天涯补刀：美国的“基建梦”，注定只是一个梦​！
有些杠精就在后台攻击我说：你眼瞎了，没有看到拜登的基建方案已经通过了？这叫“一事无成”？
11月5日，美国众议院以228对206票的结果通过了价值1.2万亿美元的基建法案，后续将送交拜登签署并成为法律。
这个新闻我当然看到了，但是我为什么依旧说拜登“一事无成”呢？
说实话，拜登的基建法案是一个好法案，如果能够执行下去的话，那么对美国经济会有非常大的好处，因为基建涉及到的行业非常的多，包括建筑、桥梁、建材、金融等几十个行业，能够带动很多的就业，促进经济的发展……
关于基建的作用，我相信大家不陌生，因为中国经济快速发展的重要因素之一就是基建，我们也被称为“基建狂魔”。
事实上，美国的基建也曾为美国做出过杰出的贡献，最典型的就是：1929年美国发生一场严重的经济危机，整个国家陷入大萧条之中，罗斯福上台以后为了把美国从“大萧条”中拉出来搞了“新政”，其中最重要的一项内容就是：大搞基建。
受疫情影响，现在美国的经济比较差，如果能够通过政府主导，大搞基建，那么无疑是能够促进经济发展的，加快经济恢复。
另外，现在美国的基建非常老旧，也需要更新——目前美国的高速公路体系还是上世纪50年代艾森豪威尔总统时代的遗产，而且自上世纪70年代以来，美国就基本没有修建过重要的基础设施。
所以，表面上来看，拜登通过了1.2万亿美元的基建法案确实是一个重大的“成绩”。
但关键的问题是：这个法案能落实下去吗？
奥巴马上台的时候就喊着基建，但是落实下去了吗？
没有！
2015年的时候，时任美国总统奥巴马签署了为期5年的交通基础设施建设法案，为美国公路、桥梁、轨道交通等基础设施建设提供超过3000亿美元资金……
可美国的基建在哪里？
特朗普上台时候也喊着基建，但是落实下去了吗？
也没有！
2020年的时候，时任美国总统特朗普公布1万亿美元的基建计划，用于美国全国范围内的桥梁、道路维修以及5G、互联网等通讯设施的建设。
……
奥巴马没有做成，特朗普也没有做成，你凭什么认为拜登的基建计划能落实下去？
既然拜登的基建法案只是一个“空头支票”，那么你凭什么说这是拜登的成绩？
说到这，肯定有一些杠精又要说了：奥巴马干不成、特朗普干不成，你就认为拜登干不成了？在罗斯福、杜鲁门和艾森豪威尔时期，美国的基建能力非常强大，你凭什么认为拜登就不能做到他们能做到的事情？
我们当然不是依靠主观判断，而是有非常重要的原因的。
现在美国的基建基本都是罗斯福时期奠定的，当时罗斯福之所以能够成功，也是各种有利条件叠加在一起的。
主要有三个原因：
第一，罗斯福的任期比较长，政策延续性比较好；
大家知道罗斯福当了多少年总统吗？
罗斯福连续担任了4届美国总统，共12年（当时，美国的宪法没规定总统不能连任四届）——如果不是在任期上去世，罗斯福可以当16年总统，甚至更长——这自然有利于罗斯福搞基建。
大家来看下面一个表：美国大基建时期主要有三任总统，分别是罗斯福、杜鲁门和艾森豪威尔，其中罗斯福任期12年、杜鲁门任期8年、艾森豪威尔8年，合计28年。另外，罗斯福以后的美国总统是杜鲁门，他也是民主党人。
这样算起来，就等于民主党用了20年的时间搞基建，保证了政策的连贯性和持续性。
第二，罗斯福的支持率非常高，绝对控制了参众两院；
美国联邦政府的权力是比较小的，更多的权力在国会，所以如果总统不能获得绝对的支持率，那么是无法控制国会的。
美国政府想要制定一项法律，首先需国会投票，投票通过后由总统签字，然后才能成为法律。
