今日之域中!
作者:盛唐如松
来源微信公众号:大掌柜的刀
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这几天蓬佩奥似乎更疯了,一点好转的迹象也没有【唉,可怜的娃儿】。
9月19日,它竟然宣布联合国将恢复所有对伊朗的制裁。如果联合国成员国未能履行其执行制裁的义务,美国就会动用其国家力量让这些成员国承担后果。
这是一件很奇怪的事情,奇怪之处就在于蓬佩奥这个疯子并没有直接动用美国的国家霸权来强迫其他国家执行对伊朗的全球制裁,而是抢夺了联合国的话语权,以一个国家的外长身份,行使着比联合国秘书长还要高的权力。事实上,针对伊朗的制裁决议,或者说联合国,安理会的任何一项决议都需要经过投票表决才可以执行,联合国秘书长也没有权利直接决定一项事关主权国家的决议。
但是疯子蓬佩奥就这么干了。在他的言行中,我们似乎看到了旧时皇家的恶奴,即使是面对堂堂宰相也盛气凌人,颐指气使的样子。不,比那个更要恶劣,因为蓬佩奥直接越过了联合国的最高权利级别,把自己放到了凌驾于联合国,凌驾于国际法则之上的位置。在这种场景里,联合国不过是美国政府的一个办事机构而已。
其实这样的事情美国也不是第一次干,2003年,小布什政府决定进攻伊拉克,联合国就没有同意,然后美国凭着一小管洗衣粉为大规模杀伤性武器的证据,悍然绕开联合国对伊拉克发起侵略战争。跟随左右的只有英国和西班牙。结果就是西班牙和英国此后相继发生了恐怖袭击。美国是因为911而发起两场战争,而英国和西班牙则是因为跟着美国发动战争导致自己受到恐怖袭击,想一想,真是可笑又可悲。
2003年的世界,几乎没有什么国际力量可以牵制美国,阻止美国对战争的发动,所以,美国可以为所欲为,再加上美国高举着哀兵的大旗,国际社会特别是欧洲各国对美国的胡作非为也就选择性的看淡了。
但是前天蓬佩奥的所作所为却并非哀兵之举,这几年只见美国欺负其他国家,何来哀兵呢?而国际社会的形势也和2003年大不相同。蓬佩奥之所以把自己凌驾于联合国之上,是因为当前的联合国对于美国来说,实在是一种阻碍。原因无他,虽然联合国是二战后美国参与并主导的国际机构,但随着当前国际形势的变化,美国已经难以在联合国一手遮天,所以,美国如果想要继续让自己拥有绝对至高的权力,就一定要让当前的国际规则更加符合自己的利益。那么既有的联合国规则就让美国感到难受了。
比如这次针对伊朗问题的表决,安理会仅有美国和多米尼加两个国家投赞成票,就连它的盟友们也以弃权表示不满,而在联合国关于全球疫情大会上,竟然有高达169个国家和美国背道而驰,站在美国身边的仅有以色列一个国家。这也就表明,当前的美国在国际上的孤立程度已然难以逆转。
既然难以逆转,那就推倒重来。美国的一些政客们知道,自己或许没有逆转形势的实力,但却有推倒重来的机会,毕竟当前的美国还处于没有瘦死的骆驼状态,对于国际结构具备强大的破坏力。比如联合国,它的总部设在纽约,联合国官员以及一干国家的驻联合国代表想要进入联合国总部,都需要美国的签证许可,这个拒签或拖延签证的权利美国已经对很多国家用过,甚至借此刁难过俄罗斯和中国的相关人员,更不要说伊朗和委内瑞拉这样的国家了。可是仅仅刁难还是不够的,美国必须要显示它更为霸道的一面,好让这个世界感受到美国的强横。
