菅义伟掌舵日本，复制安倍还是另寻突破？

原创： 后沙
来源微信公众号：后沙
已获转载授权

安倍晋三8月27日宣布辞职后，日本新首相人选就成了全球关注焦点，同时，这也是日本自民党内部派系的新一轮权力争夺战。

从整体来看，日本政局还是相当稳定，对于安倍晋三来说，只要不让石破茂（自民党前干事长，政治批评者）接过相位，其它人都可以接受。安倍最初比较中意的是政务调查会会长岸田文雄，而副首相麻生太郎年纪太大（80岁），环境大臣小泉进次郎年纪又太小（39岁）。

然而，岸田文雄在党内各派系中的支持率并不高，党外也缺乏人气。就算将他强推到相位上，组阁也不会顺利，这样，安倍晋三8月31日在官邸会见岸田文雄时表了个态：我不能偏向某一个人。

这等于宣布他不会支持岸田文雄，从9月1日起，大多数派系都选择支持宣布参选自民党总裁的菅义伟，这也是安倍晋三幕后协调所致。

麻生派、细田派、竹下派、二阶派，再加上安倍亲自支持，9月14日，菅义伟以压倒性优势当选自民党总裁，9月16日，日本国会两院完成了投票程序，菅义伟成为第99任日本首相，并在皇宫得到了日本天皇德仁的批准。

美国、中国、俄罗斯、欧洲等国元首、政府首脑都纷纷向菅义伟发去贺电，祝贺他当选日本首相。

菅义伟的新内阁，从各部大臣来看，安倍团队有八人留任，比较引人瞩目的是安倍晋三的胞弟岸信夫，被任命为日本防卫大臣。

岸信夫从小过继给不能生育的舅舅家，所以不姓安倍，他直到读大学前填表格才知道真实身世。大学毕业后，凭家族影响力进入政坛，并担任日本高官。

岸信夫之前与台湾当局关系比较密切，但进入新内阁后，9月18日他表示：“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分，作为防卫大臣将遵守这一立场，妥善应对”。

给蔡英文当头泼下一盆冷水，但她又不敢反驳，只好集体装死。

9月19日，台湾当局试图吃菅义伟豆腐，放出风声说，日本前首相森喜郎到台湾参加李登辉追尸会时表示，菅义伟打电话给他说有机会跟蔡英文通话。

中国外交部随后要求日方作出澄清，日本方面明确表示台湾媒体所报道的事情绝对不会发生。

蔡英文这才出来“辟谣”，称自己并没有计划跟菅义伟通话。今天造谣，明天辟谣，台湾当局向来如此下作。

至于森喜郎有没有说过这话？以及森喜郎说的是不是真的？不重要，这只能证明，日本政客与中国台湾当局的一切联系都是见不得光的勾当，臭马桶，不能放到客厅示众。

菅义伟新官上任第一天表示："启动‘为人民服务的政府’，交出切实的成绩并满足人们的期待。"

日本新政府要是真能“为人民服务”，那也是功德一件，但还是摆脱不了给美国当狗的身份。

菅义伟目前首要任务是防控日本疫情，这是对他施政能力的第一步考验，然后才是如何走出经济低迷状态？而要走出经济低迷状态，又离不开中国市场，如何推出更积极的对华政策？是菅义伟另一个考验。

在外交上，日本无论如何调整，仍然是要以美国外交政策为轴心，不可能偏离太远，而日本最大的外交野心是成为联合国安理会常任理事国，赢得国际政治地位。

21日日本外务大臣茂木敏充在纪念“联合国成立75周年”活动的视频谈话中表示，“日本有决心成为常任理事国一员，认真地履行责任与义务，为实现和平且安定的国际社会做出贡献”。

这是自2004年日本、德国、印度、巴西组成的“四国联盟”入常失败以来，日本发起的再一次努力。不过，无论这些国家理由多么“充分”，如果没有第三次世界大战，入常仍然是镜花水月。

除了与美国的关系，菅义伟需要解决的最现实外交问题还是安倍晋三面临的老问题：

一、朝核问题

特朗普绕过日本，直接与平壤接触，并举行了美朝最高领导人两次会晤。这对日本来说不仅仅是难堪（被无视），并且带来了内心恐惧，六方会谈之中的铁三角：美日韩，日本被甩了。

菅义伟一定会努力坐回到谈判桌上，日本不能在每次朝鲜射导弹时，除了尖叫，什么也做不了。

二、中美贸易战

特朗普政府不但挑起了中美贸易战，也发动了全球贸易战。美国对进口钢铝制品加征关税，安倍晋三希望美国将日本列入豁免国家名单，但被拒绝，而且美国还要敲开日本农产品市场。

菅义伟要减轻美国的压力，除了落实与欧洲的自由贸易协定，还必须向中国“求助”，才能应对贸易战。对中国来说，阻止日本加入美国圈子向中国发起贸易战，也是必然的选择。因此中日在对美贸易上有着共同利益。

这是菅义伟发展中日关系的主要动力之一，按照他的说法，叫保持与中国关系的稳定性。

但中日两国存在着政治互信问题：

一、侵华战争的罪责，日本从没有真心悔过认罪，安倍晋三刚下台就去拜鬼了。历史问题本质就是政治问题，说明几代日本政客都没有真正脱离过军国主义思维。

菅义伟能做到的只是在首相任内不去靖国神社参拜，跟安倍一样，以避免刺激中韩两国。作为得到安倍首肯的接班人，菅义伟在历史问题上，不会有什么突破。

二、钓鱼岛，这不仅仅是领土问题，它关系到对战后体系认知问题。这颗雷是美国埋下的，日本则执迷不悟。

菅义伟要真正改善中日关系，日本必须在历史问题和领土问题上表现出正确的态度。

海权战略

日本一直视自己为海权国家，虽然被剥夺了建立海军资格，但这些年日本海空实力依然保持在高水平。21日共同社消息：日本防卫省计划为2021财年申请5.4万亿日元（517亿美元）预算，再创新高，连续八年增长，而且绝大多数用于海上及空中军事力量。