如果总统所在的政党无法在参议院和众议院中占据绝对多数的席位（重大法律的制定必须要得到参议院三分之二的同意票，也就是60票），那么这项法律是没有办法通过的，自然也就落实不下去了。
罗斯福执政时期之所以能够大搞基建，就是因为罗
大家看下面的图：1932年的总统大选，罗斯福获得了472票，而胡佛仅仅获得了59票，几乎整个美国都支持罗斯福。
罗斯福所在的民主党绝对控制了众议院和参议院，自然可以无阻碍的制定任何想制定的法律。
第三，美国出现了严重的经济危机，在经济学家凯恩斯“大政府”的理论支持下，政府开始主导经济发展——没有理论的实践是瞎搞；
美国是支持自由市场经济的，而自由市场经济是无法避免经济危机的。
自由市场经济下的美国在1929年的时候发生一次严重的经济危机：14万家企业倒闭、四分之一的人失业，经济完全崩溃，到处是饥民……
当时的美国总统是胡佛，他是一位自由经济的拥护者，面对史无前例的经济危机，胡佛采取“放任不管”的政策，导致美国的危机进一步加深……
自由市场经济是有“自我修复”的功能的，但是前提是：经济没有完全崩溃，即市场没有“死”。
举个例子：假如你得了一个小感冒，那么你可以不用去看医生，甚至都不用吃药，依靠自身的免疫力就可以自然好。但是，如果感冒比较严重，已经破坏了你全身的免疫力，那么你就必须要去看医生了，必须要吃药了，否则你就可能会死亡。
1929年的时候，美国出现了一场严重的经济危机，完全破坏了自由市场的“免疫力”，根本无法进行自我修复，急需政府的干预……
这个时候，一个非常有名的经济学家进入了美国人的视线中，他就是大名鼎鼎的凯恩斯。
1929—1933年爆发了世界历史上最严重、最持久、最广泛的经济危机，经济萧条，失业严重，传统的经济理论已无法解释大萧条中出现的各种经济现象，更不能为摆脱危机提供“有效的”对策。
在这种状态下，凯恩斯为了医治经济病症、寻求摆脱危机的措施，潜心于经济理论的研究，并于1936 年发表了《就业、利息和货币通论》这本书。
这本书的大概意思就是：主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行赤字财政，刺激经济，维持繁荣。
再简单的说就是：凯恩斯认为，国家应该采取“大政府”的模式，让政府主导经济发展，这也叫做“凯恩斯主义”。
凯恩斯主义有点像国家资本主义和中国特色社会主义，政府都干预经济的发展，只不过政府在“是否控制国计民生的行业”有所区别——国家资本主义是国家持有部分重要企业的股份，从而实现对资本的制衡；中国特色社会主义是国家直接控制关系到国计民生的行业，不允许私人资本介入。
凯恩斯主义的出现让“罗斯福新政”有了理论依据，借着大萧条时期企业和老百姓都希望获得政府的救助，美国政府开始大规模的干预经济发展，整顿银行与金融系、复兴工业、调整农业政策、大力兴建公共工程……
现在大家应该知道为什么在罗斯福时期美国可以大搞基建了吧。我们总结下原因，主要有三点：
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第二，1929-1933年的“大萧条”让市场经济失去了自我修复的功能，美国经济完全崩溃，而时任总统胡佛依旧采取“不干预”的政策，这让罗斯福在绝对高的支持率下获得总统之位，而且绝对控制了众议院和参议院，这让罗斯福的政策几乎完全不受国会的制衡；
第三，在大萧条期间，著名经济学家凯恩斯发表了《就业、利息和货币通论》，为政府干预经济奠定了理论基础。
现在我们再来看看拜登符合不符合这三个条件？
完全不符合！
首先，拜登不可能有罗斯福那么长的任期。
