布林肯访华要做什么？

作者：猫哥
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对于布林肯访华事宜，大家都很关心，目前光看美方放出来的消息很难把握其中的关键，这里就给大家梳理一下脉络。

1中美高层瑞士会晤

首先要讲一讲1月18日中美高层在瑞士会晤的事情。

这一次会晤很有意思，刘鹤副总理是去瑞士苏黎世参加达沃斯论坛，本来美国财政部长耶伦是没有参加这个论坛的，但是美方提出希望在苏黎世与刘副总会晤，经中方同意后耶伦才专门跑到苏黎世达成这次会晤。

（来源：新华网）

从这个会晤前期过程来看，很明显，这一次还是美方急着找中方。

那么美方急着找中方到底是什么事情呢？

耶伦是财政部长，关心的问题当然与财政有关，事实上美国联邦财政遇到了大麻烦，这个大麻烦就是美国国债的流动性问题。

整个2022年全球主要央行都在减持美国国债，其中光是持有美国国债数额排名前三的中国、日本、英国三国央行就减持了7000—8000亿美元的美国国债。

中国减持是战略性的，而日本与英国是因为国内经济出了大问题，主权货币汇率大幅度贬值，导致这两国央行不得不抛售美国国债换取美元，用卖出美元回收日元/英镑来稳定汇率。

全球主要央行大规模减持美国国债，让美国国债市场流动性出现巨大的危机。

2022年10月12日耶伦就公开表示，财政部正在努力支撑美国国债市场，她担心美国国债市场交易（因为缺乏足够的买家）可能崩溃掉。

（来源：华尔街见闻）

美国财政部好不容易扛过这一次美国国债的流动性危机，然后到了2023年1月初，耶伦再次向美国国会发出呼吁，希望国会提高美国国债债务上限，否则因为巨大的赤字无法解决将导致美国联邦政府停摆。

也就是说，美国联邦政府即将再次大规模发行国债。

发国债容易，问题是谁来买单？

如果没有实力雄厚的买家入场，那么美国国债最后只能是美联储印钞来买单。

但是现在美联储正在全力压制通胀，为了回收流动性，联储利率已经加到4.25%—4.5%，如此高的利率已经让美国经济不堪重负——

目前国际投行已经一致预测美国经济将在2023年陷入衰退，唯一的分歧就是衰退程度。

如果为了购买美国国债，美联储被迫印钞来解决，这就相当于美联储一边拼命加息回收流动性，一边还要印钞买国债将这些回收的流动性再次释放到市场，让美国经济付出巨大代价的加息基本就是白干了！

这就是耶伦急匆匆跑到苏黎世找我们刘副总会晤的原因——

目前全球外汇储备最雄厚，外贸顺差最大的国家就是中国，只有中国出手，才能解决美国国债的流动性危机以及美联储左右为难的困境。

但是天下没有免费的蛋糕，对于美方迫切希望中国购买美国国债的诉求，中方也毫不客气开出自己的条件——

“中方表达了对美国对华贸易政策和技术政策的关切，希望美方重视这些政策对双方的影响。”

