中国真的是五省三市养活全国吗？

作者：猫哥
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近几年，网上流传了一个说法，叫“五省三市养全国”。

简单来说，就是2022年，全国仅广东、江苏、浙江、山东和福建五个省，还有上海、北京、天津三个市净上缴税收为正，其他省份均为负数。

为啥会出现这种情况呢？

网上也给出了答案，什么东北国企负担重，华北经济转型开始亏，西北老少边穷要大补，西南全部亏，中部六省崛起正在烧钱。

结果就是西南北中全靠财政盈余的五省三市养，从财政盈余中转移支付进行贴补。

所以很多人就得出一个结论，中国是五省三市养活全国，其余省份都是财政负担。

如果单纯从上缴数字来看，这个观点的确有道理，但是事实真相并非如此。

1不受限的水资源

关于“五省三市养全国”的讨论，其实网上已经有很多了，各种观点都有，但今天我想从另外一个角度来谈一谈。

那就是水。

我们都知道，所谓财政净上缴的五省三市，其财政来源主要靠制造业。

中国有两大制造业基地，长三角与珠三角。

这两个制造业基地靠着国内国际市场，产生大量利润，缴纳大量税赋，这才支撑起了财政盈余。

所以，中国制造业大国地位基本是这两大制造业基地奠定的，中国财政收入的大头，也是这两大制造业基地提供的。

那么，这两大制造业基地的基础是什么？

我们这次不谈体制原因，就谈基本的资源条件，主要有两个：

一个是有出海口。

可以利用最为廉价的水运将商品运输到各地，这个很多人都能理解。

另一个可能很多人都不理解了，那就是能拿到廉价、大量和不受限制的水资源。

在很多人的认知中，搞制造业、工业化，最需要的是能源、人力、原材料，而水资源往往被忽视了。

事实上，在现代工业中，没有一个工业部门是不用水的，也没有一项工业不和水直接或间接发生关系。

每个工厂都要利用水的各种作用来维护正常生产，几乎每一个生产环节都有水的参与。

随着科学技术的进步和社会经济的发展，工业用水一直在以相当惊人的速度增长。

1900年全世界工业用水量为300亿立方米，占当今世界总用水量的7.5%。

到了1975年，全世界工业用水量达到6330亿立方米，占该年总用水量的22.2%。

此时美国的工业用水已超过农业用水，占总用水量的58%。

从1900年到1975年，全世界工业用水量竟增长了20倍！

中国的情况也差不多，建国初期我国基本上没有现代工业，1949年工业用水量仅为24亿立方米。

20世纪80年代后中国加快了工业现代化，工业出现了高速发展的局面，从而导致工业用水量的迅速增加。

1980年全国工业用水量为157亿立方米，工业用水量占总用水量的比重首次超过10%。

到了2022年，全国用水总量为5998.2亿立方米，其中工业用水为968.4亿立方米，占用水总量的16.2%。

在中国制造业中，用水量最多的工业部门有：电力、冶金、化工、石油化工、纺织和轻工等。

在工业产品的成本中，用水所占的成本约为0.5—1%，有些产品甚至高达3%—55%。

根据用途，工业用水可分为冷却水、工艺水、洗涤水等不同的类型。

比如，无论是火电还是核电，都需要大量的水做热交换，才能推动蒸汽轮机发电。

比如很多工业行业需要大量的水来冷却设备。

因为水是自然界中比热最大的物质之一，即使吸收入大量的热，也不会像铜、铁等金属那样使自身温度发生剧烈变化。

比如，水还常常用来作为洗涤剂，漂洗原料或产品。