至于任期问题，我们就不用说了，拜登能顺利的度过总统任期就阿弥陀佛了。
其次，就算拜登能连任了或下一任总统还是民主党人，美国也搞不了基建，因为民主党还没有绝对控制参议院。
与众议院简单多数通过不同（只要支持率超过50%就行），很多法案想在参议院通过，至少需要获得三分之二的同意票，也就是60票——参议院共有100个席位，每个州两个。
目前共和党在参议院拥有50个席位，民主党也拥有50个席位，双方打成了一个平手。根据美国的法律，民主党籍副总统哈里斯将有权打破这一均势，所以参议院在这种50+1的局面就归民主党控制了。但是，离60票还有很大的距离。
虽然现在民主党勉强通过了1.2万亿美元的基建法案，但是这个仅仅只是一个开始，因为到具体的预算案和支出案中都必须在参议院得到60票才行。
2018年的时候，特朗普就说了这么一句话：共和党在参议院只有51个席位，而通过支出法案需要60票。这就是为什么我们要在2018年选举中赢得更多共和党人的原因，这样我们在打击犯罪（以及边境）上就能更有力，在军队和老兵问题上，也能处理得更好。
大家还记得“特朗普墙”吗？
当时特朗普的共和党在参议院占据多数席位，但是始终无法获得修墙的资金，就是因为共和党无法得到60票，最终特朗普挪用了军费才凑够一点资金。
拜登提出的基建方案，他肯定是更加的“照顾”民主党控制的州，肯定会给民主党控制的州提供更多的资金（否则民主党人也不干），那时共和党必然不干（没有共和党的支持，民主党不可能获得60票），最终只能不停的扯淡，最后基建也就成了一句空话——这就是为什么奥巴马干不成基建、特朗普干不成基建的主要原因，拜登也会如此。
第三，虽然目前美国经济遭受比较大的困难，但是远不如1929年的“大萧条”，目前的美国，无论是资本家，还是老百姓都不希望政府管太多。
前面我们给大家说过，罗斯福之所以能够实现“新政”，其中最重要的一个原因就是整个美国，不管是老百姓，还是资本家都崩溃了，都需要政府的支持。
但是，现在的美国不一样。
2020年发生的疫情，非但没有让资本家元气大伤，反而让资本家的财富得到了大幅度的增加，所以他们必须要不希望政府干预经济的。
更何况，当时罗斯福之所以能够实现新政，背后有凯恩斯的理论支撑，但是后来的事实证明：凯恩斯的那个理论在很多方面也不好用，最后被美国人给废弃了。
关于具体内容就非常复杂了，我也不懂，我大概的说下吧。
凯恩斯主义的基本原则就是政府干预经济活动，和传统的发挥市场这个看不见的手的理论截然相反。自罗斯福首开先河之后，凯恩斯主义一度成了美国的主流经济学派，但凯恩斯学派会造成较大的通货膨胀。
1980年的时候，“新保守主义”者里根当选为美国第40任总统。他上台后反对凯恩斯主义，努力恢复美国传统的自由主义，他的改革被称为“里根革命”，并为美国带去持续时间最长的繁荣。
也就是说，自从里根当选美国总统以后，美国就又回到了“自由资本主义”时代，无论是资本家，还是老百姓又都希望政府不要管太多。
通过上面的分析，我们就可以看出：现在的美国，无论是共和党，还是民主党，都不可能用搞基建的能力了。奥巴马搞不成，特朗普搞不成，拜登同样搞不成。
美国总统的“基建梦”，注定只是一个梦了！
PS：如果大家还想了解更多关于美国基建的事情，大家也可以直接点击《瞌睡乔，醒醒，表搞基建了》和《美国为什么会丧失基建能力？》，今天这篇文章是那两篇文章的补充和进一步说明，看完这三篇文章，您所有的疑问基本都得到解决了。
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