不甘亚洲之行失败，拜登又想歪招专门针对中国
据俄罗斯媒体近日报道，美国国务院近日提前披露了美国国务卿布林肯有关美国对华战略的演讲片段，在此次片段内容中，布林肯宣布将在美国国务院内设立一个专门负责协调和实施美国对华政策的机构：中国院，将该机构打造成美国应对中国挑战的有力工具。
然而令拜登失望的是，此次亚洲之行，除了与日本合作愉快外，在其他方面都是处处碰壁，韩国不愿意提中国，印太经济框架被普遍外界唱衰，美日印澳四方框架难以团结各方力量。
亚洲之行的基本失败，并未能打消拜登当局不切实际的幻想。如今拜登当局又准备成立专门针对中国的国务院机构，恰恰就是拜登政府蠢蠢欲动的表现。之所以要这么做，大致可以认为是两个方面原因：一是提高对华战略运转效率。过去的美国国务院，在对华问题的反应上，往往较为迟缓，各部门缺乏有效沟通。而如今成立专门机构，有利于美国在涉华问题政策上的高效制定，大大提高遏制中国的内部机制运作。
二是有效解决内部分歧。拜登当局尽管普遍持有遏制中国崛起的立场，但是在涉及到具体利益问题上，分歧却非常大。比如此次美国讨论“是否降低对华产品关税问题”上，拜登政府内部的财政部长和贸易代表吵得不可开交，一边是企图降低关税，以改善美国国内的通胀；一边是企图维持甚至提高关税，以进一步加强对中国的打压。双方如此巨大的分歧，导致至今未能有下文。而如今专门涉华机构的建立，可能将有助于美国内部加速解决这种类似的分歧。
不得不承认，拜登这次想出的新招，确实有其内部可行性。但是回归到本质上，这个机构的意义其实并不大。因为设立专门机构固然有利于提高效率和决策，但是在中美博弈的整体布局里，这种机构的成立，无法改变中美之间的任何既定事实，而这些事实才是中美博弈的核心利益所在：比如美国需要中国商品；美国的制裁无法击垮中国企业，即便遭遇制裁，华为，大疆，海康威视都仍能依靠中国庞大的生产消费市场得到继续发展，美国拉拢中国周边国家企图形成对华包围，但是却拿不出足够的利益。这些核心的中美利益之争，其实早就开始上演，而且已经分出了胜负。所以即便如今成立专门对华机构，也不会让美国多出任何底牌。
事实上，回顾过去几年来的中美博弈进程，我们可以越来越明晰感知到，美国在遏制中国政策制定的变化。整体的趋势来看，拜登政府最近所制定的政策，几乎都是雷声大雨点小的情况。尽管频繁在涉华问题上口嗨，但是落实到行动上，拜登当局却显得非常谨慎，只敢怂恿其盟友国家和中国对着干。其盟国自然也不是傻子，大家自然都不愿意成为中美博弈的炮灰。而这种情况，自然就让美国遏制中国的手段，缺乏足够的威力。自己不愿意拿出利益，又想遏制中国的利益，自然行不通。
时局发展到现在，拜登当局才想着成立一个专门针对中国的机构，出发点固然是有道理的，但是已经为时已晚。中美博弈演进到现在，明眼人都能看出美国难以遏制中国崛起，如果拜登还不能认清现实，继续在遏制中国问题上蠢蠢欲动，动用歪招，那么最终斗争下来，只会让美国衰落得更快。
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