如纺织、印染、造纸、陶瓷和选矿等工业，通常都需要大量的洗涤用水。

在化学工业生产中，对淡水的需求也越来越多。

例如，多数的化学药剂和化学反应生物都会和铁发生反应生成有色沉淀。

因此不少化工产品需要含盐类和铁、锰量极少的高纯度淡水（海水不行）作为直接反应溶剂。

可以说，没有中国这几十年来不断增加的供水量，就没有中国制造业的今天。

我为什么不像有些人忧心忡忡于中国的制造业被越南、印度、墨西哥抢走？

看看他们的全国总供水量就知道。

号称要替代中国北美产业链的墨西哥，每年全国供水量只有150亿立方米。

号称要替代中国亚洲产业链的印度，每年全国供水量只有不到800亿立方米。

号称要承接所有中国低端产业的越南，每年全国供水量也只有800亿立方米。

这点水，说实话，给居民用都不太够，怎么能维持巨大的工业用水量呢？

连水都没有，上哪去取代中国？

再看看中国，长江光是给长三角每年供水量就超过900亿立方米！珠江给珠三角供水量就超过400亿立方米！

秒杀越南、印度和墨西哥好么？

像长江、珠江这样终年不冻，总流量足够大，并且冬季与夏季水量相差不大，而且出海口在温带的河流全世界也没有几条，中国就有两条！

它们不光供应了千亿级别的淡水，还提供了40几亿吨的廉价水运运力，世界工厂的自然条件不是谁都可以取代的。

其他国家想搞制造业，当然可以。

制造业需要的矿产可以通过海运解决，需要的能源可以通过基础设施解决。

但是千亿级立方米的淡水供应谁能解决？谁能靠人类技术去解决？

为啥中国财政盈余地区主要集中在长三角和珠三角？

这绝对不是偶然的，和长江、珠江的水源优势关系巨大。

最为关键的是，长江与珠江，这两条宝贵的没法替代的河流从源头到入海，整个流域都从头到尾掌握在我们自己手里！

这话什么意思？我们举个例子就知道了。

墨西哥每年供水量只有150亿立方米，这和墨西哥的水资源完全不匹配啊！

要知道，光流经墨西哥的一条科罗拉多河，每年径流量就有280亿立方米！

那为啥墨西哥每年供水量还这么少呢？

原因很简单，因为墨西哥并不掌控科罗拉多河，这条河的上游在美国。

科罗拉多河本来基本都在墨西哥境内，但1846年美墨战争后，墨西哥战败。

导致加利福尼亚、内华达、犹他的全部地区，科罗拉多、亚利桑那、新墨西哥和怀俄明部分地区都被割让给了美国。

占本国领土的一半，总共190万平方公里。

这样一来，科罗拉多河的大部分上游地区，就从墨西哥领土，变成美国领土了。

一开始，双方基本上还能相安无事。

但是进入20世纪后，美国加州经济迅速增长，引发了相邻州的不满。

指责加州用了太多水，你的工业用水把河都抽干了，我怎么灌溉庄稼？

然后科罗拉多河流域的七个州开始撕逼，最后在美国联邦农垦局的协调下，签订了供水协议。

把七个州分为上游盆地和下游盆地两部分，这两部分各自拿到每年750万英亩英尺体积的水，加起来的1500万英亩英尺。

可是等一下，科罗拉多河每年径流量才1640万英亩英尺！你一下子就把1500万拿走了！

墨西哥只剩140万英亩英尺了！

墨西哥肯定不干啊！就找美国吵。

美国说，你那下游经济很落后，用不了多少水，我们recognize（承认）墨西哥人用水的权利，把到时候用不完的多余的水给你用。

这句话相当于没说，啥叫“多余的水”？

意思是没有多余就不给了呗？

所以墨西哥开始和美国打起了旷日持久的官司，一直打了20多年。

最后在1944年双方签订了协议，墨西哥得到了150万英亩英尺的份额——只比最初方案多了10万。

