德国来真的了!重新洗牌在即,这是个大好机会
4月3日,德军总监察长佐恩接受媒体采访时指出,德国准备设立的德军“特别基金”是“专项经费”,只能用于未来一个时期军队装备建设。
此前,德国总理朔尔茨宣布将设立1000亿欧元的德军“特别基金”,并将军费开支提高到国内生产总值的2%以上。
各界普遍认为,德将迎来“历史转折”,正式告别长期的“克制”安全政策。
德之所以设立“特别基金”,与德军长期以来的“顽疾沉疴”有关。
冷战结束后,德军以非传统威胁为主要挑战,部队建设一直以“小、快、灵”为主。
随着传统威胁回归,北约重提“集体防御”,德陆军压力陡增,补充重型装备迫在眉睫。
经过多年发展,已有一个师完成“全副武装”,但仍以“老旧装备”为主,且相对分散。
德军目前亟须升级“豹2”坦克,以“美洲豹”和“拳师犬”替代“黄鼠狼”步兵战车,并补充装甲救援车和重型卡车等装备。
如果这一数额不足国内生产总值的2%,可通过“特别基金”补齐缺口。
佐恩表示,德将结合2019年公布的《北约军事战略》和日前出台的欧盟《战略指南针》研判威胁形势,制定防御计划,明确采购优先事项。
据德国军事化信息网消息,预计“特别基金”会有约680亿欧元用于本国大型装备项目采购,包括欧洲战机、新式重型运输直升机、新型护卫舰等;其余部分将被投入多边防务项目,涉及新型火炮、潜艇、未来空战系统等。
与德以往国防预算相比,1000亿欧元的“特别基金”的确不是一笔“小数目”。
然而它能否让德军在短时间内脱胎换骨,还需打上问号。
根据佐恩的想法,这份“特别基金”所有军种“见者有份”。
这种“撒胡椒面”的做法,恐难使德军能力实现质的提升。
此外,“特别基金”还面临法律上的障碍。
德国曾在《基本法》中写入结构性赤字不超过国内生产总值0.35%的“债务刹车”条款。
虽然德国政府于3月16日批准了关于设立德军“特别基金”和修改《基本法》的法律草案,但修改《基本法》必须获得联邦议院和联邦参议院2/3以上多数支持。
德国最大的在野党联盟党目前表示,“如果不明确说明‘特别基金’将如何使用,该草案不会得到联盟党的支持”。
而且,考虑到此前《德军装备报告》指出的诸多问题,想靠这笔钱一次性解决德军的陈年积弊并非易事。