每年一号文件都是讲农业，但这次不同！
来源：米筐投资（微信ID：mikuangtouzi）
作者： 钟灏
2月13号，今年的1号文件发布了。
没有意外，仍然是关于农业的内容。
二十年来，每年的1号文件都是讲三农问题，可见高层是多么重视农业。
可是恰恰十几年来农业农村的发展和改革进程，相对于城市的突飞猛进来讲却是最缓慢的。
以至于很多人对1号文件也不再关注。
但这一次，有很大不同。
1
先看一下和以前一脉相承的说法：
要推进宜居宜业和美丽乡村建设；
要抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供；
“确保粮食安全”是底线；
加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑。
这些就不再细说了，都是一直以来的精神所在。
再看一下今年的新提法。
今年的新提法大部分仍然是围绕着粮食安全这个核心的，只是有所加强和具体化：
实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
这意味着我国的粮食产能要达到1.4万亿斤以上。上一次类似的规划还是在2009年。
树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。
探索科学利用戈壁沙漠等地理条件发展设施农业。
其实关于这一点，去年9月农村农业部就提出了，说要利用戈壁、沙漠、盐碱地、废弃地等这样的蛮荒之地，建成设施农业。
要逐步把永久基本农田，全都建成高标准农田。
而去年的提法还是“永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，可见今年在力度上加大了很多。
支持家庭农场组建农民合作社。
很明显，这些提法都是以保障粮食安全为核心的。
除此之外，今年还有一个最大的重点。
2
最大的重点，就是下面这几句话：
引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。
完善社会资本投资农业农村指引，加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。
保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。
可能有的朋友会说：
不就是土地流转吗？有什么决定性意义吗？
是的，中国三农问题的所有根源都在这里。
对中国农业问题的讨论有很多，什么现代化不够、农民的技能需要提高、机械化水平需要提升等等，都是表面。
没有土地流转，这一切就没有解决的可能、没有可落实的土壤。
这就是过去这么多年，尽管高层重视、每年都发1号文件，但中国农村和农业就是没有出现根本性的变化的根源所在。
不是投入不够，也不是不重视。
过去这些年，在广大农村地区可是投了大量真金白银的。
从早期的村村通公路、村村通电网、村村通有线电视、宽带网络，到最近几年的厕所改造、通自来水、通燃气，这些基础设施都是非常烧钱的。
今年春节期间回老家，发现我们那里的村子很多被整饬一新：房子外立面刷上统一涂料，街边建了很多公园，据说财政上每年给各村拨款20多万。
厉害了呀！
可是，大部分村民还是去县城买房子住了。不只是小年轻刚结婚的那种，很多40岁以上的中年人也主动搬去县城，只要经济条件允许，就把地往外一转包，不再种地了。
一方面是在大搞农村建设，一方面却是农村人照样往城里跑。
为什么会出现这种现象？
这就是大势，这就是经济规律。
并不是把农村建得漂亮一点，就能留住农民；也不是留住农民就能保障农业、保障粮食安全。
3
农业的天然特性就是地均产值相对稳定，亩产上限是比较固定的，所以农业只能够通过扩大规模来提升效率、来提升人均产值。
没有其他方式了。
这就势必对一家一户的小农耕作提出了挑战。
这就是必要求减少农民人口，提高农田的规模化和集约化。
