安全的需求！
作者：盛唐如松
来源微信公众号：大掌柜的刀
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日前，我国公安部向前来访问的俄罗斯内务部部长弗拉基米尔•科洛科利采夫颁授了金质长城纪念章。以表彰俄罗斯内务部在保护中国公民和与中国的反恐合作上做出的杰出贡献。
长城纪念章是我国公安部专门颁授给保护中国公民安全作出突出贡献的外国执法人员。比如第一枚长城金质纪念章就是颁授给一名为了援救中国公民而牺牲的澳大利亚高级警司凯莉·福斯特。编号0001，具有非常特殊的纪念意义。长城纪念章分为金质和银质两种，视外国执法人员所做贡献大小而给予不同级别的颁授。
金质长城纪念章颁授仪式
而这次俄罗斯内务部获得的是金质纪念章，也就是最高级别的肯定。内务部这一单位，在欧洲国家的政府架构中我们会经常看到。属于该国国家安全部门中的一个强力机构。在具体任务的执行中，俄罗斯内务部和俄罗斯联邦安全局有着相同的任务性质，也有着不同的任务对象。联邦安全局任务性质更为广泛和高级，其主要任务是针对外国势力以及恐怖组织针对俄罗斯的安全威胁，更是负责俄罗斯政府高级人员以及高等级单位的安保事务。而内务部，顾名思义就知道，是处理俄罗斯内部安全事宜的部门。二者一个偏向于国外，一个偏向于国内，但在如今这个时代，国内和国外的反恐以及情报搜集分析已经很难分辨界线，所以内务部虽然主要方向是国内，但涉及到的国外情报搜集和国外反恐任务也并不比联邦安全局要少。比如目前乌克兰针对俄罗斯境内一些政治人物的刺杀，是属于联邦安全局的处理目标还是属于内务部的处理目标呢？这其实是说不清楚的，最好的形式其实就是双方都处于同一领导部门的领导，既有明确的分工，也有细致的合作，只有这样才会让一国的安全事务得到最大的保障。
俄罗斯内务部可以行使警察的权利，但却不能随意使用。内务部有自己的内务部队，且人数高达二十多万人。我们可以把这支部队看作是俄罗斯的总统近卫军，其权力之大，涉及范围之广，都堪称是俄罗斯的精锐。由此我们也可见内务部长这一职位在俄罗斯的权力部门中占据了怎样一个重要的位置。只不过，从行政等级上来说，内务部比起联邦安全局还是要差一个档次，我们可以看到，联邦安全委员会副主席由梅德韦杰夫亲自担任，而梅德韦杰夫在俄罗斯权力结构中的重要性，自然也是不言而喻的。
这次我们颁授的金质长城勋章是给俄罗斯内务部部长的，这实际上说明了这是一次针对俄罗斯内务部全体工作人员的高度肯定。因为内务部长并不负责具体事务，而中国的长城勋章一般情况下又是颁授给具体的执法人员或具体的执法机构，以表彰他们在某次行动或某一事件中对于中国以及中国人民的帮助。而这一次，颁授的金质纪念章的颁授对象却是整个俄罗斯内务部所有人员和部门，其实是有些耐人寻味的。
这样做的意思大致是因为我们并不会具体指向某一事件中俄罗斯的某个内务部工作人员或内务部部门对中国做出了贡献。而是泛指的颁授。之所以这样做，有两个原因，一个是不方便透露出俄罗斯内务部对中国实施帮忙的具体事情和具体细节。另外一个则是积少成多，是因为俄罗斯内务部和中国相关部门长期合作而获得的成果众多。具体属于哪一个，我不得而知，但我们既不能也不想妄加揣测。大家如果实在想知道为什么会颁授这枚长城纪念章，大致也可以从近一年来中俄各自发生的内部安全事件中寻找答案。总体来说，在针对西方国家的情报侵略事务中，俄罗斯方面的经验和资源都是非常丰富的。毕竟，它们和欧美在情报领域的斗智斗勇已经持续了数十年，且都是高烈度的。这也是为什么英美等国总是在情报领域把前苏联和俄罗斯视为最强对手的原因之一。
不过，我们可以不去追求细节的呈现，但却可以从宏观上观察一下中俄之间安全合作的重要性和必要性。自从俄乌战争爆发后，俄罗斯方面对于自身的安全防范措施就提高到了最高级别，前不久甚至宣布俄罗斯前总理卡西亚诺夫为‘外国代理人’。所谓外国代理人，说得不好听一点就是外国间谍。卡西亚诺夫是前普京时代的俄罗斯联邦总理。从2000年到2004年担任俄罗斯联邦的代总理兼任财政部长，属于真正的位高权重。即便是普京也是在上台后花了三年时间才把他从这一重要岗位上给驱逐出去。而2022年俄乌战争爆发后，这位俄罗斯前总理就跑去了拉脱维亚，成为俄罗斯反战组织的主要领导者。
拉脱维亚属于波罗的海三国之一，或者这个名字大家不熟悉，但同为波罗的海三国之一的立陶宛，大家就一定非常熟悉了。这三个国家都属于欧盟国家以及北约国家，都是前苏联的加盟共和国，都是最为坚定的反俄国家，也都是乌克兰的坚定支持者。卡西亚诺夫跑到拉脱维亚搞反战，其意义何在，不言而喻。
一个国家的前政要成为该国安全的威胁者之一，这对于俄罗斯来说已经是公开的现实，而对于中国来说，是不是也存在这样的隐患呢？而基于国家安全的需求，针对这些方面的隐患，中俄就就具备了相当大的合作基础。这或者也是俄罗斯内务部获得本次金质长城纪念章的原因之一吧。
眼下的俄乌局势，已经进入到了谈判的前夜。但是谈判归谈判，该有的行动都还是没有停下来。几个月之前，我写过一篇《国家级别的游击战》，事实上就是在为这种局面做出分析的铺垫。乌克兰即便因为美欧的支持不力而被迫走上谈判桌，也绝对不会放弃展示自己存在的骚扰和袭击活动。而俄罗斯方面自然也不会放弃针对乌克兰方面的情报以及其它行动。这一局面将会是长期存在，由此也就说明俄罗斯内政部的任务必然也是长期而繁重的。
在这方面，其实中方是可以借鉴俄罗斯经验的。就像我们从俄乌战争的进展中汲取战争经验一样，在国内安全和国外情报工作上，我们也面临着俄罗斯如今正在面临的问题，所以，合作与学习都是必不可少的。这也就是中俄两国安全部门长期合作，友好合作的意义所在了。
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