“先立后破”，释放明年经济什么信号？

作者：北风
来源：北风雪林（ID：beifengxuelin）

每年12月，我国都会召开【中央经济工作会议】，分析研判并且部署安排明年的经济工作。

在这场大型会议之前，都会先召开政治局会议，对明年经济工作进行“研判和定调”。

12月8日，中央政治局召开会议，从发布的公报看，既有对今年经济的评价，更多是明年经济的“新提法”。

过去两天，我们见到一些“会议分析文章”，大都集中分析“稳中求进，以进促稳，先立后破”这十二个字，有些千篇一律。

仔细研读会议对明年经济的把控和定调后，我认为布局明年经济最重要的底层逻辑是“辩证”。

这十二个字确实“凸显”了辩证性，但在此之前，我们认为明年经济的最重要抓手，还是“三个统筹”。

这三个统筹的底层逻辑同样是“辩证关联”的。

布局明年经济的第一个重点是：统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，把两者有机结合起来。

这个提法并不新，但是当前的经济局面和明年能够干的事却是“新的”。

深化供给侧结构性改革是2015年就开始有的提法，当时我国面临2009年“四万亿刺激”后的产能过剩，而当时欧洲深陷债务危机，美国的经济复苏需求也不振，我们当时只能用生产端去产能的方式，减少供给，来让需求端的价格和利润提起来。

扩大内需这个提法更是08年美国次贷危机的时候，咱们国内就提过希望用扩大内需挺过全球经济危机。

过去十五年的事实证明没有哪一次经济低周期是靠“消费内需”挺过来的。不过我们最近几年提出以“内循环为主体，内外循环相互促进”的新经济格局，那么扩大内需就和“发展内循环”结合了起来。

可惜从CPI和PPI这两个最重要的消费指标来看，今年以来PPI长期为负，CPI长期在0周边徘徊，从生产端到消费端都体现通缩迹象，代表需求非常乏力。

过去两年，我们尝试过多轮的各类消费券刺激，但是没能扭转经济大局，这也证明了只在“终端场景”发券，无法彻底促进内循环和消费。

另外，供给侧改革不仅仅针对内循环，我国作为全球供应链的重要一环，做好供给侧改革，也能在“国际贸易总量阶段性到顶”后，增加国内链条各环节的盈利能力。

比如最近在美国大杀四方的拼多多，本质上就是国内产能过剩，需要大量出口低价产品，导致我们客观上帮美国降低了通胀。

如果能做好供给侧改革，就能让这种情况少一些，才能将“供给侧改革”与“扩大内需”统筹在一起。

明年经济的第二个重点是：统筹新型城镇化和乡村全面振兴。

新型城镇化与乡村全面振兴同样不是“新提法”，但是把两者“辩证的连接在一起”，突出的是“人口迁徙带动经济动能”。

改革开放四十年来，我国经济高速发展的最大动力是“工业化”以及“城镇化”。

工业化指的是我国制造业全产业链从全球产业分工与利润分配中获取经济增长的动能，经济指标体现在年年增长的“净出口数据”上。

城镇化指的是我国每年超千万的农村户口到城市就业与落户，通过人口迁徙提升经济活力与贡献，最突出的经济指标，是房地产的“二十年暴涨式繁荣”。

2022年，我国人口“历史性减少”，标志着我国人口总量的峰值提前到来，并且从现在的婚恋观，育儿观分析，我国人口“无增量且老龄化”的趋势不可逆。

在人口没有“增量”的大背景下，如何让“新市民”安家落户提供经济活力将是“新型城镇化”的试金石。

我国过去二十年相对激进的“城镇化”，让城市农民工阶层权益无法保障，农村又成为“只有空巢老人的荒凉之地”，使得城市经济阻塞，农村资源闲置。

我国明年如何保障“新市民”落户，将和房地产市场“跌而不破”结合起来，乡村振兴则和盘活农村资产和农村产业结合起来，估计明年互联网直播带货，直播旅游等“相对饱和”的市场，会在“乡村振兴”中寻找到市场增量。

明年经济工作的第三个重点是：统筹高质量增长和高水平安全。

经济高质量增长已成为口头禅，强调经济发展与经安全都重要的场合也不少，但是将“高质量增长”与“高水平安全”辩证一体的作为经济工作的重点，还是非常少见的。

再过去相当长时间，或者在大家内心深处，其实不太希望“拔高经济安全”，许多人的朴素认知是：我赚点钱讨生活很不容易了，还要讨个紧箍咒不让我赚钱。

在我国进行《反间谍法》相关立法的过程中，就有西方媒体“造谣攻击我国加强安全领域立法，会加剧外资和来华合作外国人的不安，这种造势的目的就是让我们继续走经济“重发展轻安全”的老路。

