特朗普针对中国企业的两项禁令,被法官叫停!
原创: 吴鹏飞
来源公众号:吴鹏飞观点
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我们大家都知道,这两个月,美国政府做出了有违市场经济自由竞争原则的两个可耻的决定。一个是强令中国公司字节跳动必须在90天内出售或拆分在美国的业务,否则就将停止该应用软件的运行。二个是将禁止美国人与微信海外版进行相关交易。
微信海外版WeChat的主要用户是在美华人,字节跳动的软件TikTok在美国有一亿用户,它们都在用户体验和算法上,有着美国同类企业所不及的优势。美国政府这两个以维护国家安全、保护美国国民为借口的禁令,其实就是彻头彻尾的强买强卖行为。
但是,一周前,在美国微信用户联合成立的“微信联合会”等机构的抗争下,美国加州一名地方法院法官签发了临时禁令,紧急叫停美国商务部18日发布的对微信海外版WeChat的限制,以阻止苹果和谷歌公司从20日以后将WeChat从应用商店下架。
加州地方法院这位名叫劳雷尔·比勒的法官说,特朗普政府所谓“WeChat威胁美国国家安全”的指控,这一说法“不够具体”,也无法说明针对WeChat的禁令将如何保护美国的国家利益。由于该法官的裁决,美国商务部相关禁令在20日晚不会生效。
紧接着,美国法官再次出手了!本来,美国政府针对 TikTok 的下载禁令,将在美国东部时间 9月27日23点59分生效,然而,就在生效前四个小时,美国法官给出了上述有利于TikTok 的决定。这意味着特朗普政府的禁令再次被法官叫停。
做出上述决定的法官,是美国华盛顿 DC 地区法院法官 Carl Nichols。在美东时间 9 月27日上午的一场电话听证会上,TikTok的代理律师表示,美国商务部禁止苹果和 Google应用商店下载TikTok 的禁令,实质上就是 “关闭言论”。
TikTok的代理律师认为,这违背了美国宪法第一修正案。Carl Nichols法官在听取了这一电话听证会之后,表示将在9月27日稍晚做出决定。最终的事实证明,他作出了有利于 TikTok 的决定。
这两场胜利,都只是初步的胜利。目前WeChat和TikTok仅仅是处于美国法律的临时保护之下,但是美国政府并不会善罢甘休,它并未放弃对它们的进一步追击——尤其是对于 TikTok 来说,情况更是复杂,涉及到的利益方更是盘根错节。
但是,不论怎么说,至少我们中国企业在美国找到了一个说理的地方,至少说明在该国还存在一个扳倒美国政府无理决定的地方,至少说明美国的两位地方法官主持了正义。而且这两个法官的初步判决,将对美国社会、对美国大众的态度产生重大影响。
这两天,我发了几个帖子,揭露了美国司法的黑暗,揭露了美国司法部伙同美国企业讹诈它国政府,吞并竞争对手的惊人黑幕。但另一方面,我们今天又看到了美国司法独立于行政当局的正面的例子。这说明,美国司法也有它的两面性。
一方面,在国家安全问题上,美国司法系统给予了美国行政当局和美国总统极高的权力,比如911后给予小布什可以监听所有人通话的广泛权力,比如给予了奥巴马追杀斯诺登的极端权力,比如默认了特朗普以国家安全为名发布的一系列怪诞的总统令。
但另一方面,美国司法机构,又确实拥有独立于行政当局的司法权力,对于美国政府以国家安全之名作出的过分决定,违宪决定,它拥有依法否决的权力。对于非国家安全的案子,行政当局完全不能干涉,司法机构拥有完全独立自主的裁决权。
也就是说,在美国及西方发达国家,司法案件分为三大类,一类是行政当局具有决定权的案件,这就是美国司法部长臂管理的案件,比如孟晚舟的去留,完全是美国司法部和特朗普说了算。一类是以国家安全为由的案子,检方和政府对判决有很大影响力。
第三类案件则是一般商事、民事、刑事案件,行政当局绝对不得干预,由司法部门独立裁决。如果当局进行干预,就将引起轩然大波。比如特鲁多曾经暗示司法部不要起诉一家大型企业的行贿案,他的理由是这家企业如果倒闭,将导致大量失业。
此事闹得沸沸扬扬,被视为特鲁多的一大丑闻。原因就在于大家认为他干预了不属于他干预范围的案子。又比如,特朗普利用总统职权影响乌克兰总统,暗示希望对方帮助调查拜登儿子的不当商业行为,结果引发了对特朗普的一场弹劾行动。
西方社会的法治,有值得我们学习的地方。他们如此敏感和高度维护司法在某种程度上的独立,是为了维护社会公平正义,防止公权力过于强大无法制衡,导致整个社会严重失序。对案件进行分类管理,这是一个技术问题,并不涉及基本制度的性质。
如果我们把案件分为:一、涉及国家安全的,由党和政府裁示,可以三长办案、政法委主导,司法机构依法裁定;二、涉及政治安全、社会稳定、区域经济发展等重要案件,在政府指导下依法裁决;三、其他案件,由司法机关独立裁决,任何人不得干预。
我们国家的法治建设与改革,构思慎密,宏阔严整,进步显著,如果在这个问题上迈进一步,学习西方司法实践中对于案件事实上的严格分类管理,必将极大提升公平正义,大幅减少以权代法、以言代法的现象,减少冤假错案滋生的土壤。
如果不进行这样明确的、严苛的分类管理,那么,每一个案件实际上都处在权力、人情、金钱等众多因素的影响下,很难进行公正裁决。当然,当我们进行这样的分类管理时,通过人民陪审员监督,并设立法官每个个案判决的评判机制,将非常重要。
一个社会管理的成熟与否,不管是社会主义、资本主义、封建主义,都有运转良好的案例,比如中国有特色的社会主义,美国三权分立的资本主义民主制度,唐太宗时期政治昌明的封建主义,它们的一个共同特点,就是在自身的逻辑下,权力的分配趋于合理、均衡与科学。
美国政府、美国政客在国际上虽然颇多恶行,不讲规则。但美国国内政治还是有很强规则约束的。特朗普两项禁令被基层法官否决,想必此人气得嗷嗷直叫,但即便是这样一头闯进瓷器店的公牛,在国内也不能随意碰瓷,这是美国值得尊敬的地方。
读者朋友们,能够向强大对手学习的民族,才是最强大的民族。中华民族近现代就是在挨打中学习的一个痛苦过程,直到今天说一句厉害了我的国,还要遭到很多国人的嘲笑。美国可能落后中国的一个原因,是他们认为自己什么都强,无须乎学习与改革。