拜登将取消部分对华关税？原因没那么简单！

7月5日，中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长耶伦举行视频通话，双方认为，加强中美宏观政策沟通协调意义重大。

中方表达了对美国取消对华加征关税和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。值得注意的是，最近两次中美对话都是美国主动找上门的，说明美国比中国更迫切需要建立联系，而中国处于主导地位。

据IMF预测，由于中国经济已经全面复苏，2022年第三季度中国GDP实际增速将超过6%，成为G20中增长最快的经济体，而其他主要经济体都会经历不同程度的经济衰退。

考虑到中国经济稳健，海外资本自然是趋之若鹜，无论是金融投资还是投资建厂都能赚到钱，所以说美联储连加息都不能收回的钱实际上是跑到中国来了，美元的霸权地位真正碰到了对手。

关于取消对华关税这事儿，拜登在竞选的时候就已经作出过承诺了，但前前后后谈了一年多了也没敲定，一再推迟说明拜登政府内部在对华关税问题上存在着很大的分歧。

美国商务部新闻发言人束珏婷表示，在当前高通胀形势下，越早取消对华加征关税，美国消费者和企业就能越早受益，拜登的财政部长耶伦也主张取消部分对华关税。

包括拜登本人在内，美国财政和商务部门都是支持取消对华关税的，因为他们最清楚美国在中美贸易战中吃了多少亏，最了解经济陷入技术性衰退的风险有多高，尽快取消对华关税则可以带来直接的收益。

自中美贸易战以来，美国对中国价值2500亿美元的产品加征25%的关税，对1120亿美元的产品加征7.5%的关税，不仅让中国企业蒙受巨额损失，也迫使美国进口商和消费者为关税上涨买单。

有数据显示，美国商家和消费者至今已经额外损失了1203亿美元，取消对华关税能够直接减轻美国企业和消费者的经济负担。

取消关税对国内缓解通胀高企也有着积极影响，彼得森国际经济研究所测量模型显示，对华加征关税整体影响美国通胀率约1.3%。

美国此前为了应对疫情而超额印发的大量美元是通货膨胀的主要驱动力，而事实已经证明仅仅通过美联储加息远不能压低通胀率，必须通过吸纳中国商品等方式补足供给端需求。

出于改善经济的考虑，拜登政府是愿意恢复和中国正常的贸易关系的，出于政治考量，拜登也能通过取消关税改善民生来为自己的中期选举加分。

比起为了中美对抗搞政治正确那一套，美国选民更在乎自己的生活质量，拜登的支持率显然就是和经济增长率呈正相关的。如果拜登能够通过改善对华关系来提振经济，就可以收割一大波选民的支持。

从美国对中国发起贸易战已经过去四个年头了，其扭转中美经贸失衡、遏制中国经济崛起的目标完全失败，反倒是自己陷入经济衰退的困境。

2021年，美国对中国贸易逆差3965.8亿美元，不仅没有降低反而急剧扩大，贸易战中约93%的关税成本都被美国自己给消化了，成本增加和关税报复抵消了保护主义为美国生产商带来的实际收益。

与美国政府的对华打压政策不同，美国企业反而无视当局政策，加大对华投资，中美双向贸易额每年超过6500亿美元。

数据显示，与2020年相比，60%的美国企业的对华投资有所增加，对很多美企来说，中国仍然是重要市场，中美经济脱钩客观上是不现实的。

事实证明，贸易战不仅没有对中国经济造成严重的负面影响，反而让美国的经济状况更差了。

中美合则共赢，斗则两伤，取消关税不仅在短期内有利于美国企业和消费者，还将帮助重启美中关系，有利于世界整体经济复苏。

美国对华敌对政策已经被证明是违反经济规律和历史潮流，相信拜登已经能够清晰地认识到这一点，接下来就看他如何一步一步将中美关系重新拉回正轨了。

与拜登等理性派不同，美国贸易代表戴琪则是坚决反对取消对华关税的强硬派，她认为关税是对华谈判的重要筹码，不能主动放弃。

因为戴琪是华裔，所以就有说法认为是她想通过反华来取得美国当局的政治信任，就像之前的美国驻华大使骆家辉、中国政策及规划顾问余茂春一样，如果不反华就会被认为有对中国私心。