这简直是打发叫花子呢！

可是墨西哥也没办法，只能忍气吞声。

本来墨西哥以为退一步海阔天空，但万万没想到，美国不讲武德。

随着美国西部经济的起飞，用水量激增，美国在科罗拉多河上修建的水库越来越多。

不仅修建了莫雷洛斯大坝，还沿河修建了几十条地下引水渠，不断从河中抽水。

结果就是，从1998年到2014年，十多年间，美国没有让一滴水流进墨西哥。

墨西哥的一侧完全变成荒地，富饶的三角洲完全变成了沙漠。

墨西哥一直在抗议，但抗议有啥用。美国不会因为墨西哥，影响自己的用水的。

直到前些年环保组织给美国压力，说你不给墨西哥水，墨西哥沙漠化了，会影响美国生态环境。

最终美国才最终松了口，将每年百分之一的河水注入下游，帮助恢复三角洲生态环境。

但是，美国人提了个条件，这个水只能用于生态恢复，不能用于农业灌溉和工业使用！

结果就是墨西哥眼睁睁看着这些水从眼前流过，却不能用，别提多憋屈了。

没办法，谁让上游在美国，而自己又打不过美国呢？

类似的例子还有很多，比如尼罗河用水争端。

我们都知道尼罗河是埃及第一大河，全长6670公里，最后注入地中海。

但很多人不知道的是，尼罗河流经坦桑尼亚、肯尼亚、乌干达、布隆迪、卢旺达、刚果（金）、埃塞俄比亚、南苏丹、苏丹和埃及等10个国家。

这10个国家都想用水，所以年年扯皮。

比如埃及，埃及虽然面积不小，但其实大部分都是沙漠。

宜居国土只占国土面积的5％，大约也就是五万平方公里，但埃及的人口却达到了一亿。

为了保证用水，埃及修建了阿斯旺水坝，大坝将尼罗河拦腰截断，形成了巨大的纳赛尔人工湖。

这个人工湖蓄水能力为1689亿立方米，可以容纳尼罗河全年的径流量，埃及总算不用为水发愁了。

因为纳赛尔水库用了一部分苏丹的国土，所以两国签订协议，埃及拥有66％尼罗河水资源，苏丹拥有22％尼罗河水资源。

但是这个协议一签，上游其他国家不干了。

根据埃及和苏丹的协议，上游国家将只能得到大约12％的尼罗河水资源。

这明显不公平，大家都是上游拿捏下游，哪有下游拿捏上游的道理？

于是对尼罗河水量贡献占60%的埃塞俄比亚也和尼罗河上游的卢旺达，乌干达等国签了一份协议。

认为上游国家有权均等分享尼罗河水资源，有权在本国境内自主建设水利工程。

2011年，埃塞俄比亚开始在青尼罗河上建设复兴大坝。

这一工程引发了埃及的巨大不满，甚至一度用战争来威胁，不过最后在联合国的调停下，几方还是决定坐下来谈判。

不过截至2022年，水坝已经完成80%了，但各国之间都还没有谈判出一个明确的结论。

预计大坝建成蓄水之日，尼罗河上下游国家，恐怕还要生一场大乱子。

东南亚与南亚这边，也存在用水的纠纷。

比如，印度人在流经印度和巴基斯坦的萨特莱杰河（印度河支流）上游修了个阿尔齐大坝。

枯水期拦河蓄水，不给下游的巴基斯坦水用，丰水期就突然泄洪。

导致旁遮普省米扬瓦里、穆扎法戈、德拉加济罕和拉希姆亚罕等7个地区，3132个村庄，820万人口和523万英亩土地受洪灾影响。

相对来说，东南亚这边要好一点，相关国家有一个湄公河委员会(MRC)的协商机制，能够做一定的协调。

但很多时候，争议同样不小。

比如近几年来，越南和老挝都未与柬埔寨商量，着手在湄公河上修建大坝，使柬老、柬越关系日渐疏远。

与此同时，泰国政府和一些政客，也要求修建湄公河水库。

其实他们忘了一点，上游还有个中国呢。

也就是中国厚道，没有用河流卡它们脖子。

否则中国在上游通过水电站水坝蓄水，这一票国家都得跪了。

