退出伊朗核协议,美国阴谋失败,特朗普的单边主义霸权搞不下去了!
作者:龙凯锋 来源:龙凯锋瞰天下
欧盟外交与安全政策高级代表博雷利20日发表声明称,美国已于2018年5月8日通过总统备忘录的形式单方面退出伊核协议,并在此后停止参加与该协议相关的任何活动,因此,美国不能被视为伊核协议参与方,不能启动联合国安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制。鉴于此,根据伊核协议所作出的解除对伊制裁的承诺继续适用。
美国政府9月19日宣布,已恢复联合国对伊朗实施的制裁,根据联合国安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制,2015年伊核协议达成前,联合国对伊实施的制裁已于美国东部时间19日晚8时起恢复生效。相关制裁措施包括对伊武器禁运,禁止伊朗进行与核燃料浓缩与再处理有关的活动,禁止伊朗试射、发展弹道导弹,对向伊朗转让核导弹有关技术实施制裁等。
我认为,欧盟宣布美国单方面退出伊朗核协议,已经失去了在伊朗核协议上的发言权和参与权,这是对美国公开打脸,使美国单方面退出伊朗核协议后,备受世界孤立的具体体现。当然,反对美国单方面退出伊朗核协议的,不只是欧盟,还有中国、俄罗斯,这是多极力量反对美国。
伊朗核协议,已经成为多极化力量与美国单极化力量博弈的焦点,那么,伊朗核协议是什么呢?我们来认识一下伊朗核协议。伊朗核协议,有三个重要特征。
一、伊朗核协议是联合国防止全球核扩散的主要支柱和模式。
防止全球核扩散,乃至防止全球大规模杀伤性武器的扩散和使用,对联合国来说,是维护人类和平与安全的一个重大历史使命,也是一个重大的现实课题。伊朗核协议的重大意义,在于这是中国、美国、俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要大国主导,在联合国支持下与伊朗
达成的一个防止核武器扩散的重要协议,是国际法律性文件,已经成为联合国防止全球核扩散的主要支柱和模式。二、伊朗核协议是多极力量与美国单极力量博弈的重心。
伊朗,是中东重要地区大国,也是多极力量与美国单极力量博弈的中东战略重心。而伊朗核协议,就是中俄法德英等多极力量与美国单极力量较量后的合作协议。这样既能保证伊朗不拥有核武器,又能保证伊朗的合法需求和安全需要。不但维护了全球核扩散体系的稳定,而且维护了中东地区的安全和稳定。
三、伊朗核协议是体现联合国权威和国际信誉的重要标志。
要落实多边主义,最重要的平台就是联合国。所以,维护联合国的权威,是体现多边主义的重要标志。伊朗核协议,是在联合国框架内的多极力量与美国较量的结果,也是体现联合国权威和国际信誉的重要标志,战略意义十分重大。
为什么奥巴马愿意签订伊朗核协议,而特朗普却单方面退出伊朗核协议呢?同样是美国总统,他们决策的依据是什么?在我看来,都是为了美国的战略利益。
奥巴马签订伊朗核协议,意图是想通过伊朗核协议,稳住伊朗同时遏制伊朗的武装力量发展,集中力量搞定叙利亚,推翻巴沙尔政权。所以2011年开始,美国挑起叙利亚内战。2015年,是推翻叙利亚政权的关键时期。所以奥巴马签订了伊朗核协议,里面有重要一条,就是对伊朗实施武器禁运。这个才是美国最需要的条款,对伊朗武器禁运,意味着也对叙利亚武器禁运,这有利于美国在叙利亚战争中获得胜利。
特朗普为什么要退出伊朗核协议呢?因为叙利亚战争,由于俄罗斯军队公开介入,意味着美国已经失败。美国在叙利亚战争中的失败,是中东格局走向的重要标志,也是美国霸权在中东衰落的重要标志。为了阻止伊朗2020年10月份将合法解除武器禁运,美国单方面退出伊朗核协议,目的是通过此举,激怒伊朗也退出伊朗核协议,将废除伊朗核协议的责任栽赃到伊朗头上,不但可以继续维持对伊朗的武器禁运,而且可以合法威胁伊朗。但美国千算万算,没想到伊朗居然忍住了,继续维持伊朗核协议,履行伊朗核协议的条款,获得中俄法德英的坚定支持。使特朗普的阴谋破产。
特朗普政府单方面撕毁伊朗核协议,具有三个严重后果:
一是美国单方面撕毁伊朗核协议,破坏了联合国全球防扩散的支柱和模式,使全球陷入战略不稳定,也是对中俄法德英的公开打脸和蔑视,遭到中俄法德英的集体反对,使美国在国际社会备受孤立。
二是美国单方面撕毁伊朗核协议,威胁到中俄法德英在伊朗和中东的合法利益,威胁到中俄法德英支持多边主义的共同决心与意志,所以遭到中俄法德英的坚决反对。
三是美国单方面撕毁伊朗核协议,严重损害了联合国的权威和国际信誉,因为伊朗核协议是在联合国框架内的集体决议,具有国际最高信誉。而美国将自己的意志强加在联合国所有国家头上,强加在中俄法德英头上,必然遭到孤立和集体反对。
我点评:伊朗核协议的博弈,将是叙利亚战争后的中东第二大博弈点。美国接二连三的失败,将沉重打击美国的中东霸权。美国的中东霸权,在中东越来越处于崩溃和失败的边缘。对此,我们且行且观察。