美国选后闹剧将如何收场?
作者: 明叔
来源公众号:明叔杂谈
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截至2020年11月16日,距离美国总统选举投票日已经过去了13天。但输掉选举的特朗普依然拒绝接受选举结果,当选总统拜登权力交接充满挑战。
本周末,特朗普支持者还在美国首都华盛顿发起了大规模游行活动,特朗普阵营号称支持者有百万之多,但一些美国媒体预测,人数大概在几万人左右。白天的游行活动相对有序,但进入晚间,支持特朗普的人群和反对特朗普的人群开始爆发零星的冲突,警方逮捕了21人,另有一人被刺伤。
很多人都在问:特朗普到底有没有可能翻盘?如果特朗普一直赖着不认输,拜登有什么办法?
自上周末美国媒体预测拜登将当选后,特朗普坚决不认输,并不断在推特上散布选举舞弊的信息。浏览特朗普的推特主页,最近这段时间出现频率最高的话是“我们将会赢”、“选举舞弊”。
但实际上,特朗普阵营在多个关键州发起的多例选举诉讼已经遭遇到了失败,因为缺乏事实依据,这些诉讼毫无进展。
特朗普先后就选举舞弊抛出了多种阴谋论,但都被一一证伪,包括但不仅限于:
——指责一些州不让共和党人士参与监督计票过程(实际上所有计票过程都有两党监督员在现场);
——指责有人利用已经死去的人的名义投票(查无实证,唯一因为这种行为被逮捕的,反而是一名特朗普的支持者);
——指责选举计票机器有问题、软件出错(偶有技术性错误,已经被及时纠正。特朗普自己的国土安全部已经发声明说,此次选举是美国有史以来最安全的选举之一,不存在计票软件篡改结果、计票机器被操纵的问题);
——指责邮政工作人员把晚到的选票日前往前改(爆料人自己承认造谣)。
其实,特朗普的选举舞弊论破产,也非常好理解。在美国,选举舞弊是重罪,一般人绝对不敢以身试法。特别是今年,民主党明知道特朗普会“输打赢要”,更不会留下把柄。
现在,除了特朗普的一些死忠支持者,美国主流观点均认为,特朗普已经输掉选举,无论是重新计票,还是选举诉讼,都改变不了这次选举的结果。
周末,特朗普在一条推特里说,拜登赢了,是因为选举舞弊。一些美国媒体认为,这从某个侧面说明,特朗普终究还是知道“拜登赢了”,并推测这可能是特朗普接下来逐渐接受败选事实的开端。但很快,特朗普再次发推特,强调自己绝对不会认输,并再次坚称选举存在舞弊。
但美国总统选举是有严格的日程的,特朗普拒不认输,发起各种诉讼,也只能将这个过程往后拖一拖而已,对最终的结果却是于事无补。
接下来三四周,是美国选后的关键时期,有几个重要时间节点,无论特朗普如何折腾,都难以阻止这些节点的到来。
第一,美国各州将确认选举结果。我之前说过,美国的选举制度其实非常复杂,甚至可以用支离破碎、乱七八糟来形容。各州的选举法律都不太一样。但无论如何,选举结束后,各州都将以官方结论的形式确认选举结果。
其中,被拜登“翻天”的乔治亚洲,将在11月20日确认选举结果。乔治亚州被拜登翻转,是此次选举开票过程中对特朗普最大的打击,拜登也成为1992年克林顿以来,第一位赢得乔治亚州的民主党总统候选人。拜登得票率为49.52%,特朗普为49.23%,该州已经开始重新手动计票。但拜登目前领先1.4万票,由于重新计票一般只会改变几百票的归属,拜登依然是稳赢。
一旦乔治亚洲选举结果确定,不管特朗普是否承认,他都已经大势已去。
然后是其他五个关键州,近期也都将确认选举结果,分别是宾夕法尼亚州和密歇根州(11月23日)、亚利桑那州(11月30日)、威斯康星州和内瓦达州(12月1日)。
因为其他各州的选举结果要么无争议,要么对特朗普有利,只要上述六个州结果确认,特朗普再无翻盘的机会。
也就是说,特朗普最多也就是折腾到12月1号,他将面临大选尘埃落定、不容辩驳的地步。
第二,12月14日,各州根据普选投票结果确定出来的选举人团,将举行会议,正式投票选举总统和副总统人选。
过去几十年,由于选举没有太大争议,基本上这个流程就是一个仪式性的东西,很多人也认为,选举人团其实不过是一个“橡皮图章”。基本上,普选结果如何,该州选举人就如何投票,没什么悬念。
从现在到12月14日,特朗普还有另外“两招”可用:第一,以选举存在争议为由,让各州无法确认选举结果;第二,以选举存在争议为由,让各州无法派出自己的选举人团,或者派出不尊重普选投票结果的选举人团。
但是,只要没有明确证据表明存在广泛且会导致结果改变的选举舞弊行为,各州很难不确认选举结果,各州也很难不派选举人团或者派出不尊重普选投票结果的选举人团。
一旦各州以官方形式确认普选投票结果,无论是州长,还是州议会,都不可能再做出其他决定,否则将面临“国贼”、“民主叛徒”的指控。
第三,各州选举人团的投票结果将在12月23日前送达参议院主席(现任副总统彭斯)手中,1月6日,这次选举新产生的参议院和众议院将宣誓就职,并清点各州的选举人团投票。1月20日,拜登将宣誓就职。