所以，看了墨西哥、非洲、南亚和东南亚的例子，我们就会知道，把上游握持在手中有多么重要。

长江黄河、珠江等主要河流如果源头在域外，那么我们主要制造业基地不可能每年都能享受如此巨额流量而且几乎就是免费的淡水供应。

2老祖宗的高瞻远瞩

其实，我们现在可以享受如此大量的淡水供应，而不用担心被卡脖子，这要感谢我们的老祖宗。

先看看珠江，珠江是一个由西江、北江、东江及珠江三角洲诸河汇聚而成的复合水系。

年径流量3300多亿立方米，仅次于长江，是黄河年径流量的7倍，淮河的10倍。

珠江流域一般以西江上游为源头，故珠江发源于云贵高原乌蒙山系马雄山，流经云南、川贵、广西等地方。

说到云贵川和广西大家都知道，自古就是山高皇帝远的地方，所以一直对中央王朝不怎么听话。

先有大理国的半独立状态，后有贵州播州土司杨应龙造反，紧接着还有吴三桂造反和大小金川之乱。

说实话，打这些地方，比逐鹿中原还要费劲。

比如万历25年播州土司杨应龙趁明朝正忙于朝鲜战役，开始造反。

明朝不得不集结了全国一半的机动兵力，南北联合剿灭了播州。

但是，此役前后总共花费白银350万两，使之前因为两大征已经捉襟见肘的明朝财政基本枯竭，最终导致明朝灭亡。

还有大小金川之乱，清军虽然最终平定了两次金川之乱，但付出了惨重的代价。

据统计，清军在大小金川之役中共死伤了近20万人，耗费了近5000万两白银。

再看长江源头的青藏高原，在清朝的时候屡次差点失去。

最终乾隆派福康安依靠骑马和步行，一步一步走到西藏，把西藏从廓尔喀的手中夺了回来，但也付出了巨大伤亡代价。

在清末，西藏地方势力再次叛乱。

那时候清朝再有两年就灭亡了，但仍然派赵尔丰为川边边务大臣，率四川边军前往巴塘平叛，最终赵尔丰迅速平息了叛乱。

随后清政府将西藏昌都、四川甘孜、云南迪庆、青海玉树全境，四川凉山及阿坝的一部分合并成一个新的省份——西康省。

极大加强了中央政府对于西南边境的统治，极大地促进了藏区与内陆的融合。

你看，老祖宗不惜血本把这些上游水源地打下来，并且通过中央集权，保证了这些地区对中央向心力，这才保证了我们今天可以得到充足的水源供应。

我们可以假设一下：

如果珠江、长江、黄河这些河流的源头在域外，那么会是什么后果？

参考美国、印度和埃塞俄比亚的做法，这些河流所在地区几乎肯定通过水电站大坝形式垄断上游的淡水供应。

或者自己搞农业制造业，或者直接向下游收费。

这会是什么后果？

不仅电费要增加，就连工业用水成本也要增加！

中国制造业目前期要靠成本优势才在世界范围大杀特杀。

如果用水成本涨了，那么我们这两大制造业基地的产业还能有什么优势？还怎么通过价格优势横扫全世界？

3 全国一盘棋统筹发展

由水可知，正是因为中央集权下全国一盘棋，让不同地区发挥自己比较优势，这才是我们在大国竞争中最为核心体制优势。

中国各省资源禀赋有差异，有的省份有油，有的省份有煤，有的省份有水，有的省份有气。

如果只想着以邻为壑，只想独占自家资源，那是发展不起来经济的。

只有在国家层面统筹规划，利用各地比较优势进行资源型布局，才能实现效益最大化。

比如沿海有出海口，更适合发展制造业，那就集中西部的水、电、气、煤，中部的人，调动全国力量支持沿海制造业发展。

然后再用沿海制造业提供的税收，来反哺中西部。

这本来就是全国一盘棋的整体协调，怎么就变成“五省三市养全国”了？

到底是谁养谁？

