中国吃“财政饭”的人到底有多少?除了土地财政,还有什么办法?
引言:
现在就业市场竞争十分激烈,有很多人为了获得更加稳定的工作,选择再加一把劲,努力考取公务员,这样才能获得铁饭碗,吃财政饭。其实很多人不知道的是,我国财政确实会供养大量公务员,但实际上,真正供养的人群数量远超于此。
有一些人在提到财政供养时,会想到土地财政,因为在房地产行业快速发展的背景下,土地与地方政府的财政收入有着非常大的联系,甚至牢牢挂靠在了一起。现如今,国家出手对房地产行业整治,楼市逐渐遇冷,地方政府很难再通过土地来获得巨大财政收入,在这条支柱受到动摇之后,地方财政又能不能从其他地方获得收益,来解决财政供养问题呢?
群体数量巨大
如果一个地区的经济发展十分不错,那么财政供养人员的数量就非常庞大,而这部分人群不会直接参与社会生产,而在蛋糕有限的情况下,这部分人群分走的蛋糕大了,其他群体分得的蛋糕就会变小。
除了公务员群体需要财政供养之外,还有很多事业单位也需要财政供养,这其中就包括文化、医疗卫生、科研和教育等诸多领域。根据相关规定来看,国家并没有向外公布享受财经供应人员的数量,所以想要得知具体情况,只能进行推算。
有相关人士在推算之后表示,截止到2020年,国内一共拥有7141万人在吃财政饭,那这个人数是多还是少呢?众所周知,在全球众多国家当中,只有19个国家的人口总数在这之上,这样来看,这部分人群还是十分庞大的。可以换一句话说,土地财政供养着7000多万人,那地方财政究竟有多依赖土地财政呢?
土地财政非常重要
根据相关统计显示,在2020年的1月到9月期间,我国通过出让国有土地使用权,一共获得了49360亿的收入,这在地方财政收入当中,达到了65%的占比,这令很多人都十分震惊,除此之外,在全国税收当中,能够达到41%的占比。有些人就这样进行了计算,如果将房地产和土地产生的5项税收相加,那么在地方财政收入当中,土地财政占比达到80%,在全国税收当中,也实现了53%的占比率。
由此可见,很多地方财政的主要收入都来自于买卖土地,这也成为了支柱性收入。只要房地产行业十分火爆,那么地方财政就可以获得大量收入,这样一来,这些吃财政饭的人享受到的薪资福利待遇就会越好。
但在进入今年之后,房地产行业已经变得十分不景气,有很多房企陷入债务危机,整个大环境出现了翻天覆地的变化。在这样的背景下,地方政府手中掌握的土地资源不能变现,对近期需要财政供养的人来说,薪资待遇也会受到影响,甚至很有可能会失去饭碗。因此,很多地区相继推出政策,来对楼市托底,银行不断下调房贷利率,住房公积金的使用限制也进行了放松。
想要通过这些方式来解决问题,还是非常困难的,为我国正在进入深度老龄化社会,人口结构已经出现了很大转变,在未来,房地产行业的需求将会大幅缩减,注定会走向萧条。那在土地财政失去优势之后,又应该用什么办法来解决财政供养问题呢?
还有什么办法?
在短时期里,很难找到其他解决办法,只能和以前一样,靠出售土地资源吃饭,这个答案略显沉重。在房地产行业快速发展的20年里,带来了很多问题,想要快速解决这些问题带来的弊端,是根本不可能实现的,所以很多城市相继兜底楼市,开始刺激人们的购房需求。
从长远的角度来看,还是有两个办法可以进行解决,首先就是出台房产税,用这方面的税收来代替土地收入,美国在这方面就有着先例,在推出房产税之后,地方财政收入变得十分稳定,占比也达到了46%。其次就是量力而行,有很多地方政府可以根据财政实际情况,来对这些吃财政饭的人员进行精简。虽然这两个办法听起来非常简单,但却很难落地,因为在这个过程当中,会有很多阻力和困难,需要很长的过渡期。
结语:总而言之,在房地产行业不景气的背景之下,土地财政收入锐减,而地方财政又对土地财政有着极高的依赖度,这就导致很难供养7000万吃财政饭的人员。虽然在短时间内,并不能找到有效办法进行解决,但在长远的角度上来看,可以通过两个办法进行解决,最好就是双管齐下,这样会取得更加显著的效果。
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