美国军政高层在台海上演宫斗,战略忽悠中国?
美国的总统、军队总参谋长和战区司令居然在台湾问题上上演了一场宫斗!
经常关注国际新闻的朋友可能会发现这么一个现象,那就是:美国对台湾问题的态度总是飘忽不定。
不仅如此,她还专门挑了4月10日也就是所谓的《美台关系法》批准纪念日作为窜访时间。
此消息一经披露,立刻就引起了国际舆论的轩然大波,并遭到了我国相关部门的谴责和施压。
面对我国的压力,好巧不巧的是,佩洛西居然突然宣布她新冠检测显阳性了,需要隔离观察所以取消了外事访问计划。
这样微妙的时间节点,佩洛西“新冠阳性”的真假就不免令人怀疑了。
有相当多的迹象表明,佩洛西只不过是面对我国的压力怂了,但直接取消窜访计划面子上又太过不去,所以给自己找了个台阶下。
佩洛西在结束隔离后,并没有将亚洲之行再次提上日程,更是印证了这一看法。
美国的政客们立场、政策如此反复,不仅与国际局势的变化有关,也与其政府机构内部几个派别间的相互拉扯有很大关系。
这些派别往往会互相发表相左的意见,甚至对对方的政策进行阻挠,上演着一出出宫斗大戏!
1
总参谋长VS战区司令
若要说到美国内部的派系问题,就不得不先从美军说起。
让我们先来看看所谓的主战派,其代表人物就是美国印太战区司令部司令——海军上将菲利普·戴维森。
去年的3月份,戴维森在参议院军事委员会接受询问时表示:中国将有可能在6年内使用武力手段统一台湾。
基于这种判断,戴维森建议国会加大对台湾的军事援助力度,并且做好让美军介入台海的准备。
而与之相对的,则是立场更为复杂一些的“主和派”,例如参谋长联席会议主席陆军上将马克·米利。
马克则声称:中国暂时并没有武力解决台湾问题的意图和动机。他还让美国的国会老爷们放宽心,不必加大对东亚地区的军事资源投入。
尽管两名美国高级将领对台海问题的意见天差地别,不过我们必须认识到,不论他们持有什么样的观点,本质上还是将台湾视作了与我国交涉的筹码。
而台湾问题是我国的内部事务,不管是武力统一还是和平统一,都轮不到美军说三道四。
但从另一个角度来看,分析这两人的态度,却也能帮助我们研究对手的想法。
那么,为什么这两名职位、军种不同的四星上将,对台湾问题的看法天差地别呢?
这个问题,从美国的军队指挥体系着手便可看出一些端倪。
先来看看马克·米利所在的参谋长联席会议。
参联会是一个由各军种掌门人组成的机构,比如马克·米利本人就是美国陆军的总司令。
看上去,参联会似乎是美军的最高指挥机关,但实则不然。
包括中美等国在内的现代国家所建立的军队指挥体系,都实行了军队建设、作战分离的制度。
各大军种司令,他们各自负责的任务是做出军队要采购什么武器、维持多少兵力等建设方面的决定。
而参联会的任务则是向总统和国防部长提出战略部署、战争决策等方面的建议供后者参考、选择。
不过到了具体的作战指挥,军种司令和参联会就无权插手了,这部分指挥权限由战区、职能司令部掌握,比如戴维斯统领的印太战区司令部。
所以,从美军的组织结构关系来看,马克·米利虽然顶着参联会主席的头衔,但并不是戴维斯的上级。
两人不仅军衔平级,他们所在的指挥链条也几乎是平行的,他们的顶头上司都是国防部长。
这种职位上的差别,也就决定了马克·米利更多关注的是美军整体生存与发展,而菲利普·戴维斯则代表印太地区美军军官、军工复合体的利益。
身为美国六军的总参谋长,马克要尽可能避免美军因为政客不专业、不负责任的决定而踏入一场毫无胜算的战争。
未来有可能在台海发生的武统战争对于美军来说就是如此。
近些年来,我国军事实力增长迅速,我军依托陆基中程弹道导弹、五代战斗机、航母等高技术兵力建立了一套区域拒止/反介入体系。
这套体系已经能够确保我军在第一岛链内的制海权、制空权,并对第二岛链形成强有力的威慑。
在这种情况下,马克·米利自然会极力劝阻对可能将中美两国导向战争的决策,其发表的一系列看似“主和”言论也就不足为奇了。
至于菲利普·戴维斯,这位手握兵权的封疆大吏虽然嘴上一直强调中国威胁,但他就真的想要打仗么?
恐怕也不见得,毕竟中美一旦开战,身在第一岛链前沿的他肯定会比远在华盛顿的白宫官僚和参联会成员们冒更大生命危险。
戴维斯之所以一直嚷嚷着说什么“我国六年内必定收复台湾”,原因无外乎还是想向国会讨要更多的兵权和经费。
反正此人心知肚明,真到了要做决断的一刻,像马克·米利这样的参联会将领一定会阻止白宫方面用兵的想法。
而自己只需要假装请战,跟参联会拉扯上几个回合唱唱双簧做做样子就行了!
