来源微信公众号:补壹刀
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从印度和西方媒体报道来看,随着印度同意澳大利亚在今年底正式加入“马拉巴尔2020”演习,这很可能会给美印日澳“四国集团”带来实质性的变化。
由于澳大利亚正式加入“马拉巴尔军演”,有专家认为,这标志着“四方安全对话”机制在军事合作层面走向实体化。作为美国的“忠诚跟班”,澳大利亚正式参加“马拉巴尔2020”演习一下次成了这两天国际媒体关注的热点新闻。印度国防部于10月19日夜里发出声明说:“在印度试图增加其它国家在海事安全领域的作用之际,并且有鉴于与澳大利亚的防务合作的增加,澳大利亚海军将参加2020年马拉巴尔演习。”作为“马拉巴尔演习”的发起者,印度这一次同意澳大利亚参加演习,令这一地区性的海上联合演习有了“升格”的意味。由于美国、印度和澳大利亚当前与中国的关系充满“对抗性”的气氛,所以“针对中国”的声音很快成为媒体渲染的一个方向。马拉巴尔海上军演最初是印度主导创立的,由于演习地点在印度 “马拉巴尔”海滩而得名。军演从1992年持续至今,从未间断过。最初,参与马拉巴尔海上军演的只有美国和印度两国,美国起初的目的就是希望保持在印度洋海域的存在,同时拉近与印度之间的关系。因此,最初的马拉巴尔军演比较单纯,没有什么关于假想对手的猜测。但是,随着全球格局的变化,日本、澳大利亚以及新加坡也相继加入马拉巴尔军演,该军演的主要项目也演变成了海上救援和联合反恐。澳大利亚其实曾在2007年参加了马拉巴尔演习,外媒报道说,由于遭到北京强烈反对后,印度方面不想因此影响到中印关系,所以后来就没有邀请堪培拉参加。近年来,虽然澳大利亚多次表示愿意参加演习,但是印度方面也因为担心北京的感觉,没有同意。从2015年开始,马拉巴尔演习正式从双边变成了“三边”,日本成为了永久性成员。但是,有专家告诉我,这个过程也反映了印度人对“印度洋看守得很紧”,因为这距离印度和日本于2008年签署一项关于安全合作的联合声明已是7年之后。也正是从2015年开始,马拉巴尔军演的演习地点也从印度洋,逐渐转移到了西太地区,交替在印度洋和西太平洋海域举行。2017年,中印发生了洞朗对峙。那一年,美日印航母首次同时参与在印度洋孟加拉国国湾举行的“马拉巴尔2017”海军联合演习,日本“出云”号直升机航母和印度“维克拉玛蒂亚”号航母一同亮相。2018年,马拉巴尔军演的地点被选在了关岛海域。显然,美印日意在推进特朗普政府提出的“印太战略”。因为有美国海军在太平洋最大的军事基地,其进入印度洋和太平洋的战略轰炸机和航空母舰均由此出发。按照交替原则,本来2019年的马拉巴尔军演应该在印度洋海域举行,但是美印日最后选择在日本九州岛岛的佐世保至关东南部海域举行。而且,日本海自派出“加贺”直升机航母、“五月雨”号通用驱逐舰和“鸟海”号宙斯盾驱逐舰参加,力图显示自己的影响力。在亚洲打造一个类似北约的军事同盟,并不是美国这几年才有的想法,它在华盛顿酝酿已久。但为什么“重返亚太”都喊了这么多年了,“亚洲小北约”就是搞不起来?先看看北约。北约有过相当“辉煌”的历史,支持这种“辉煌”的,是前苏联阵营的存在。更准确地说,能够让北约紧密无间的,是它的成员国在当时都坚定地认为,苏联对自己的生死存亡已经构成了严重的、迫在眉睫的威胁。随着对手的消亡,这个过去被认为“历史上最卓有成效的军事组织”,近年来不仅受到诸如美法等主要成员国的批评,甚至出现内讧,再加上英国脱欧,它在去年极为低调地度过了它的70“大寿”。反观亚洲,情况则大不一样。就算在美日印澳四国内部,也是各有各的小算盘。在这四国里,最热心牵线的是美国,最谨言慎行的是日本,澳大利亚蹦跶最高,而最“恃宠而骄”的则是印度。显而易见,从美国的角度而言,“亚洲小北约”一旦形成,它将成为最大获益者。贸易战没有打趴下中国,对新冠疫情的防控又惨不忍睹,这些都让美国在心理上更加急于在其他方向上找回“胜利”的感觉。这也是为什么即便特朗普已经因为新冠住进医院,身为国务卿的蓬佩奥仍然要火急火燎地坚持在东京招呼四国外长会谈。日本人则是谨言慎行,不轻易表态。它既要与美国交好,也不愿跟中国撕破脸——既要“从战略上推动自由开放的印太政策”,同时也要“建立与包括中国和俄罗斯在内的稳定睦邻关系”。相比起来,澳大利亚虽然在反华的议题上没少干恶心的事,但它在美国阵营中却始终是个跑龙套的。在四国之内,日本它是比不上了,但是就连印度,也比它重要许多,这始终是澳大利亚的一块心病。这也是为什么这次军演,澳大利亚刚一获得印度邀请,就忙不迭宣称这是一个“里程碑式的机会”。八面玲珑,用来形容现在印度所处的国际位置可谓十分形象了。美日澳在拉它,中俄也希望跟印度发展友好关系,另外它还是上合组织成员国、金砖国家……所有这一切,都让印度在无形中拥有极大的谈判资本,而不选边站,是它获得这种资源的基础。应该说,印度对这一点心知肚明,新德里过去很长一段时间很珍惜它的这种不结盟状态。也是很大程度上出于这样的考虑,印度过去始终不愿意澳大利亚加入军演——一旦如此,印度选边站的意味就非常明显了。与中国在边境地区的摩擦,是印度决定决定邀请澳大利亚的一个重要因素。甚至有印度媒体毫不讳言地说:“这是向中国发出的信号。”然而至于明年是否会继续邀请澳大利亚,或者“四国军演”是否将机制化,都是未知数。所以从某种意义上,这是故意演给中国看的。打不过你我也要气死你,大概就是某些印度人的内心OS。对于中国而言,这没什么可怕的,“亚洲小北约”没那么容易。美国搞了那么多年没搞起来的根本原因在于,周边国家并不热心。如果仔细看看美国打出来的旗号——“基于秩序的国际体系”,西方舆论会迅速解读为“中国是规则的破坏者”。“基于秩序的国际体系”,当然没人会反对,中国也一直是国际秩序的维护者,反而美国倒是破坏了不少秩序。而美国给中国挖的坑在于,它动用自己强大的舆论力量,将中国正当且必要的维权行动硬生生地解读为“破坏规则、扰乱秩序”。如果撇开西方舆论鼓噪的南海和台海问题,会有哪个周边国家会真正认为中国是一个“威胁”呢?更何况,它们不仅在经济上跟中国有千丝万缕的联系,在人文等方面也与中国有着更多交道。所以,美国极力推动中的“亚洲小北约”,有了一些雏形,但是成员们各怀心思,离真正运作还有不小的差距。而我们,最根本的是坚定地做好我们的发展,并让自己的发展在与世界的互动中惠及更多国家。