蓬佩奥直接凌驾于联合国之上,发布对伊朗的制裁延续就是出于这样一种目的。你联合国不是否决了我美国对伊朗的提案吗?那我就直接硬来。谁要是敢于不听从这个指令,那我就通过国内法进行长臂管辖,对这些不听话的国家实施制裁甚至拦截他们和伊朗的交易。更为恶心的是,蓬佩奥还借用了联合国的名义来发布这个政策。这相当于告诉全世界,美国就是联合国,联合国就得听美国的。谁要不服,放马过来。
在这种情况下,势必会催化联合国改革中的矛盾,让美国可以从中渔利,直接打破联合国在全球协调中的权威性。这时候,其他国家如果认可美国的蛮横政策,以后的联合国就将成为美国一家的禁脔,如果其他国家不理睬美国的政策,美国也可以借此在联合国闹出更大的风波和对立,从而得到彻底改变联合国此前结构的目的。所以,这绝对不是蓬佩奥疯狂的心血来潮之举,而是一个精心谋划的布局。其主要目的就是为了让将来的国际机构更加符合美国的利益,而不是顺应全球各国的利益。
面对这种情况,不单单中俄对此表示不买账,就连欧盟甚至英国也感到了危机。要知道,二战后建立的国际秩序,对于欧洲来说是利大于弊的,如果真的被美国强行推倒,欧洲也会承受巨大的损失。所以,法国,德国等国都做出了快速反应。虽然大家都不好明说美国的这种做法真实用意就是推翻既有的国际秩序,但却对美国制裁伊朗这件事表示了明确而强烈的反对。至于其背后的目的到底是什么,大家都心知肚明。欧洲是全球化的最大受益者之一,如果任由美国肆意更改既有国际秩序,欧洲甚至都不能象中俄那样甩开美国独自建立一轨。因为当前的欧洲除了强大的生产力和对外贸易资源,其在全球的安全影响力乃至贸易影响力都远不如中美那么广泛和切实存在。所以,欧洲是决不愿意看到全球化结构被美国搅乱的。
美国的目的是明确而霸道的,这个毋庸置疑。我们不能因为美国在某些方面的软弱和混乱就觉得美国已经顶不住了。这是一场持久的博弈,博弈时间的长短取决于当前中国的实力和应对决心,也取决于俄欧对于美国的抗压程度。不管怎样,这都不是短期内可以结束的一件事。
同样,美国自身所承受的压力也是巨大的,经济的低迷,再加上疫情的影响,美国自身利益受到的冲击巨大,尽管特朗普通过强势手段收割了很大一部分国际利益,可对于当前的美国来说,还是杯水车薪,难以解渴。这种冲击让美国的很大一部分资本损耗巨大,所以,在美国内部也有妥协的声音,只不过因为
政治正确的帽子太大,几乎所有的美国政客都不敢轻易发出妥协声音罢了。但如果真的到了关键时刻,那些不敢发声的利益集团还是要为自己的利益搏一把的。所以,针对中国的某些打压政策经常会出现反复。当然我们也可以把这看作是特朗普的一种手段,强行高压以博取最大利益,实在不行的话,就在临门一脚的时候改变注意。但我认为,美国内部的分歧成分要大一点。这不是我希望他们的内部出现分歧,而是这种分歧是实实在在存在的。我们难以看到的主要原因就是因为特朗普和蓬佩奥之流把政治正确这顶帽子甩得太高,太大。以致于在当前的美国,很多妥协的事情只能做不能说。
分歧虽然存在于美国内部,但遏制中国复兴,重建全球体系却是美国的共同目标,只在于怎么去做。特朗普的逆全球化是一种手段,奥巴马的重返亚太,TPP也是一种手段,目的一样,轻重缓急有区别。认清了这一点,我们能做的也就是要做好全面的准备,长久的准备,不要被中美关系里出现的缓和而迷惑,也不能被中美关系中激烈的对抗感到害怕。历史的车轮滚滚向前,无论是高山还是大川,都阻挡不了这个趋势。向既定的目标进发,这是我们唯一且必须要做的。