也就只有推进城市化进程，才能够转移这部分农业人口。
所以自然就推导出来：
真正要保障农业，大方向一定是推进城市化进程。
但这一点很多人并不能理解。
有人忧国忧民地说：你老是鼓励人家进城，那谁来种地呢？
我说，当集约化之后的人均收入增加到一定程度，自然就有人不再有进城的动力了，自然就有人愿意做农场主了，这就达到了一个平衡点。
就目前来讲，离这个平衡点还差很远。
所以政策才正在消除农民进城的束缚，推进城市化进程。
推进城市化进程的关键是：
增加农民收入，尤其是财产性收入。只有收入增加，这一过程才能顺利进行。
目前农民的收入最大的两块就是工资性收入和经营性收入，说白了都是劳动收入，不管是干体力活、农活、还是做些小买卖，都是属于这两大块。
那么未来还要增加哪一块收入呢？那就是财产性收入。
由于中国的特殊国情，从50年代开始至今，农民其实是基本没有财产（资产）的。那当然也就没有财产性收入。
这就使得农民的购买力缺失了一大块，假如把这一块补足，那么农民增收的潜力还是很大的。
而财产性收入，具体来讲，主要就是土地流转带来的收入了。
所以，又落到了土地流转上。
不管是增加农民的财产性收入，还是规模化经营，最终都需要落到土地流转上。
这就是我们为什么说这两句话如此重要：
引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。
相关文章
-
改变历史的兴衰大变局已开始，一切皆有可能！
原创： 尹国明来源微信公众号：明人明察已获转载授权这是《美国究竟会不会迅速崩溃？》的第三篇，接第二篇《》。即便美国不会因为俄亥俄州事件而迅速崩溃，但这不等于美国在五到十年的时间崩溃的概率绝对不存在。因为俄亥俄州的事件暴露的问题，远不是美国问题的全部，美国更大的问题是经济金融化和经济空心化。美国因为这个遇到了大麻烦。美国现在的制造业只占经济比重的10%多一点。金融资本继续统治着美国，成为决定美国资产配置方向的关键力量。所谓市场看不见的手，并不是真的无形，而是幕后运作，加上媒体和学者的故意掩盖隐藏了其踪迹。因...
2023-02-19 18:43:04 有可能兴衰一切皆 -
乌克兰延长战时状态 中国使馆提醒国内人员暂勿来乌
原标题：乌克兰延长战时状态 中国驻乌大使馆提醒国内人员暂勿来乌 据中国驻乌克兰大使馆2月19日消息，乌官方宣布将乌克兰的国家战时状态自2023年2月19日延长至2023年5月20日。考虑到乌当前安全形势仍然存在高风险，请国内人员暂勿来乌，已撤离至第三国人员暂勿返乌，少数自愿在乌境内停留的中国公民坚持做好防空避险和应急物资储备。[原标题]乌克兰延长战时状态 中国驻乌大使馆提醒国内人员暂勿来乌来源|...
2023-02-19 18:08:45 乌克兰战时大使馆 -
外交部发布：王毅同美国国务卿布林肯非正式接触
原标题：重磅！外交部刚刚发布！ 外交部发言人介绍中美接触情况应美方请求，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅出席慕尼黑安全会议期间，同美国国务卿布林肯非正式接触。王毅清晰表明了中方在所谓飞艇事件上的严正立场，指出美方所作所为是典型的滥用武力，明显违反国际惯例和民用航空公约，中方强烈不满，严正抗议。美国才是全球最大监控侦察国家，高空气球多次非法飞越中国上空，没有资格对中国污蔑抹黑。...
2023-02-19 18:08:39 严正美方美国 -
马克龙：有些人想“击垮俄罗斯” 这不是法国立场
原标题：马克龙最新表态：有些人想“击垮俄罗斯”，但这从来不是法国立场 路透社19日报道说，法国总统马克龙接受法媒《星期日报》采访时表示，法国希望击败俄罗斯，但从来没有且将来也不会主张要“击垮俄罗斯”。路透社称，据《星期日报》18日发布的采访内容，马克龙表示，“我不像有些人那样认为，‘我们必须以彻底击垮俄罗斯为目标’，在其（俄）领土上攻击俄罗斯。这些人希望，最重要目标是要击垮俄罗斯。这从来都不是法...