举个例子，我们都还记得，2022年川渝地区经历了史无前例的电荒，而远在千里之外的上海外滩，仍然灯红酒绿。

这看起来八竿子打不着，但其实，上海有三分之一的电能，都来自川渝。

为什么川渝人要在酷暑中默默忍受，空调都不敢开，也要继续向上海供电？

不就是因为川渝人知道，上海的制造业关系着全国的财政收入，万万不能断么？

这就是川渝人全国一盘棋的大局意识。

如果川渝也不讲大局，不再向上海供电，优先保证自己用电的话，那么长三角的制造业还怎么搞？

事实上，不仅仅是上海，经济发达的五省三市，基本都是净耗电大户，每年接收省外电能都超过1000亿千瓦时。

这些电能大部分来自内蒙古、云南、四川、山西、新疆等等，就像长三角珠三角的廉价水资源，主要来自中西部省份一样。

所以，所谓“养全国”的五省三市的钱是从哪来的？难道是从天上掉下来的吗？

当然不是！其背后是中西部省份的默默付出。

来自四川的电，来自河南的小麦，来自山西的煤炭，来自陕西的天然气，来自内蒙古的风电等等，当然还有在五省三市默默无闻，辛苦工作的中西部劳动力。

如果没有国家层面的调度，单纯走市场经济下的资源流动的话，五省三市还能不能享受现在廉价的煤炭、天然气和电？还能不享受美好生活？

显然不能。

或者说，西部省份也像其他国家那样，修个水坝，把水资源都拦下来自己用，那五省三市还能得到廉价丰富的工业用水吗？

显然也不能。

那让五省三市通过上缴中央财政对中西部进行转移支付，回报中西部省份，有问题吗？

当然也没有。

如果这个时候，再炒作“是我养了你”，岂不是让中西部省份寒心？

全国一盘棋下，各地区功能与定位不同，区域经济有分工有合作，有分化有协同。

每个地区都有自己的责任使命，有些负责赚钱，有些负责粮食，有些负责后勤。

所以才有了南水北调，西气东输，东数西算，才有了上游无保留对东部源源不断的淡水供应。

正是有了全国各地各种资源（水、电、天然气、廉价劳动力）无保留的廉价支援，才有了长三角、珠三角蓬勃的制造业。

才有了中国一旦掌握了行业的核心技术，就立刻能将价格干到白菜价的恐怖能力。

除此之外，中西部还给沿海制造业产品提供了广阔的、毫无壁垒的消费市场，这也是是最宝贵的。

要知道，虽然中西部提供的煤炭、电力，都是按照国家核定价格（低价）向长三角和珠三角提供的。

但沿海制造业生产出来的商品，却是以市场价进入全国市场的。

这样一来，看似中西部“吃了亏”，被“剪刀差”了，但从全局上看，有助于沿海制造业的发展和站稳脚跟。

毕竟赚了钱才能进行产业迭代，最终出海后才能横扫一切，成为发达国家粉碎机。

这就好比一个新加入赛道的选手，不能直接给他扔到高手群体里面去。

而是应该现在一个有利的赛道进行练级，练到一定程度了，才能出国打比赛。

这样才是一个后发制造业国家在短短时间内成为世界工厂的秘诀。

也只有如此，才有了五省三市财政盈余，那么五省三市财政再适当地上缴中央，然后中央再通过转移支付补偿给其他省市——

这才是最为公平的模式。

这种以中央集权为核心，通过全国一盘棋的产业规划，让不同地区充分发挥自己比较优势，是中国在全球竞争最核心的优势，是中国制造业崛起的秘密；

也是中国分税制下财政支援缓解区域间发展不平衡、推动区域经济协调发展与共同富裕的真正秘诀。

所以，社会主义国家没有“谁养谁”。

全国一盘棋大背景下的的宏观政策，全国人民一条心，协同发展共同富裕，才是事实的真相。

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