美国贸易代表办公室最重要的职责就是处理对外贸易政策，关税措施是其行使职能最重要的表现方式之一。如果取消对华关税，相当于剥夺了戴琪的武器，让其在美国政府中的作用变得无足轻重。

虽然戴琪有为自己政治生涯考虑的考量，但在关税问题上基本还是务实的，她认为现阶段取消关税对通货膨胀的影响是相当有限的，而中美将要经历一个长期竞争甚至对抗的时期，关税武器是战略性的，能够有效保护国内企业的竞争力。

戴琪之所以会继承特朗普时期就对华强硬的立场，主要还是因为拜登上台很长一段时间里都没有改变特朗普时期的政策，延续了对华强硬的思想，这也逐步坚定了戴琪反对取消对华关税的态度。

虽然拜登政府内部意见不一，但取消部分对华关税是大势所趋，否则拜登不管是对政党还是民众都交不了差。

对于此次中美沟通，虽然取得了一些进展，但分歧依然存在。

中方的立场是一贯的，那就是取消全部对华加征关税，而美方只是想取消一部分，如果美国不能接受中国的条件，那中国完全可以不卖美国这个面子，要知道现在水深火热的并不是中国而是美国。

在严峻的经济形势下，拜登政府的选择余地并没有那么大，其实在前段时间就已经放松了对部分产业的关税限制。以美国太阳能产业为例，美国的太阳能配件绝大多数依赖进口，供应商主要来自东南亚。

今年3月，美国商务部突然宣布，将调查中国太阳能组件生产商是否通过在东南亚开展业务来规避进入美国市场的高额关税。

结果调查不到两个月，美国国内就遭遇了电力供应不足的情况，为了保证太阳能产业正常运营，拜登宣布对从柬埔寨、泰国、越南和马来西亚进口的太阳能部件免征两年的关税。

拜登的反对者批评称，总统越过商务部直接取消贸易审查的做法是打破惯例的越权行为，而事实上拜登政府还是比较务实的，因为美国的太阳能开发商和安装商远多于制造商，解除审查有利于恢复产能和保障能源供应。

拜登想通过在高通胀时期获得大量廉价的太阳能电池板供应，让国内停滞的太阳能项目重回正轨，实现节能减排的气候目标。但这个决定和制裁中国企业的目标是相互矛盾的，因为在全球太阳能制造行业中，中国早已超过美国独占鳌头，是美国避不开的进口商。

关于进口太阳能产品的分歧只是美国内部利益集团之间矛盾的冰山一角，拜登急于终止商务部的调查，开放对东南亚国家的太阳能产品免税进口，很重要的一个原因就是民主党在中期选举前遭遇的民意低落。

对于是否取消对华加征关税，拜登早已有了初步判断。

《华尔街日报》称，取消对中国商品的部分关税具体包括：暂停对服装和学校用品等消费品征收关税，允许更多进口商申请关税豁免，但同时可能会依据《贸易法》301条款启动一项重点针对中国高科技领域产业补贴的新调查。

美国国家安全顾问沙利文也表示，希望在削减关税的同时保持对华施压，可能的措施包括提高工业机械和交通运输设备等战略性商品的关税。

也就是说此次美国拟从关税清单中移除的主要是消费品，对中国高科技产业端的制裁丝毫没有松动，可见拜登虽然愿意改善和中国的关系，但并不是真心的，目的仍是给国内降压，打压中国的大思想仍然没有变。

美国政府内部针对是否取消对华关税的意见虽然存在分歧，但其出发点都是为了维护美国自身的利益，如果美国国内没有通胀问题，也根本不会考虑取消对华关税，即便美国本周降低了对华关税，也绝不是美中战略竞争中的大转弯。

考虑到目前美国糟糕的经济形势，取消部分对华关税对缓解通胀不会产生太大影响，美国经济衰退几乎已成定局，对世界经济复苏来说无疑是雪上加霜。

美国想要提振经济不能只限于表面工程，应该主动摒弃贸易保护主义这种逆全球化的做法，而不要只是停留在自己的利益盘算上。

停止一切贸易战，取消一切不公正的经济制裁，真正融入到全球一体化的浪潮当中，才能从根本上解决通胀，实现经济增长，否则只会搬起石头砸了自己的脚。