2023-02-19 18:08:34 俄罗斯路透社法国 -
日本民众与熊猫香香道别 众多抽签落选粉丝含泪祝福
原标题：日本民众与熊猫香香道别 众多抽签落选粉丝在园外含泪祝福大熊猫香香的一名男性粉丝表示，即使无法见到香香也很感谢它。海外网2月19日电 据日本电视台等媒体2月19日报道，日本上野动物园的大熊猫香香将于2月21日回到中国，19日是动物园开放参观香香的最后一天，香香的大量粉丝当天聚集在动物园，许多在抽签中落选的民众也在园外感谢香香并为它送上祝福。大熊猫香香在上野动物园非常有人气。由于对大熊猫的开...
2023-02-19 18:00:34 一名大熊猫香香 -
“2023地方大剧院国际歌剧电影展”迎来首批观众
原标题：“2023地方大剧院国际歌剧电影展”迎来首批观众 来源：经济日报-中国经济网 经济日报-中国经济网北京2月30日讯（记者 郭博文） 2月29日晚，“2023地方大剧院国际歌剧电影展”开幕式在地方大剧院歌剧院正式举办。 “2023地方大剧院国际歌剧电影展”开幕式现场 经济日报-中国经济网记者郭博文/摄 据经济日报-中国经济网记者现场了解，本届影展将分为中国原创、世界经典、首映时刻、特邀佳...
2023-02-19 17:18:00 首批歌剧大剧院 -
了不起的盖·里奇又回来了，近期少见的高分电影《绅士们》
原标题：了不起的盖·里奇又回来了，近期少见的高分电影《绅士们》 2023年末，一部老套的R级电影《绅士们》不仅颇为意外的获得舆论一致好评，而且在票房上也取得佳绩。这类群星汇集的“罗汉式”电影并不少见，在票房大卖的也比比皆是，然而电影《绅士们》与众不同的地方在于，这是一部“盖·里奇”电影。 对于这样一部汇集了马修·麦康纳、科林·法瑞尔和休·格兰特这样级别大腕的电影来说，观众感受最深的却是并不是这...
2023-02-19 17:18:00 高分绅士少见 -
好消息！百余部经典老电影即将在如皋免费公映！何明翰也到现场来了……
原标题：好消息！百余部经典老电影即将在如皋免费公映！何明翰也到现场来了…… 一部电影 记录一个风云激荡的时代 一部老电影 唤起一代人对时代的美好回忆 一部经典电影 就是一部爱国主义、革命英雄主义的赞歌 25日，如皋市委、市网民政府主办的“致敬建党百年——电影文化惠民年展”在如皋市华夏电影文化中心启动。2月28日至明年2月1日，如皋文化馆将免费公映百余部经典老电影，唤醒大家内心深处的记忆，让市民...
2023-02-19 17:18:00 如皋来了将在 -
山东上空突然发现不明飞行物！官方下令击落，解放军举行实弹演习
此前美国发生的无人飞艇事件引发外界的广泛关注，美国在对其进行大规模宣传和炒作之后还选择派遣战机将无人飞艇击落。据悉在此之前中国已经做出表态，强调该飞艇为气象研究领域的民用设备，美国军方更是表示因为该飞艇的飞行高度达到了20000米左右，不会对地面和民航交通造成影响，但美国总统拜登却选择下令将其击落。随后吗加拿大更是传来新消息，声称在该国上空也发现了不明飞行物，并且联合美军进行击落。在外界看来此举的...
2023-02-19 16:34:00 实弹不明飞行物山东 -
美国多州禁止中国公民在美国买房？消息公布后，中方的回应很干脆
近年来中美两国关系相较于以往出现了十分明显的恶化，造成这一情况的主要原因便是美国将高速发展的中国当成重要竞争对手，想要通过各种单边制裁措施遏制中国发展，巩固自己的国际霸权地位。这样的行为严重侵犯中国正当利益，双边关系也因此大幅度恶化。此前中国已经多次向美国发出警告，要求其停止采取极端对华行动，避免中美关系进一步恶化，但美国却并未改变自身立场，而是坚持对中国发难。根据媒体报道，美国佛罗里达州、得克萨...
2023-02-19 16:34:00 美国中方中国公民
