动作不断,德对华政策转向,默克尔心血白费?
“他不像人类,更像机器。”这是德国政治评论家对奥拉夫·朔尔茨的评价。德国媒体普遍认为朔尔茨是个追求细节的实用主义者,与柔里藏钢的默克尔有着极大的区别。自奥拉夫·朔尔茨2021年12月执掌德国以来,这个欧洲第一经济体逐渐走上了与默克尔时代完全不同的道路。
作为一个中立派,她善于斡旋各个党派、各个国家之间的关系,能多年来将中德关系维持在利益最大化的平衡点上。德国在她的掌舵下保持着自身的优势方向发展,成为欧洲极少数对华贸易保持顺差的国家。即使在2021年中欧贸易逆差增长37.6%的背景下,德国依旧对华保持着66.24亿欧元的贸易顺差,成为欧洲对华贸易顺差最大的国家。
默克尔的协调能力甚至让人忘记了德国是个党派林立、政坛一盘散沙的国家。长达十六年时间里,她对几乎每个党派建立起威慑或合作,让德国这个散沙聚成的国家朝着她制定的方向稳健前行。
而她不单单是德国的领导人,还是欧盟的主心骨。在她任内,德国站出来挑起了欧盟的大梁,在欧洲与美国的博弈中承担主要压力。她能够凭借外交手段团结欧洲,消除分歧,取得盟友的信赖。她是极少有的能够被欧盟各国都认可的欧盟领头羊;是极少数能够被中国、俄罗斯、美国同时称赞的西欧国家领导人。她纵横捭阖的能力为德国在新世纪的繁荣作出了巨大的贡献。
相比默克尔,朔尔茨所在的政党联盟本身就政见相左,执政理念不同是正常情况。但朔尔茨上台不久,缺乏威信与资历,在执政初期没有完全掌控局势主动权,建立起自己的威信就开始大刀阔斧地修改默克尔时代的政策。这给德国、给他自己都带来了比较强的压力和负面影响。
公道地来说,作为一个左翼政治家,朔尔茨并没有其他欧洲国家的左翼政客那样无脑且极端。自从政开始,出身社民党的朔尔茨就非常注重工人利益问题,08经济危机的时候,担任劳工部长的他帮助德国避免了大规模裁员;在担任汉堡市长时,他也保持着较强的治理能力;即便当选总理后,他大体上也还是希望走一条与默克尔不同的务实主义道路。
他未必没有默克尔一样纵横捭阖的能力,他也已经从政几十年,不是急躁的年轻政治家;政治评论家普遍认为他的逻辑非常清晰,行事果断,工作起来像机器一样。只是他没有足够的外交经验和话语权,而且还没有建立起在欧盟中的个人影响力,在没有足够基础的情况下,他就开始与中美俄三个大国博弈,并直接承受美俄两国的压力。
他对俄罗斯的态度在缺乏欧洲盟友共识支持与美国的施压下,呈现着一种当断不断、反受其乱的状态,一边是要支持乌克兰,却又因为俄罗斯的压力不愿意真正支援乌克兰;德国很难承受能源与粮食暴涨带来的冲击,不愿意彻底和俄罗斯断绝。在这种状况下德国出现一种被美国牵着鼻子走的奇怪现相。而朔尔茨一边考虑德国与俄罗斯的实际利益,一边考虑政治上的利益,又没有能力完全统一德国散沙政治的意见,导致德国当下政策迷惑、物价暴涨、政府支持率暴跌、国际话语权下降。
照理说在这个时间点上,本身世界经济下行的压力就非常巨大,德国为了缓解经济压力,应该把重点放在与传统贸易伙伴的关系维持上,中国是德国最大的贸易伙伴,保持默克尔时代对中国的友好政策,以贸易促发展,让德国维持经济稳定,不至于在这波能源危机中陷入经济混乱。
但朔尔茨在这方面没有选择国家实际利益,而是选择了政治利益。他需要缓解来自俄罗斯与美国的直接压力。
这不止是一招险棋了,而近乎是臭棋。俄罗斯与西方交手的主要方向就是经济。政治上的压力会造成一种当局者迷的感受,直接感觉到强大压力的朔尔茨可能更倾向于缓解现有的压力,但是俄罗斯与西方两边的目的都是不进行热战交火,以引爆对方的经济为目的博弈。德国更需要的是在冬季来临前保持住经济稳定,所谓的政治压力在局外观察其实没有那么的紧迫。
而德国对华政策有大变化,很可能影响中德之间的贸易,进而降低德国抵御风险的能力,让德国在今年冬季真正的能源危机中面临巨大挑战。我们都知道关系的建立远比破坏困难。与中国的友好关系是默克尔十六年努力留给他的政治遗产,而他一旦破坏,修复起来就要困难得多。
而从全欧洲来看,从德国朔尔茨到英国约翰逊,再到可能成为法国总统的勒庞,欧洲政坛传统的务实派正在逐渐衰落,代表政治利益至上的力量正在兴起,对中国来说,这可能是个挑战;而对欧洲来说,这是下坡路的转折点。