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浅谈新一轮的机构改革潮!

作者 :正文注明 2024-01-15 07:36:19 围观 : 评论

原创: 顾子明
本文授权转载至微信公众号:政事堂Plus2019

1月12日下午,山东召开全省机构改革动员部署会议,迅速引发了广泛的重视。

尤其是文件中提到的“要紧紧围绕精简规范议事协调机构抓改革,该精简的必须精简到位”,“大力精简执法队伍”,“严格落实编制精减要求,切实规范部门领导职数管理”等措辞,让不少体制内的新人担心“被优化”。

但实际上,这种机构改革,本就是五年一次。

自去年12月以来,以江西和北京为首,全国已有20多个省份的机构改革方案已经获得中央批准,山东的动作属于慢的,只是中国考公第一大省的标签,让山东的方案新闻获得了远比友省更多的重视。

而本轮各省的改革,源自是去年两会结束后,公开发布的《党和国家机构改革方案》,方案明确,中央的改革在2023年年底前完成,地方的改革在2024年年底前完成。

自去年年底至今年年初,各地的方案被陆陆续续通过后,2024年各地都要开始对内进行大刀阔斧的改革。

所以,刚刚结束的中纪委三中全会上,提出将重点从2023年的打老虎,转向2024年的拍苍蝇。

其中的目的之一,应该就是配合这一轮的机构改革。

各地的机构改革,一方面要跟中央的机构改革相匹配,另一方面也要因地制宜有当地的地方特色。

譬如,随着中央社会工作部和国家数据局的组建,各地的社会工作部门和地方数据局也逐步“浮出水面”,金融监管总局和科学技术部重新组建,各地的金融和科技部门也开始重整,国家乡村振兴局不再保留,各地的乡村振兴机构也划入了农业农村部门。

譬如,北京12月公布的方案,金融、科技、社会、数据四大领域中金融放在前列,也因此一度有了轰轰烈烈的北交所行情。

譬如,上海12月公布的方案,一边加强党的领导,一边深化基层治理体制机制创新(自治),显然就是为了迎接西方资本的进入和投资。

譬如,江苏的数据局挂牌成立,省发改委主任兼任局一把手,将省知识产权局改变为省政府直属机构,紧跟先进生产力。

譬如,五年前就组建大数据局的浙江,五年后再次发挥“枫桥经验”,对乡镇基层一体推进“扩权赋能”和“减负松绑“。

本轮机构改革,跟去年年底中央经济工作会议上的“先立后破”一样,都是组建或重组一批符合先进生产力和生产关系的机构,裁撤一批落后于时代的组织。

回顾2018-2019年的那一轮全国机构改革,改革力度最大的是组建组建自然资源部,五年过后,土地财政终结,各类矿产资源财政崛起。

这一轮的改革,很显著看到,各省的村镇和基层都在放权,同时,也都在积极的组建大数据局来收拢新的资源。




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