说白了,美国参联会和前沿战区间对台海问题的看法不同,本质上是一种“屁股决定脑袋”
今天是戴维斯在拜登面前吹“主战”的耳边风,明天马克便又会带领“主和”派进行游说。
这便是美国政府政策短时间内常常反复变更的原因之一。
不过,除了美军军队体系内这些将领间的拉扯,美国体制下,军队的武官同白宫的政客间也未必就能做到上下一心。
2
将在内,君命也有所不受?
如果我们观察美国政坛的情况,就不难发现掌握大权的总统、州长,他们的第一职业往往都是律师、企业主管等等,甚至还有演员。
这些人踏入政坛的方式也都是从竞选议员等职位开始的,换句话说,他们都并不具备基层、一线工作经验。
这也就导致美国政府内部实际上泾渭分明的形成了两股力量:
一边是从公务员/军队体系一步一个脚印爬上来的文官/武官,另一边是只需要在大选期间做足节目效果就可以入主白宫指挥前者的政客。
理论上,两者间能够相互配合,维持国家的正常运转。
但现实往往不会那么美好。
从拜登、佩洛西这种政客的角度看,他们成为了一国总统,法理上是这些政府文官、军队将领的上级,那么自己的政令就必须得到尊重和落实。
哪怕这些政令的目的就是为了摆姿态、捞选票,并且根本不具备可行性。
比如特朗普在任时的边境墙计划就是很好的例子。
而在马克·米利这样实干到军队顶层的将领眼中,这些政客恐怕只是一群玩过家家的演员,自己又凭什么完全听他的命令?
尤其是在自己根据多年一线经验察觉出了政令不合理性的情况下。
于是,在实践操作中就常常会发生政客为了讨好民意作出不合理决策,而文官/武官阳奉阴违的情况。
马克·米利本人就曾在特朗普任期末的2020年底和2021年初,两次背着特朗普偷偷通过加密热线与我国取得联系。
在电话中,他向我国作出了美军不会通过攻击中国来帮助特朗普以战时总统身份连任的保证。
在此事被曝光后,已经卸任的特朗普以及其所在的共和党一片哗然,纷纷指控马克犯有“叛国”等罪名,并要求军事法庭审判马克。
只不过,在特朗普还是美国总统时都无法奈何马克·米利这个执掌六大军种的总参谋长,现在已然卸任的他又有什么办法呢?
可以想象,马克之所以会冒着上军事法庭的风险做出私下联系我国的决定,必然也是嗅到了白宫内部不稳定的气息。
不过,这些将领也并不是出淤泥而不染的傻白甜,他们也会为了自己的利益作出糊弄上级的事。
比如在伊拉克和阿富汗的撤军中,军方将领就是最大的阻力来源之一。
原因也很简单,像阿富汗战争这种低烈度的战争,充其量每天造成个位数美国大兵的阵亡,并不会对美军整体实力产生根本影响,反而让其变成了一个捞油水的好工具。
比如战争每天消耗的大量弹药,到底采购自西格公司还是柯尔特公司,军队在战区的后勤供给使用哪家承包商,这些都需要美军军方将领来拍板。
于是,在战争的背后就形成了权力寻租的黑色产业链,这也导致美军高级军官极其排斥历届总统从低烈度战争中撤出的政策。
《孙子兵法》曾经说过:将在外,君命有所不受。
而美国这套体系所造成的政客与常务官员矛盾,很大程度上形成了“将在内,君命也有所不受”的现状。
在这些参联会的四星上将们看来,战争是可以打的,但是必须要选对对手。
美军只要时不时地去欺负一下小国,发动一些低烈度战争捞捞油水就好了,干嘛要去招惹中国?
而在政客们看来,只有与我国这样的大国进行对抗,才能展现出自己“强势”的一面,获得选民的欢心。
于是,美国内部的宫斗大戏就这样上演了。
我们常常可以看到,拜登、哈里斯、佩洛西这样的政客频频对我国台湾问题大放厥词,不断试探我国领土主权问题的红线。
而像马克·米利等高级将领和大部分从事智库分析工作的退役美军军官,往往都在力争让美国远离台海事务。
我们暂且先不讨论美国内部各个派别到底谁的思路才是正确的,毕竟从世界人民的立场看,美国这种肆意干涉他国内政的行为本身就毫无正义性。
不过可以肯定的一点是,美国这样的内部纷争只会形成互相掣肘的局面,导致一国上下无法形成合力。
而这就反衬出了我国在处理台海问题时的一大优势!
3
台湾统一,是全中国人民的共同目标
同内部分歧严重的美国不一样,台湾的回归与祖国的统一是全中国人民的共同目标。
我国从上至下,都在为了解决台湾问题而不断努力。
和平统一,自然是最符合两岸人民利益的统一方式,但如果和平路线走不通,我国也从未承诺过放弃使用武力手段维护国家领土主权完整。
台海战火若是燃起,中国人民的团结与一致是不可撼动的!
而美国则在是否要介入台海、要介入到什么程度这个问题上来回拉扯。
先不提他们真的有胆子来,就算美军真的来了,在这种后方大政方针纠缠不清的情况下,前线作战必然畏手畏脚,又怎么可能战胜强大的中国人民解放军呢?