我在这里补充一点,由于特朗普阵营目前提出的选举舞弊诉讼缺乏事实依据,这些案件根本到不了最高法院,所以也不会出现最高法院判定特朗普赢得选举的可能。
不过,由于特朗普拒不认输,拜登团队目前在权力交接方面确实面临一些挑战。
一般来说,现任总统如果输掉选举,将会发表公开演讲承认败选,然后保持风度,邀请当选总统前往白宫商谈权力交接事宜。总统夫人也会邀请当选总统的夫人前往白宫进行参观。
与此同时,美国联邦总务署将确认选举结果,并向当选总统团队提供经费,安排权力交接过程。
但这些都无法律明文规定,过去几十年,美国总统权力交接总体顺利,靠的是政治传统和政治人物的个人觉悟,这次遇到了一个不讲理、不要脸的特朗普,所有这一切都没有发生。
拜登无法跟现任政府官员商谈交接事宜,参议院共和党领袖Mitch McConnel也没有与拜登会面。
对于拜登来说,最重要的是要做两件事情:第一,让民主党控制的众议院与共和党控
制的参议院、白宫,尽快就最新的疫情救助方案达成一致。随着美国疫情迎来第三波高峰期,各州纷纷开始重启封锁,大量中小业者再次面临关门潮,部分低收入人群生计面临困难,联邦政府的救助如果不能及时到来,将会造成严重的社会问题。第二,要尽快就抗疫问题与特朗普政府进行沟通、交接,包括疫苗发放、接种等。
由于缺乏特朗普的配合,拜登目前只能是尽其所能,把工作重点放在新的执政团队组建上,并通过一些外围的方式,与部分州政府进行沟通,商讨如何更加有效地应对疫情。
特朗普拒不认输,将会严重干扰拜登政府的抗疫努力,也会严重损伤美国的国际形象。
拜登团队到目前为止,表现比较克制,并没有对特朗普,以及共和党进行过激的批评,这主要是跟拜登的个性有关。另外,拜登在华盛顿政坛摸爬滚打几十年,跟McConnel等共和党大佬私交都很好,今后执政还需要共和党的支持,所以也不想在这个时候撕破脸。
更重要的是,拜登对接下来各州确认选举结果、各州选举人团投票等流程非常清楚,觉得胜券在握。暂时对特朗普的荒唐做法表示容忍,其实反而会伤到特朗普和共和党。
如果12月1日,几个关键州都已经确认选举结果,特朗普如果还拒绝移交权力,拜登团队铁定将加大口诛笔伐的力度,同时不排除采取法律诉讼的办法,逼迫特朗普配合权力交接。
到现在,可以对2020美国大选的输赢做一个阶段性总计了:
第一,民主党最大的收获是拿下了总统职位,这也让特朗普成为二战结束以来第三位未能获得连任的总统;
第二,但民主党在国会、州立法机构选举中也没有取得任何进展,甚至遭受了一定的挫折。
在联邦众议院选举中,一共535个席位,目前在14席结果待定的情况下,民主党拿到了多数的218票,但此次选举,民主党不仅未能像之前外界预计的那样多拿到一些席位,反而到目前为止已经被共和党抢走了7席。
在参议院选举中,一共100个席位,在2席结果待定的情况下,民主党只从共和党手里抢走了1席。接下来,1月份乔治亚洲的两个参议员席位“复赛”(11月3日的投票中,没有任何候选人获得该州规定当选必需的简单多数票),将成为决定美国政坛格局最重要的事情。
如果民主党两席全部拿下,将可以凭借副总统的关键一票,事实上掌控参议院。如果不能,参议院将继续由共和党把控。由于参议院在重要内阁成员、重要国家大使、联邦法院法官、最高法院法官任命上具有决定性作用,美国将面临“白宫-国会“分治的局面”,对拜登政府将形成掣肘。拜登将很难通过立法将其在关键议题上的主张固化下来,而只能更多依赖总统行政命令进行操作。但行政命令最大的问题就是,一旦下届总统换人,就有立即被翻转、被取消的危险,就像拜登就职后第一天就会用行政命令取消多项特朗普发布的行政命令一样。
在州议会选举中,民主党也未能取得进展,甚至在新罕布什尔州,州参议院和众议院均被共和党抢走。州议会具有划定选区和制定选举规则的权利,对选举结果有重要影响。
最后,如果特朗普坚持拒绝认输,并鼓动支持者走上街头,美国将会出现一定程度的动乱。
但总体来说,目前美国的情况好于选前的预期,出现大规模动乱甚至内战的可能性很小。
特朗普成为有史以来获得普选票最多的落败总统,7100万的得票数,也让他即便是败选,也成为共和党内影响力最大的人。
当前,共和党之所以不敢与特朗普完全决裂,主要是想利用特朗普的影响力,夺取乔治亚洲两席参议员席位,进而继续控制参议院,这对共和党的党派利益至关重要。
特朗普也已经放出口风,可能参加2024年总统选举,但我个人认为,这种可能性很小。
特朗普对于共和党来说,就像是一剂可以解渴的毒药,他对共和党支持者有超强的动员能力,但其诉诸仇恨、分裂的动员方式,也会给美国带来很大的伤害,而且一旦反特朗普的势力团结起来,特朗普永远只能是一个少数派政治人物。民主党和共和党的建制派都有动力去遏制特朗普重选的冲动。其中,一个有效的方法就是,通过纽约州提出的司法诉讼,让特朗普官司缠身,难以有所作为。四年后,特朗普已经78岁,年龄也是一个很大的挑战。