这个外交辞令表达很含蓄，但是意思却是很明确的——

美方希望中方购买美国国债不是不可以，但前提是美方先得将加征的关税取消，将以“国家安全为借口”对中国企业技术封锁政策取消（主要就是芯片领域）。

实际上去年美方几次找中方商议购买美国国债的问题，每一次中方都是开出同样的条件。

站在美方的立场，觉得中方开价过高，所以过去几次中美都没谈拢，但是很明显，这一次中方也不打算降低价码——

本来看到官方新闻通稿，中方依然坚持同样的条件，大家都没抱什么希望，觉得这一次十有八九也会谈不拢。

但是，这一次却不一样了！

原因是美方立场好像出现了松动。

有几个现象可以佐证上述判断。

其1，耶伦主动找我们刘副总会晤显然也有备而来，中方的条件对于美方而言基本都是明牌，如果没有谈拢的希望，耶伦何苦专门跑一趟苏黎世？

其2，耶伦与刘副总会晤之后，明确了耶伦将在不久之后访问中国，如果没有实质性的进展，怎么可能有后续耶伦访华的动作？

其3，美方发布新闻通稿宣称，未来欢迎刘鹤副总理访问美国，也就是说，如果未来耶伦访华再次取得进一步成果，还会有后续刘副总访美的行程来深度推进。

综上所述，在布林肯访华之前，耶伦与刘副总在苏黎世会晤大概率取得了一定的进展。

考虑到本次会晤是美方主动找的中方，这个实质性突破大概率是美方做出了让步。美方的让步与妥协客观上为中美关系缓和创造了良好的基础。

美国财政部长耶伦

另外还要多啰嗦几句，美国作为全球头号强国在大国博弈中还是很有手腕的。

比如过去就很善于无中生有制造筹码，比如先对你加征关税，并且放出风声将进一步加征关税，然后将取消进一步加征关税为筹码来换取你在其它领域做出让步。

现在中国也很快学会了美帝这个先进经验，从2021年—2022年，中国持续坚定地减持美国国债，总共减持了2000亿美元（目前中国持有美国国债大致是8700亿美元）。

现在这减持的2000亿美元国债就是中国制造的筹码，如果中国更狠一点，说不定还可以用未来一段时间不继续减持美债作为筹码，美方希望中国把这2000亿美元国债买回来，那就必须拿出筹码来交换。

2 布林肯首次访华

下面我们来分析布林肯访华要做什么。

布林肯访华还有一个小插曲，最初布林肯是希望1月份就访华，但是被中方委婉的拒绝了，理由是1月份外交部工作忙，没有时间，然后就把布林肯访华的时间推到2月份。

中方有意拖延显然不是无的放矢。

1月份美国众议院要选出众议长，根据前期各方面的情况来看，美国众议长选举搞不好还会有变数。

麦卡锡是否能当选众议长，或者说在什么情况下当选对于中方而言是一个非常重要的问题，因为这哥们前期扬言，一旦当选将窜访台湾。

麦卡锡（中）在众议院议长选举现场（来源：新华社）

很明显，中方希望美国众议长尘埃落定之后，才会接待布林肯访华，这个非常重要。

果然。

美国众议长选举出现百年未见的幺蛾子，众议院连续15轮投票最后麦卡锡才勉强当选，为了担任这个众议长麦卡锡付出重大政治代价，主要包括两个方面。

—任何共和党议员都可以对议长发起不信任案。过去这个不信任案是有门槛的，至少也要党内一定数量议员同意才能发起，现在没有门槛，

—众议院拨款委员会、规则委员会都塞进入3名共和党最右翼的成员。未来在国会拨款问题以及重大议题规则问题都需要共和党最有右翼的势力同意才有可能通过。

也就是说，麦卡锡是美国历史上最为弱势的众议长，其执政基本被右翼势力捆住了手脚。

对于这样一个弱势的众议长而言，未来要有所作为，唯一的办法就是迅速积累政治资本与威望——所以未来麦卡锡在唯一能凝聚国会共识的反华议题上会非常出格，其中就包括窜访台湾。

这不但将是大概率会发生的事件，而且搞不好麦卡锡还会做出比佩洛西更为极端过分的挑衅的行为。

所以中方未雨绸缪，在美国众议长还在扯皮难产的时候，1月8日，我军东部战区宣布在台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，这是深谋远略的一手棋，其核心内涵在知识星球有专门文章分析，这里就不展开了。

（来源：新华社）

所以，现在回头来看，中方将布林肯访华时间推迟到2月还是很有远见的。

大家想一想，如果布林肯访华期间，我军在台岛附近开始搞诸军兵种联合战备警巡和实战化演练，这种情况下，估计双方啥事都没法谈也谈不成了。

1月17日外交部终于确定布林肯将在2月5日访华，同日，美方就迫不及待放出风声，声称布林肯访华将主动找中方谈台湾、人权、贸易、疫情政策、俄乌冲突、核武器、以及美国籍中国犯罪问题。

