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RCEP背后的历史大趋势!

作者 :正文注明 2020-11-19 06:35:15 围观 : 评论

作者: 明叔
来源公众号:明叔杂谈
微信ID:laomingdashu


2011年,我在日本横滨参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议报道的时候,日本一家当地媒体每天都拿一个牌子问现场的记者,“你认为,在亚太地区,是美国更重要,还是中国更重要?”受访者认为哪个国家重要,就在那个国家一栏下贴上红色的圆贴纸。我每天观察,中美得到的贴纸数量接近,通常情况,中国得到的贴纸数量比美国还要多一些。


这是9年前的情况。


今天,如果再有人做调查,估计中国的优势会更加明显。


中国与东盟地缘相近,再加上中国积极作为,两者之间的贸易自由化和经济一体化进程过去十几年进展迅速。早在2010年1月1日,中国东盟自贸区就正式建成,这在当时是发展中国家之间最大的自贸区,也是欧盟、美加墨自贸区之外,全球第三大自贸区。


我后来又参加了东盟系列峰会的报道,可以明显感觉得到,相对于美国,中国在推动与东盟国家的合作方面,倡议更多、影响力更大、实际效果更好。


中国在东盟地区的影响力至少体现在三个方面:贸易、投资和援助。


在东盟国家中,只有越南和菲律宾因为南海问题,有时候受美国挑拨,跟中国有一些纠纷,其他国家跟中国关系相对都很好。即便是像新加坡,这几年在李显龙的领导下,向中国转的色彩也比明显。以前李光耀时代,新加坡拉美国对冲中国的策略已经逐渐改变。李显龙过去几年反复说,如果美国逼着新加坡在中美之间选边站,结果可能会让美国失望。


这一次,RCEP签署,意义重大。


简单来说,RCEP是全球规模最大的自贸协定,覆盖22亿人口,约占世界总人口的30%,15个成员国2019年GDP规模达25.6万亿美元,占全球经济总量的29.3%,区域内贸易额10.4万亿美元,占全球贸易总额的27.4%。


各种分析评论比较多,其中宁南山的文章可以看看。(RCEP签署--说些题外话,中国,日本和亚洲)


就我而言,我更愿意去看在当前的国际政治和经济形势下,RCEP背后展现的历史大趋势。


第一,尽管美国特朗普政府上台后倒行逆施,大打“贸易战”,但RCEP的签署仍表明,经济全球化和区域一体化仍是当今世界经济发展的主流,这给当前被保护主义笼罩的全球经济注入了难得的信心,带来了一抹难得的亮色。


第二,RCEP的签署,进一步确认世界经济重心向亚太地区,特别是东亚转移。今后,在中国的引领下,东亚地区仍将是全球经济增长速度最快、最有活力、最具潜力的区域,中国的区域和全球影响力进一步上升。


第三,RCEP的签署,对于中国冲破美国贸易战封锁具有极其重要的意义。特朗普政府在中美关系中采取“互害思维”,推动所谓的中美脱钩、新冷战,对中国带来了非常大的压力。美国一些政客甚至幻想对中国实施所谓的包围,但RCEP的签署,宣告了美国包围中国政策的失败,也大大增强了中国战胜美国打压的信心。


第四,美国在东亚地区的影响力进一步衰落,甚至可以说已经丧失塑造东亚地区经济一体化格局的主动权。不管美国拜登政府是否重新加入TPP(现在叫CPTPP),RCEP已经成为既定事实,中国与其他13个国家之间贸易自由化和经济一体化的趋势已经不可抵挡。


第五,在RCEP之后,中日韩自贸区更值得期待。中日韩自贸区的建立,既有技术性的困难,但更重要的是日本在中美之间的战略选择困难。日本到底是要继续以美日同盟为立国之本,还是逐步融入中国主导的东亚一体化格局,这是日本必须面临的灵魂之问。目前日本看起来仍对抱紧美国大腿、对冲中国崛起心存幻想。未来,中日在战略上达成某种妥协,特别是在钓鱼岛问题上达成某种一致,对于开启新的中日关系将具有重要意义。


第六,在整个RCEP中,从中国的视角看,澳大利亚将是一个异类。这个国家在经贸领域高度依赖中国,但在意识形态领域却坚定地拥抱美国,甚至不惜成为了美国在亚太地区反华的马前卒。澳大利亚这种“赚中国钱、听美国话”的战略选择注定不可持续。未来,澳大利亚如果不能在中美之间达成某种平衡的话,中澳政冷经热的局面将不复存在。


第七,面对RCEP的签署,美国的反应很有意思,关键词是“失落、警惕和酸”。美国本来有TPP一手好牌,但被特朗普轻易撕毁,丧失了在亚太主导区域经济一体化的主动权,美国自由派媒体和一些战略人士,每每谈到这里都痛心不已。美国同时对中国的影响力上升充满了警惕,拜登联合日欧等盟友的决心不变,但我一直认为,美国也很难让其盟友在中美之间做非此即彼的选择。当然,对于RCEP的签署,美国一些人还有一种“酸葡萄”心理,认为相对于TPP,RCEP在劳工、环境、知识产权等问题上标准较低。但实际上,对于RCEP签署国来说,降低各种关税和非关税壁垒,已经具有非常重要的意义。


第八,拜登上台后,美国重新拥抱多边主义和全球化是大概率事件,但特朗普上台背后,美国反全球化和孤立主义、单边主义思潮背后的社会、政治、经济等深层矛盾依然存在。未来会不会出现新的反全球化的美国政府,现在还很难说。


第九,如果美国逐步放弃引领全球化和多边主义领导责任,这将对全世界带来重大影响。在短期内,无论是中日韩,还是欧盟,都还无力填补美国留下的领导真空,世界将进入一个群龙无首的时代。


第十,对于中国来说,未来继续推动一定程度的去美国化、去西方化势在必行,通过一带一路去发展亚非拉、中东欧等广袤地区的全球化机会,将是中国崛起的必然过程。目前看,我们应该对此报以谨慎乐观的态度。


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