中国独董20年：在质疑中探索，仍具积极意义
依然任重道远
A股独董辞职潮再次引发各界对独董制度的激烈讨论。
“引发这次独董辞职潮的由头，是一份对企业独董的高额罚单，它的重大意义之一就是促进了各界对独董制度进行根本上的反思，这个制度到底有用还是没用？如果还有一定用处，需要进行哪些根本性的改革？”12月8日，万科前独董、著名经济学家、东南大学经济管理学院名誉院长华生在接受时代周报记者专访时表示。
华生曾担任万科独董，在2015年万科爆发控制权危机时，连发多篇长文详细披露各方争议及事件细节。华生在2017年出版的著作中自言，在“万科风雨飘摇之际‘路见不平一声吼’”。
正是这“一声吼”，华生被誉为“中国第一独董”。
在华生看来，无论纷争多么激烈复杂总会过去，但由此引发的独董制度讨论仍具深远意义，值得认真总结。“包括这次的高额罚单，都是一个契机，它促进了各界对独董制度进行根本上的反思。”华生向时代周报记者表示。
12月4日，证监会副主席王建军在公开场合表态，市场各方对独立董事制度的意见建议，证监会高度重视，已组织专门力量进行研究，充分倾听各方意见。“这是一个积极信号。”华生表示。
独董制度起源于美国，2001年引入中国。作为舶来品，独董制度在促进国内上市公司规范运作以及关注中小股东合法权益不受损害等方面，发挥了一定作用。但不可否认，部分独董也被指为“花瓶”，未能很好地履行作为第三方力量，对公司大股东进行有效制约的职责。
清华大学某教授曾提供了这样一组数据，从2001年开始，截至2021年11月24日，独董一共进行了超7万次董事投票表决，反对仅36次，同意率高达99.79%。“国内独董多为高校教授，而且基本是大股东从自己的社会关系网里面找来的，这就造成了独董‘既不独，也不懂’。”华生表示。
中国独董二十年，依然任重道远。
引入与发展
2001年8月，为进一步完善上市公司治理结构，促进上市公司规范运作，证监会正式颁布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，标志着我国独立董事制度的开始。
“2001年中国加入世贸组织，这一时代背景下，中国需要积极融入国际社会和与国际通用规则接轨，独董制度由此被引入过来。”华生指出，这在当时是颇为大胆、且需要勇气的重大改革举措。
独董制度引入中国的主要推动人是时任证监会主席周小川。2001年，周小川在全国证券期货监管工作会议上强调，是年要重点抓好的九项工作之一，就是“在A股公司中推行独立董事制度，进一步完善法人治理结构”。
同年，在哈佛商学院主办的公司治理国际研讨会上，周小川进一步阐述称，独董要与持股方、管理方保持相对独立的地位，在上市公司董事会的提名委员会、审计委员会当中，独立董事要尽到职责和义务；对公司的证券交易和衍生品交易，独立董事也要负责。
在那一年，不少经济领域学者都对独董制度的引入表示支持。经济学家厉以宁曾称，尽管独立董事能起的作用有限，但要完善上市公司治理结构，独立董事的设立仍是必要的。经济学家吴敬琏也认为，这是一个很有意义的事业，希望有更多的人参与担任独董。
制度不会一成不变。国内资本市场日渐发展，独董制度也经历了多轮补充完善。
2004年12月，证监会发布《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》，提出了“完善独董制度，充分发挥独董的作用”，并作出了六项具体规定；2006年1月新修订的《公司法》，第一次从法律层面明确了独董制度；2013年10月，中央组织部出台《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题意见》，启动清理“官员独董”工作。
制度不断完善，让独董在公司治理中发挥的作用越来越大。Wind数据显示，近20年内独立董事队伍日益壮大，A股上市公司聘任的独立董事人数从2001年的不到900人（次），上升到目前近14000人（次），增长了约22倍。
另据招商证券数据，目前国内上市公司独立董事一般由法律、财会专家，或者是高校教授、企业高管人员构成。整体拥有较高学历，博士学历获得者共6122名，占总人数43.54%。薪酬方面，深市独董平均年薪酬为76611元，沪市为93388元，独董最高年薪为543万元。
质疑与开方
围绕独董的争议从未间断。
2002年，A股独立董事第一案“郑百文案”，引发各界对上市公司治理机制缺陷以及独董独立性的讨论；2004年，伊利“独董事件”中的主人公俞伯伟，因维护独董“独立性”而成为被上市公司罢免的独董第一人。俞伯伟也是独董起诉上市公司侵权的第一人。
2015年开始历时两年之久的“宝万之争”（万科与宝能的控制权之争），更把独董制度推向舆论风口。
华生进一步指出，国内独董制度改革，当前还有不少硬核问题待解决。比如，如何解决独董“不独”、“不懂”和“不能”的问题，包括研究在中国现阶段大股东控制上市公司的情况下，独立董事能否和如何发挥作用的挑战。
华生建议，纵览全局，如果全面重新规划中国社会主义市场经济条件下的公司治理结构，要利用修改《公司法》的契机，对原来定义不清、功能重叠而又均未有效发挥作用的独立董事和监事会的功能进行通盘的全面考虑和设计。
“自2001年以来，大部分独立董事都能恪尽职守、勤勉尽责，对提升公司治理效能发挥着重要作用。对市场各方完善独立董事制度的意见建议，证监会将与相关部门积极沟通、推动系统完善，进一步明晰独立董事权责边界，加强履职保障、完善责任机制，支持和督促独立董事切实履行诚信勤勉义务，努力形成各方归位尽责、市场约束有效的制度环境和良好生态。”王建军亦在近日公开表态道。
相关文章
-
民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？
民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义 -
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”
引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商 -
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？
引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家 -
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意
引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规 -
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？
文丨华商韬略 马来 对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。 但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。 上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。 ...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头 -
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了
文丨华商韬略 新媛 “凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。” 回顾今年上半年， 房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。 7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。 据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城 -
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退 应继续加息抑制通胀
当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储 -
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大
流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大 -
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看
引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么 -
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你
引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事