国内很多人内心也不认同“提高经济安全”的原因，是认为在经济发展“困难时期”，还加上安全枷锁，会让发展更加举步维艰。

要统筹好经济发展与经济安全，就要解决两个误区。

第一个，大家内心认为“经济安全不重要”的问题，我们应该将国家经济与咱们个人财富都视作“一个人来看待”。

相信所有人都做过一个选择题，说一个人面临“健康，事业，爱情，财富，友情……”等诸多选项时，哪个最重要？

大家都知道应该选择健康，人的健康是“1”，其余都是“1”后面的多个“0”，没有健康这个“1”，一切都是浮云。

在经济领域，安全就是这个“1”，没有安全，国家经济赚取的大量外汇，你赚取的个人财富，最后都是西方资本肆意收割的数字而已。

第二个误区，就是“经济安全”对发展只有“负面阻塞”作用。

实际上，国家安全包括经济安全，金融安全，军事安全等诸多领域。大家狭义理解的“安全领域”创造的价值就只有军事安全造就的大量军工订单。

实际远远不止如此，要打造各个层面的“高水平安全”，几乎每个公司，每个行业，都能在其中看到经济价值。

而且我们熟知的许多民用科技，都是“军事安全”作为先驱研发的，随后转为民用，创造更大的“全民经济价值”。

我们经常说“科技停滞”，没有划时代的民用科技应用，而这一切的前提，是军事领域是否有大规模可以转向民用的技术。

除了三个统筹，最重要的确实是“稳中求进，以进促稳，先立后破”这十二个字。

“稳中求进”是许多年以来都有的描述，我们不单独分析。

我们过去经常强调经济发展要“稳中求进”，但单独看这句话“稳”更重要，保稳是核心，有进是“惊喜”。

但是在波高浪急的国际国内经济大环境下，如何实现经济大船的“稳”呢？是靠增加“压舱石”或者加重船锚，加固锚链来让大船在汹涌巨浪里“稳”下来么？

物理学和现实都告诉我们，这是稳不住的！

最佳的稳定方式，是在前进中稳定。

我国高层不止一次强调“在发展中遇到的问题，我们要通过发展去解决”。

因此要用经济发展，要用“进取”来实现“稳定”。

接着来看，如何理解“先立后破”？

这里先立后破依旧要和“稳中求进”放在一起理解，做到了先立后破，才能“稳”，“未立先破”就必然“不稳”了。

经济层面的“先立后破”，主要分为四个方面。

第一方面，是许多人都想到的“房地产不能垮”问题。

最近一些年，我们每年都强调“发展经济新动能，取代传统旧动能”，什么是“该淘汰的旧动能”？全面众口一词瞄准房地产。

过去两年，房地产从需求到价格全面被压制，几乎到了“不救就崩盘”的边缘，可是房地产一鲸落了，全民消费，青年婚恋，家庭育儿是不是都“万物生”了呢？

并没有！事实证明，在新动能还没确立的当下，房地产崩盘，必然导致系统性金融风险，所以在新产业新动能未立之前，房地产不能破！

第二方面，是“产业升级”和传统低端产业淘汰外迁问题。

最近几年，无论是官方媒体，网络自媒体，还是地方政府，对“产业升级”，“高新技术企业”都给出大量赞誉和政策倾斜。

相反，传统密集型制造业，则因为环保，招工，成本等问题，面临关停，淘汰与外迁东南亚问题。

我们当然要勇攀世界科技树和全球产业链的高峰，拿下利润最丰厚的高端产业。可是在高端产业没有实现站稳脚跟之前，先将传统低端制造业破坏淘汰是不可取的。

在高端产业“未立”之前，传统制造业，低端制造业决不能“破”。

第三方面，是对一些“新经济业态”的处置上。

过去几年，我国对“新经济业态”的严监管，和互联网生态的“尖锐对立”形成负面螺旋。

许多“新业态”，因为网络负面舆论，轻易地“一封了事”，部分产业和企业“一文件就破产”。

新产业，新增长点，新经济模式不可能是“一蹴而就”的，不能不说，过去五年的互联网产业，高科技产业的“创新”比五年前，十年前大幅减少，与这种“严监管”没有关联。

当然，严监管可以起到“避免打着互联网创新旗号收割”的情况发生，但是在更健康更稳定的“新业态”新增长点“建立”之前，对任何经济模式，任何新行业，新增长点的“破坏”都应该慎之又慎。

第四方面，我认为“先立后破”应该贯彻在所有“经济规则”层面。

在未来处置所有经济案件与相关企业时，特别是一些“法无禁止”的新情况是，不应该“一巴掌拍死”。

而是应该“先建立规则”，立了规矩，然后对破坏规矩的，再行处置。

对于没有健全规则的创新领域，不应该以“口袋罪”不教而诛，未立先破。

最后，我认为这次“先立后破”很值得展开到经济之外的全民领域谈一谈。

先立后破，应该成为未来改革中，增加老百姓获得感的准绳。过去，我们在许多次改革中，都强调“牺牲”，强调“不惜一切代价”。

最终采取的方式，就是让老百姓“未立先破”，老百姓一次次牺牲自身利益，一次次成为“不惜的代价”，最终促成一次次改革的成功和进步。

但是这样的成功和进步总是伴随着老百姓的“不满和抱怨”，因为他们没有“获得感”。

一次成功的改革，必然有新利益淘汰旧利益，新生产力淘汰旧生产力，只要坚持让老百姓“先立后破”，让老百姓先建立“新利益”，他们必然成为淘汰旧利益的最佳推动者，这样的改革才会事半功倍。

2024年经济局面还未展开，“以进促稳，先立后破”就成为所有人的期许，我们也希望坚持“先立后破”的不止2024年，而是以后每一年！