如果中日两国将来会有军事碰撞，不会在陆地（日本在东北亚陆地没有任何军事基地），而一定是在海洋，也就是“制海权碰撞”。

日本在海权战略制定上，主要受三个因素影响：

一、中国崛起的速度，人民海军发展的速度。

二、对大国间国际权力结构变换的适应度。

三、资源贫国的生存恐惧程度。

日本军国主义思想无法公开提及后，它用“价值观外交”的幌子来掩盖自己的海洋野心，以所谓“民主自由”拉帮结派，如美日印澳同盟，以获取自己在海洋世界中的地位。

日本人身上有很深的封建等级烙印，这种传统又构成了日本社会基础，它又会反映在国际关系上。在日本眼中，全球国家分为：

超级大国

次超级大国

一级强国

二级强国

中等国家

下等国家

可有可无的国家

这种排序也许并不精确，但强国统治弱国，弱者服从强者的观念，就是日本眼中的国际体系。

关键在于，日本将自己定位在哪一个层级？战败后，它是下等国家，很自卑，见人矮三分。

随着经济起步，它的心理等级逐渐提升，今天日本至少认为自己已是二级强国，与一级强国就差一个安理会常任理事国席位。

所以日本特别渴望成为安理会常任理事国，哪怕没有否决权，它也想挤入一级强国之列，在超级大国和次超级大国之下当个中高层领导。

日本对美国唯命是从，因为美国把它打服了，它也不再挑战超级大国地位。承认美国的领导地位，只要美国不要把它虐得太疼，日本是非常顺从的。

而对于自己眼中下级国家，日本向来是两眼朝天。以韩国来说，它在日本心中，就是个中等国家，不能跟日本平起平坐。

当年韩日建交，日本是不大愿意的，拖了很久，是美国强行将它们送进了洞房。当然，韩国也瞧不上日本，毕竟是宇宙大国。

至于朝鲜，日本认为它是一个经常冒犯上级的不服从员工，日本负责向总裁出主意怎么收拾它？

下级服从上级，上级领导下级，与强者为伍，是日本外交根深蒂固的认知。

英国最强时，在20世纪初，是“英日同盟”；

纳粹德国横扫欧洲，又有了“德日同盟”，还有意呆梨搭个戏；

二战之后，“美日同盟”，苏联呢？也是大BOSS，但它是另外一家公司。

当中国迅速崛起，美国出现衰落趋势后，日本对于国际体系等级认知出现了摇摆。

日本危机感很强，岛国、国土狭小、人口众多、海外没有殖民地（仆从国）、粮食自足难以保障、能源匮乏、地震频繁。

发展海外贸易是日本经济发展唯一出路，它必须确保海上通道安全，这方面有两种手段：

一、得到美国保护，但要付出巨大和长期的政治代价；

二、自我发展海军军事力量，强大到可以控制航线的地步。

如果一做不到，那么日本必然选择二。

贼心未死

自民党右翼屡屡推动修宪，就是为海外军事扩张创造合法条件。

2015年9月，日本通过《新安保法案》，将海外派兵的法律依据进行模糊化，引起了东亚各国高度警惕。

修宪这条路非常艰难，菅义伟要不要再去推动？还有待观察。现在日本还需要借壳美国霸权，一步一步实现最终蜕变。

美国提出“印太战略”后，日本就跑去跟中等国家印度（这样说阿三会不高兴）发展关系。对于日本来说，它的野心不仅仅是遏制中国，它跟韩国有竹岛之争，跟俄罗斯有北方四岛问题，“印太战略”都可以利用。

在南海问题上，日本拼命拉拢菲律宾、越南等国，极力夸大中国对东盟的威胁。日本认为自己在东南亚深耕多年，有一定优势，但事实上，日本跟中国相比，影响力远不如它自己想象的有力。

中国与美国才是长期的全方位竞争的两个国家，美国在太平洋力量被削弱，对日本并非没有好处，它将来有机会挣脱美国的束缚，取得一定的政治独立性。

按照目前中国的发展趋势，美国在太平洋上的牌越来越少，所以猛打台湾牌。菅义伟刚上任，对台湾当局持冷淡态度，是明智的，否则，他会给自己找来一身麻烦。

安倍曾对“一带一路”倡议发出过积极信号，正常的话，菅义伟也没有理由消极。但问题是，一旦中日关系趋向改善，美国必定会进行破坏，

安倍相位能坐这么多年，之前的背景是中日关系极度冷淡。安倍是在特朗普退出TPP后，对华政策才变得积极起来，在中日韩自贸区建设上也变得积极。

菅义伟新内阁不会有什么突破性的政策，任职初期行为一定会比安倍谨慎，在对华政策上甚至可能往回退。他没有安倍那种政治根基，美国一旦对他不满意，”十年九相“的局面再次出现也并非不可能。

无论日本如何来回算计，当有一天中国登上世界之颠，日本马上会跳槽过来，甩都甩不掉。

美国一旦倒了，日本也一定会去补一刀，踩一脚，再打扮得花枝招展，另找老板。