26：1！匈牙利反对无效，欧盟决定拨款180亿，帮助乌克兰重建国家
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根据德新社报道，欧盟理事会日前发布消息，声称欧盟已经达成协议，将向乌克兰提供180亿欧元贷款，帮助乌克兰进行重建。值得注意的是，匈牙利对这项决议投下了反对票，但是没能阻止欧盟，这样的事情，对欧盟来说并不是好消息。
众所周知，欧盟现行的议事法则是“各成员国一致”，欧盟27个成员国只要有一个国家不同意，欧盟决议便无法通过。但这次欧盟决定，如果匈牙利投下了反对票，那么提供给乌克兰的180亿贷款将由欧盟国家来承担，而不是此前定好的欧盟预算资金。
这样一来，就无需经过各成员国一致同意，相当于规避了匈牙利的一票否决权。过去几年时间里，匈牙利与欧盟的矛盾越来越多，匈牙利并不希望欧盟卷入俄乌冲突，经常以各种理由否决欧盟的决议草案，阻止欧盟制裁俄罗斯，令欧盟相当恼火，于是针对匈牙利做出了各种反制动作。
这次匈牙利反对向乌克兰提供贷款，起因是欧盟准备冻结向匈牙利提供的数十亿欧元的资金。匈牙利想借否决欧盟援乌法案，迫使欧盟在资金发放问题上向自己让步。从这件事情的结果来看，匈牙利这次显然是失算了，欧盟仍然通过了向乌克兰提供180亿欧元贷款的决议，把匈牙利晾在了一边。
有了这样的先例，欧盟以后在很多问题的表决上都可以援引这样的案例，让匈牙利再也不能给欧盟搅局。匈牙利加入欧盟多年，国民经济已经与欧盟高度融合，同时匈牙利还是一个小国，无力与欧盟长期对抗。这样的事情发生后，对匈牙利是个不小的打击。
但这样的事情，只会让等待资金救援的乌克兰松一口气，它远远不能称为欧盟的“胜利”。从某种程度上来说，这甚至可以说是欧盟的一次重大战略失误。欧盟目前通行的“全体一致”原则，起源于上世纪20年代的国际联盟。
之所以要给予小国和大国同等的权力，是因为法国、德国想组建一个欧洲大家庭，因此必须给予小国足够的尊重。事实证明这项议事原则的确得到了小国的一致拥护，并且愿意向欧盟让渡部分主权，因此欧盟迅速扩大，成为世界上最成功的超国家政治实体，甚至还发行了欧元，拥有了决策机构、外交机构和议会。
但全体一致原则也不是完美的，最大的问题就是，小国与大国的利益是不一致的，给小国事实上的一票否决权，会严重影响整个欧盟的决策效率。在这方面，匈牙利可以说是一个典型案例。多年来，欧盟中经济实力较强的法国、德国一直对小国的一票否决权存在不满情绪。
2022年6月10日，欧洲议会通过决议，要求欧洲理事会启动修改欧盟条约的程序，试图用少数服从多数的原则取代目前的全体一致原则。然而这样做会带来一个严重的后果，那就是欧盟各成员国之间的分崩离析。
大国实力强劲，天生就拥有比小国更大的发言权，这是一种客观事实。如果欧盟议事原则改为少数服从多数，欧盟就会被大国主导，小国的利益势必会受到侵害，当小国让渡部分主权也换不来尊重时，欧盟有可能因此面临解体的危机。
欧盟应该广泛听取成员国的意见，而不是阻止他们发声。匈牙利反对欧盟制裁俄罗斯和援助乌克兰是有原因的，欧洲国家现在深陷能源危机，大量企业外流，抗议活动此起彼伏，欧盟应该先管好自己的事。
为了乌克兰，而修改自己的议事原则，欧盟这样的做法是短视的，属于典型的自掘坟墓。如果能够及时纠正，找到更合理的方法，欧盟或许还能继续发展；如果继续让大国凌驾于小国之上，欧盟就有可能遇到与上世纪的国际联盟一样的生存危机。
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