（来源：华夏时报）

几乎每一个议题都冲着干涉中国内政去的。

这是要干啥？

上门踢场子吗？

恰恰相反，美方放出强硬的风声反而暴露了其色厉内荏的本质！

为什么？

原因很简单，布林肯访华是两国元首会晤美方好不容易才争取到的成果——怎么可能因为意识形态的傲慢将这个成果毁于一旦？

更为重要的是，现在总体是美方有求于中方，除了持续推进耶伦与刘副总的会晤成果，在其它领域，美方也有一系列问题希望与中方达成相当的成果。

去年佩洛西窜访台湾之后，中方拉出8条反制清单，包括三取消五暂停。

这8条反制措施不但包括取消中美军方各个层面的联络机制，而且还暂停了中美在打击跨境犯罪、禁毒、非法移民以及气候领域的合作。

（来源：外交部）

说实话，这8条反制措施确实打痛了美方。

首先是暂停中美气候合作让拜登政府特别痛苦。

因为气候问题是拜登竞选总统时的承诺，也是拜登执政后抓的头号政绩工程。现在老欧洲因为俄乌战争在气候问题上态度来了个180度大转弯，紧接着中国也取消中美气候问题合作。

美国环顾左右，在气候问题上自己成了孤零零少数派——所以，现在美方特别希望能恢复中美气候问题的合作，中美联手才能在全球领域重启气候问题。

然后就是暂停中美在打击跨境犯罪、禁毒、非法移民等领域的合作，这些都涉及中美在一些重要内政领域的合作，总体而言也是美方有求于中方居多，现在中方一刀切终止合作，这就让美方相关部门非常痛苦。

最后就是取消中美军方各个层面的联络机制——相当于拆掉了美方特别看重的军事安全护栏，为此美军方是相当不满的。

所以，布林肯访华首要任务就是试探能否让中方取消这8条反制措施，或者是看看让中方取消这8条反制措施究竟开出怎么样的价码。

但是这个问题相当棘手。

中方拉出8条反制措施是针对佩洛西窜访事件，现在佩洛西滚蛋了，麦卡锡上台，这个访华政客大概率是会窜访台湾的。

假如中方这里取消了8条反制措施，不久之后麦卡锡又窜访台湾，这就会让中方非常难堪。

所以，布林肯非常清楚，现在要中方取消8条反制措施非常困难，估计布林肯也不抱太大希望，现在对于布林肯而言，还有更为棘手的问题要处理。

这个问题就是未来麦卡锡窜访台湾的问题。

去年佩洛西放出风声要窜访台湾之后，中方反复警告美方不要窜访，会导致严重的后果，然后就在佩洛西窜访之后，中方不但立刻推出围困台湾的军演，而且还拉出反制美方8条措施。

这一次面临麦卡锡可能的窜访，我们外交部表现很低调，但是具体动作却很强硬，直接在台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和实战化演练。

这就让美方心里没底，未来如果麦卡锡窜访台湾，中方会有怎样的动作？

会不会升级对台岛的围困军演？

会不会升级对美的反制措施？

会不会在其它领域对美方进行报复？

1月17日，中美军事高级官员为此进行了2小时会谈，美方除了画下“不得军事援助俄罗斯”的红线之外，也提醒中方不要在“麦卡锡可能访台”一事上反应过度。

当然，以上都是美方的单方面诉求，如果麦卡锡窜访台湾，中方肯定是会有动作的，所以，这一次布林肯访华其中最为重要的议题就是探一探中方的底牌——未来麦卡锡窜访，中方会有怎样的动作？

现在台海局势，两岸三方博弈已经形成一种恶性的循环——

美方挑衅，大陆军事回应，大陆军事压力让台岛加强防卫，美方提供军援，大陆进一步升级军事回应措施。

如此反复循环，台岛局势将不可避免最后走向战争。

但是在俄乌战争还没结束的时候，美方绝对不希望台岛局势恶化演变成战争——

比如上一次军演中方突破了所谓的“海峡中线”，但是没有进入台岛12海里所谓的“领海”，没有进入3海里所谓的“内水”。

上一次我们实现了导弹对台岛的跨越式发射，但是我们军机还没有进入台岛上空，所以，如果中方升级对台岛的围困军演，这一次军舰突破台岛12海里所谓“内海”，突破3海里的所谓“内水”，军机进入台岛上空，估计美方与台军也只能忍耐。

