浙江省审议通过快递业促进条例草案，规定不得以低于成本的价格提供快递服务
中华网财经讯，4月22日，据浙江新闻消息，浙江省政府第70次常务会议审议通过了《浙江省快递业促进条例(草案)》，后续将以法规案形式提请省人大常委会审议。草案规定，快递经营者不得以低于成本的价格提供快递服务；电子商务平台经营者不得利用技术等手段阻断快递经营者正常服务；平台型快递经营者不得禁止或者附加不合理条件限制其他快递经营者进入。
据了解，草案将促进和规范快递业高质量发展、发展快递经济、保护快递业各方合法权益作为立法目的，坚持公平竞争、绿色安全、协同发展、服务民生的促进原则，提升快递业现代化水平。
在快递经营管理方面，草案从以下七方面做了规定。一是明确快递经营者的分支机构和末端网点开办实行备案制；在同一县（市、区）申请设立分支机构实行“一照多址”。二是明确将快件投递到智能信包箱等末端服务设施的，应当征得收件人同意，并及时告知投递情况及收费标准。三是规定应当加强从业人员规范化管理，实施从业人员信用管理制度，完善职业教育培训制度，落实公共卫生安全防范措施。四是规定用户可以对服务质量投诉和申诉；投诉和申诉不成立的，不纳入服务质量评价管理。五是规定快递经营者因从业人员过错给其造成损失要求其赔偿的，应当提前告知并说明理由。六是规定快递经营者应当建立并执行实名收寄、收寄验视、安全检查制度，对电子运单中的个人信息作匿名化处理。七是规定快递经营者不得以低于成本的价格提供快递服务；电子商务平台经营者不得利用技术等手段阻断快递经营者正常服务；平台型快递经营者不得禁止或者附加不合理条件限制其他快递经营者进入。
根据邮政业统计信息系统显示，浙江省2021年一季度快递业务量累计完成46.10亿件，同比增长92.87%，快递业务收入累计完成261.47亿元，同比增长53.24%。分专业来看，同城业务量同比增长35.34%，异地业务量同比增长98.76%，跨境快递表现尤为抢眼，同比增长超237%，再创历史新高。
从市际间的快递发展来看，一季度，全国快递业务量前20位城市中，浙江有5个，分别为金华（含义乌）、杭州、温州、宁波、台州，该5个城市的业务量占全省比重超过87%，其中排名全国第一的金华（义乌）快递业务量占全省比重超51%，另外，杭州、宁波快递业务收入总和占全省比重超43%。
此前，据21世纪经济报道4月9日消息，义乌邮政管理局人士确认，因“低价倾销”，极兔速递、百世快递被整治，主要措施是停运部分分拨中心，已于当日执行。
另据一份义乌邮政管理局4月6日下发的针对前述快递企业其中之一的警示函显示，义乌邮政管理局措辞严厉，且直指快递公司“低价倾销”。
“我局于3月10日、3月19日、3月23日及4月1日，多次知会你公司，同时告诫你公司不得用远低于成本价格进行倾销，但至今你公司未按照要求进行整改。要求你公司于4月9日前整改完毕。”警示函中提到。
由于整改未达要求，4月9日，义乌邮政管理局责令百世、极兔部分分拨中心停业整顿。
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