中不签订边界谈判《备忘录》，印度非常心虚，到底在害怕什么？
不丹对我们中国广大网友来说，是一个神秘的国家，因为不丹虽然和中国关系友好，而且有500公里左右的领土接壤，但中不至今还没有建交。据外交部网站10月15日消息，中国与不丹签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，这意味着中不两国可能建交，必然引起印度的反应和干扰，本期我们聊聊这个话题。
消息称，10月14日，中国政府代表、外交部部长助理吴江浩同不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉通过视频方式在北京和廷布签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。
吴江浩表示，中国和不丹是山水相连的友好邻邦，两国人民的传统友谊源远流长。相信双方今天签署的《备忘录》将为加快两国划界谈判、推动中不建交进程作出富有意义的贡献。中方将遵循习近平外交思想，践行亲诚惠容的周边外交理念，同不方做平等相待、和平共处、互利共赢的好邻居、好朋友、好伙伴。
丹迪·多吉表示，双方签署《备忘录》具有历史性意义，是不中双方多年共同努力和真诚合作的结果。不方将与中方一道落实好《备忘录》，坚定不移推进两国划界谈判工作，致力于加强两国关系。
看了以上的消息，我们很多网友感到纳闷，为什么中不没有建交呢？这主要和印度有关，因为印度和不丹在1949年8月8日就签订了《永久和平与友好条约》，根据该条约，印度继续支付津贴给不丹；印度承诺不干涉不丹内政，但不丹外交要接受印度的“指导”，这是当年英国与不丹之间的条约决定的，印度延续了英国对不丹的特权。正因为有这个条约，印度把不丹看成是自己的禁脔，不允许其他国家靠近，以免出现离心倾向，其他国家要和不丹打交道必须通过印度。不丹虽然1971年加入联合国，但不丹只与印度等53个国家及欧盟建立了外交关系。与中国、俄罗斯、美国等大国都没有建立外交关系。
印度和不丹实行开放边界，自由通商，印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。不丹依靠印度的出海口完成进出口贸易，80%的贸易依赖印度。1959年开始，印度开始包办不丹军队建设，负责武器供应和军事训练，军人的工资津贴也全部由印度来发放。可见印度从经济、外交、军事方面对不丹控制非常严密，想把不丹变成第二个锡金。
从中不宣布《备忘录》，加快边境谈判的消息看，我想谈三点看法：
一、在当前中印边界谈判难以达成的情况下，不丹能和中国达成《备忘录》，战略意义重大。
中印因边界问题，2020年6月份爆发了军事冲突。10月10日 ，中印双方完成了第十三轮军长级会谈，中国从维护中印两国两军关系大局出发，为推动边境局势缓和降温作出了巨大努力，充分体现了诚意，但印度仍坚持不合理也不切实际的要求，为谈判增加了困难，使中印边界冲突难以降温。
中印边界问题难以解决，中不边界谈判达成了三步走路线图的备忘录，战略意义重大。说明不丹有突破印度干扰的决心和信心。中不要完成边界谈判，必然先完成建交，这将打破印度对不丹外交的控制。
二、不丹为什么此时敢与中国达成边界谈判《备忘录》呢？也是看清了中印之间几次斗争，中国明显占据战略优势。
从2017年的洞朗斗争，到2020年的加勒万河谷的边境冲突，印度都败了。而且中国和尼泊尔之间关系越来越友好，不丹不愿意成为第二个锡金，被印度吞并，想学习尼泊尔，加强与中国的友好关系，所以这次才敢和中国达成边界谈判的《备忘录》。中不从1984年起，到2016年，双方共举行了24轮边界会谈以及8次边界问题专家会议，致力于边界问题的和平解决。但不丹受印度控制，始终不敢迈出关键一步，导致谈判一直缺乏大的进展。可见，中不这次达成《备忘录》，不丹是下了不怕印度打压和威胁也要和中国建交、边界谈判的战略决心。
三、印度对中不达成边界谈判三步走《备忘录》，会是什么态度呢？
我认为默许的可能性最大。印度担心，如果印度派兵干扰，会和中国引起战争摩擦，中国趁机出兵，帮助锡金复国和不丹摆脱印度控制，以及收复藏南，使印度处于战略被动的状态。锡金和不丹一样，是一个王国，处于不丹和尼泊尔之间，1975年被印度吞并，变成印度的一个邦。而且印度东西部连接处，刚好是锡金邦。锡金一旦独立，则印度东西部被分割成两块，印度很可能会失去东部地区。所以为了掩饰心虚，印度会对中不之间的边界谈判装着漠不关心的样子，避免中印在东部地区爆发战争冲突。
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