面对突然毁约 中国会不会“赌气”不买澳大利亚铁矿石?
澳大利亚,还是露出了和美国一样的嘴脸。
4月21日深夜,澳大利亚外交外贸部长玛丽斯·佩恩宣布,澳联邦政府将终止维多利亚州政府同中国签订的“一带一路”合作协议。
按照常理来说,一个主权国家,在国际上公开展示了自己的“弃约精神”,要有自己的底气。
一个2500万人的国家,向一个14亿人口的国家叫板,靠的究竟是什么?铁矿石。
作为全球第一大钢铁国家,中国每年消耗全球70%的铁矿石。而中国进口的铁矿石,约70%来源于澳大利亚。
这是澳大利亚手中最大的筹码。它,赌定了我们不得不买。
那么,在铁矿石方面,我们真的摆脱不了澳大利亚“卡脖子”的问题吗?
恐怕,还真是。
针对澳大利亚政府的公然毁约,外交部发言人进行了公开谴责和警告:“停止对中澳关系不负责任的言行,停止对两国正常合作交流无端设限,否则中方必将坚决有力回应。”
面对澳大利亚如此公然的挑衅,我们除了谴责,还有别的办法吗?
01
客观来说,莫里森很想和中国做生意,澳大利亚的发展离不开中国。即使毁约,还是想跟中国做生意。
并且,莫里森政府之所以公然毁约,其实有自己“不得已的苦衷”。
时间倒回2018年,莫里森就任澳大利亚总理的这一年。
3月,特朗普政府宣布对中国进口的500亿美元商品提升关税。到了7月,金额提升到了2000亿美元。
莫里森是在8月上任。此时,中美贸易减少,给了其他国家入局的机会。
2个月后,澳联邦维多利亚州政府,和中国签订了“一带一路”合作谅解备忘录。其实,关于合作,双方已经接洽3年之久。除了双方经贸,中国还有机会参与澳方超过1000亿美元的基建项目。
对于双方合作的落地成果,澳大利亚各级政府都是很满意的。
2年后,准确时间是2020年11月25日,当天多家澳媒报道,维州州长安德鲁斯在采访中,力挺维州政府与中国签署的合作协议,并表示“没有比中国更大的市场了,向中国出口产品符合本州利益。”
对于中澳合作,莫里森也很满意。
就在维州州长采访被澳媒发出的2天前,莫里森在英国智库会议上表示,澳大利亚不想成为美国遏制中国的战略行动的一部分,不想在华盛顿和北京之间“二选一”。
彼时,澳联邦政府还能维持住一个主权国家应有的尊严,还能够为国民经济发展真正负责。
不过,一个个“隐患”,让莫里森的立场越来越不坚定。
时间再次拨回2019年8月,澳大利亚发生了本世纪以来最严重的森林火灾。200多天的大火,烧掉了半个江苏省大小的森林面积。
在12月,大火迟迟不灭的情况下,莫里森竟然去了夏威夷度假。尽管他公开解释“为了兑现对孩子的诺言”,但澳国民众对这种“舍国家为小家”的借口并不买账。
2020年2月,火灾安抚工作还未妥当,前座议员和农业部长麦肯齐因体育丑闻辞职,让澳国民众对莫里森的执政能力再度产生怀疑。
莫里森所在的联盟党,投票支持率以48:52败给了工党。
在莫里森之前,澳联邦在10年内换了6个总理,眼看莫里森连任大势已去。
我们不知道中间发生了什么故事,但接下来的故事是这样的——
2020年12月,特朗普向莫里森颁发了美国的“功绩勋章”。
一个国家的元首,向另一个国家元首表达了主人对仆人般的口头嘉奖。
今年4月,澳大利亚就公开撕毁了和中国的合作协议。
让人恶心的是,澳大利亚外交部长佩恩竟然声称,撕毁“一带一路”协议,不是针对某个国家,只是不符合澳联邦外交政策,还表示“绝对会继续与中国接触”。
更恶心的是,这个所谓的外交政策依据的《对外关系法案》,是在莫里森在美国领奖的当月,才出炉的。
而且,澳联邦堂而皇之审查了1000多宗对外交易,只查出4项不符合该国法案。其中,2项关于中国。
这叫“不针对某个国家”?
