面子是好看了,里子呢?美国尴尬的说不出话
近年来,美国以朝鲜核问题和地区安全威胁为由,不断推动与韩国和日本的军事合作,并试图构建美日韩军事同盟。
在美国推动下,美日韩三国近期围绕地区热点问题,频繁展开外交和军事互动。
实际上,三方在涉及自身核心利益议题方面仍存在较大分歧,凸显了同盟体系的脆弱性。
三方互动频繁
近段时间,美日韩三国互动频繁,相继开展一系列外交和军事活动。
密集开展外交磋商。
3月10日赢得选举当天,韩国候任总统尹锡悦同美国总统拜登通了电话。次日,尹锡悦又与日本首相岸田文雄进行通话。韩联社评论称,尹锡悦致力于重建美韩同盟,改善韩日关系。
4月3日,尹锡悦派遣韩美政策协商代表团访问美国,与美国政府、国会、智库人士等进行密集对话,并向拜登转交尹锡悦的亲笔信。
4月17日,美国朝鲜事务特别代表金圣抵达首尔,对韩国进行为期5天的访问,商讨韩国政权过渡期间如何管控危机、确保韩美协作机制稳固顺畅等事宜。
美韩战时指挥权移交再度延期。韩国军方将作战指挥权分为平时指挥权和战时指挥权,其中战时指挥权由驻韩美军掌握。
由于没有战时指挥权,韩军作战计划、军事演习等均由美国主导。文在寅2017年就任总统以来,多次向美方表示希望在自己任期结束前收回指挥权,但美方对此态度消极。
美韩曾于2021年商定,将于2022年举行完全作战能力评估演习,以便为韩国收回战时指挥权预做准备。
然而,在2022年上半年联合指挥所演习中,美韩两国并未开展相关演练,韩媒由此认定,文在寅任内收回战时指挥权的希望将破灭。
盟友戒备心有增无减。军事方面,美日两国日前提议在朝鲜半岛附近海域举行美日韩联合军事演习。对此,尹锡悦的发言人金恩惠表示,尹锡悦政府或将寻求加强与美日的安全合作,但对三边军演予以拒绝。
金恩惠称,美日韩联合军事演习不等于美日韩安全合作,尹锡悦政府将考虑以切实有效方式实现美日韩安全合作。
经济方面,据韩国《亚洲日报》等媒体报道,美国近期提议与韩国、日本等组建芯片联盟,遭到韩国方面强烈反对。韩方认为,此举将严重损害韩国企业利益,相关计划“脱离国际市场现实状况”。
同盟关系脆弱
总的来看,美日韩三国近期在军事和外交领域“同频共振”,是共同推动新版“印太战略”“国防战略”等落地生效的具体举措。
三方围绕国防、安全和经济等议题的分歧,则凸显了同盟体系的复杂性、多变性和脆弱性。
未来美或进一步强化与日韩等盟友在多领域的合作,不断深化同盟关系。
军事方面,美或将以“一体化威慑”能力建设为核心,加强日本、韩国等盟国的军事能力,强化部队间的互操作性,建立一支分散但高度联网的部队,扩大整体打击力量规模,形成更高层次和更加有效的威慑。
经济方面,美或将以“印太经济框架”为依托,加快推进数字经济规则制定,加强敏感技术出口管制,针对相关国家开展“数字冷战”,进一步巩固在亚太地区的经济主导权甚至垄断地位。
日本“外交家”网站评论称,美国政府在执行“印太战略”时,应充分考虑印太地区的动态变化和复杂性。考虑到盟友伙伴利益诉求各不相同,美国的战略目标或将很难实现。
韩国媒体指出,尽管韩国候任总统尹锡悦主张改善韩日关系,但考虑到两国多次因历史和领土问题剑拔弩张,双边关系前景难测。
对此,有评论称,拜登政府上台后,不断拉近美日韩“铁三角”关系,试图在东北亚打造坚固的前沿威慑阵地,但相互间堆积如山的问题,正在搅乱美国的“如意算盘”。