话语权时，就一点不意外了。

联合国下属15大机构，中国占四个，比其他任何国家都多，分别是：

联合国粮农组织、国际民航组织、国际电信联盟、工业发展组织。

这足以说明中国外交的成功。

这世界固然是个强权世界，但这个世界还是有“天子”的，这个天子叫“联合国”。

联合国是一面“道德大旗”，美国固然可以逆联合国而自行其是，但美国这样做会受到全世界谴责，在道德层面也站不住脚。

相反谁能掌“天子”，谁就能号令“诸侯”，中国对于国际组织的影响力越大，道德大旗就能举的越高。

2020年新冠病毒爆发，美国污蔑中国制造病毒，称其为“中国病毒”，当时是非洲朋友谭德赛站出来呼吁病毒溯源必须科学理性，绝不应该毫无证据的污蔑中国。

由此，世界上绝大多数国家和机构也都采取“新冠病毒”的叫法，只有极少数国家和地区，还在叫“武汉病毒”或者“中国病毒”。

试想，当时在世卫组织的不是非洲朋友，而是一个美国人，是一个特朗普派去的美国总干事，那么一旦世卫组织也开始称呼为“中国病毒”或者“武汉病毒”，那对于中国的形象和中国人的负面打击，影响极大，甚至可能发展成世界各国向中国集体索赔的最坏情况。

但所幸世卫组织能秉持客观公众的态度来看待问题，并没有受到美国影响。

仅从这一件事上就能看出在重大国际机构里，有自己的朋友，有多重要，更何况未来一定是一个全球化的时代，国际组织内部“一国一票”的机制将会越来越得到体现。

中国与非洲交好就是与54张“支持票”交好，非洲朋友们会帮助中国加入到“国际秩序和规则”的制定中去。

谁能够制定游戏规则，谁就能够立于不败之地。

中国能不能够在国际组织里制定游戏规则，不取决于中国航母有多少艘，而取决于中国的支持票够不够多。

中国外交团连续30年，每次一开年第一个访问的地方就是非洲，这背后藏着中国走向繁荣富强的大布局。

非洲，不光是中国的朋友所在，更已经成为了中国的利益所在。