要知道,澳大利亚对华出口,占到整个国家出口额的一半左右。2020年,由于疫情,以及对华态度不明朗,澳对华贸易中,几乎所有行业暴跌40%。
同期,该国对其他国家贸易只下降22%左右。
难道,澳大利亚就不怕我们“对等制裁”?
02
事实上,我们现在还离不开澳大利亚。
具体来说,是澳大利亚的铁矿石。
之所以需要铁矿石,是因为我们要生产钢铁。年生产量达到约10亿吨,占到全球总产量的55%左右。
然而,铁矿石这种东西,不是像原子弹、卫星、潜艇靠一代代科研人持续奋战就能摆脱“卡脖子”。
铁矿石不足,就得从外面买。
麻烦的是,中国进口的铁矿石85%都集中在澳大利亚、巴西两个国家。
其中,巴西的淡水河谷,以及澳大利亚的力拓、必和必拓三大矿业巨头,控制了全球铁矿石70%的出口量。澳大利亚则是重中之重,占了中国进口铁矿石的70%。
因此,中国要生产钢铁,就绕不开澳大利亚。准确来说,是绕不开三大矿业巨头。
而三大巨头,并非表面上看起来那么简单。尤其是在它们盯上中国之后。
2003年之前,亚洲铁矿石长协议价格由日本和韩国主导。当时,铁矿石价格采取长期协议定价的方式,价格基本在20美元上下浮动。
不过,在2003年,中国进口铁矿石数量第一次超过日本,成为全球最大的铁矿石进口国,事情就变了。
大家一看有利可图,全压着不发货,铁矿石现货的价格开始一路飞涨。
2004年,中国铁矿石进口量同比增长40.5%,平均单价却上涨了86%。
到后来,国内大型的钢铁企业也加入了倒卖的行列,最多的时候,有500多家国内钢铁企业倒卖铁矿石。
报道称,2004年,某个耳熟能详的钢铁企业进口了1333万吨铁矿石,其实980多万吨自用,其他的全部倒卖,光这一项,就赚了1.4亿元。
2005年,铁矿石价格同比上涨71.5%,2006年,再上涨19%;2007年,又上涨9.5%。
2008年金融危机爆发后,中国好不容易等来了机会。全球铁矿石出现供大于求的局面,现货价格开始一路暴跌。
当时的中钢协秘书长不止一次在公开场合表示,要求将铁矿石价格下降40%。
4月,力拓公司先扛不住了。公司负责人表示,将为中国提供20%的折扣。
这一数字还没上谈判桌,就遭到了中方的拒绝。
一个月后,力拓和新日制铁公司达成了2009年铁矿石的长期协定价格——降幅达33%。
中国明确表示不跟进,仍然坚持40%的降幅。
当时国际的矿山公司都进退两难,虽然想在金融危机的当口,多从中国这里捞点油水,但全球的大买主也就中国一家,这一买主没了,也就剩倒闭一条路了。
更重要的是,这些公司也都摸不清中国的底,中国到底需要多少铁矿石。
结果,在最后一轮谈判中,三大矿山公司直接拿出了中国的详细数据,包括中国的需求、进口矿的平均成本、库存周转天数等等。
三大矿山公司手里的数据,是几名中国人提供的,其中一个,叫做胡士泰。
做这些事,胡士泰收了100万。而中国钢企,为此多付了10.18亿。
更有报道称,在担任澳洲力拓矿业集团中国区代表的6年内,胡士泰游走于中钢协高层之中,不断将套取的信息“卖给”力拓公司。而中国为此承受的损失,高达7000亿元。
因此,全球铁矿石交易中,中国是最大的“冤大头”。并且,中国的需求量藏都藏不住了。
那么,谁是幕后最大赢家?
在此30年前,日本开始大量入股三大铁矿石企业,日本的三菱财团、三井物产、住友财团,加起来持有这三家公司10%左右的股份。
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