因为美方如果做出相应反应，这就是加速让台海形势恶化，加速让台海走向战争。

如果美方默认中方升级对台岛的围困军演，但是在其它领域中方的报复措施，布林肯大概率会提前与中方讲数谈判。

比如，对俄罗斯军援报复是绝对不行的；

比如中方升级对美反制措施，美方大概率可能也有相应的预案。

中美博弈现在美方只有一条红线不会碰，这就是不与中国爆发直接军事冲突，其它领域，美方是没有多大顾忌的。

所以，如果未来中方升级对美反制措施，美方也会有报复手段，布林肯访华目的之一就是提前把牌都亮出来，看看能否达成一些妥协，减少损失。

台湾问题是中美之间最为敏感也是最有可能爆发冲突的问题，这个问题中美能够提前沟通避免失控是布林肯访华最为重要的任务。

这个问题搞定了，其它问题都是毛毛雨，能达成成果当然更好，达不成也正常。

3日本的跳反与挣扎

最后说一说布林肯访华前的一件有趣的事情。

1月17日，外交部确认布林肯访华事宜之后，有记者提问，据说日本外长也要在近日访华，请问是否属实。

对此我们新闻发言人毫不客气反问——你是从哪儿得到的消息？

这个日本外长访华当然是日方有意放出的风声，但是被中方毫不客气的否定，对于日方而言相当于直接打脸。

最近一段时间日本上蹿下跳很厉害，又是大幅度增加军费，又是表态要介入台海战事，还对中国旅客采取歧视性政策。

这些行为让中日关系降到冰点—外交部毫不客气打脸日方也是应有之义。

别看日本跳得欢，其实如果我们代入日本角色，会发现现在的日本内忧外患十分尴尬。

先是安倍葬礼想风光国葬，结果在国际上遭遇空前冷遇，全球有头有脸的大国领袖一个都没去，与伊丽莎白女王葬礼形成鲜明对比——这就是日本目前尴尬国际地位的真实表现。

在亚洲，大多数国家都不待见日本，特别是对于最近几年日本军国主义复苏的趋势都非常警惕，虽然日本一直拼命想脱亚入欧，但是欧美发达国家又瞧不起日本。

邻居关系恶化，当白人舔狗而白人又看不起，这就是日本的外患。

内政上也呈现衰败之势，2007年日本出口汽车是650万台，2022年日本出口汽车只有350万台，十几年时间整整减少300万台汽车出口。

而恰恰是中国，2022年出口汽车突破300万台，超越德国，成为全球汽车出口第二，并且对日系汽车构成严重的威胁。

（来源：人民日报）

一旦核心支柱汽车产业被中国替代，日本差不多也该从发达国家俱乐部除名了。

另外，日元汇率与日本国债收益率也出现大问题。

目前日元与日本国债都是抛售远远大于买入，这让日本央行左右为难，如果印钞买入国债，那么日元汇率会继续狂跌；如果不印钞捍卫日元，那么债券利率飙升会让政府破产（付不起债券利息）。

所以，最近日本上蹿下跳拼命折腾，其实就是内忧外患的情况下垂死挣扎，这种以紧贴美国得罪近邻的折腾只会让日本加速往深渊里坠落。

其实都不用我们出手，就看着日本这只蛆虫折腾将自己最后的元气耗尽，也是很好玩的事情。

在中美博弈的棋盘上，日本充其量也只是一颗棋子而不是棋手。所以，当两个棋手准备会晤讲数的时候，日本自不量力也要跟着主子凑热闹却被中方毫不客气打脸，这是明白无误告诉日本——

你不但不是棋手，甚至连给棋手当跟班也没有资格！

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