安徽省宿州市埇桥区部分农村公益性公墓乱象调查
原本应为本地村民提供服务的村级公益性公墓，却长期售卖高价墓、家族墓和活人墓等，有的涉嫌违法用地，超范围销售给本地以外的人，有的一座墓穴售价高达32.8万元，周边村民直言“死不起”“葬不起”。
“新华视点”记者近日调查发现，在安徽省宿州市埇桥区，多家村级公益性公墓涉嫌违法违规建设销售，有的甚至持续10年之久。对此，当地政府主管部门坦承“也管了”，但就是“管不住”。
一座公益墓卖到32.8万元！“吉祥别墅”“如意别墅”随你挑
近日，记者来到宿州市埇桥区夹沟镇夏刘寨公墓看到，该公墓依山而建，一排排墓穴中，有的装修豪华，有的造型奇特。一名张姓管理者说，这里提供17种墓穴，有家族墓、龙凤墓、欧式墓等，价格不等，便宜的一座8800元、18800元，贵的能卖到15.8万元、32.8万元。
高价墓在埇桥区符离镇芦村公墓（又称凤鸣山公墓）也不鲜见。记者在该公墓走访时，“别墅如意区”“别墅吉祥区”等标牌随处可见。公墓李姓销售经理说，这里每座占地约30平方米的家族墓已经卖完了，现在可以买占地9平方米左右的墓穴，售价近20万元。
在西二铺乡西苑陵园，一位市民说：“这里的墓穴价格根据墓碑大小来定，有超过10万元的，我家三年前买时花了7万多元，朋友家去年买时打了八折。买墓地可以找熟人，价格好商量。”
不少受访村民直言“死不起”。西二铺乡二铺村一位村民说，公墓价格从1万多元到20多万元不等，不少村民买不起贵的，要么买最便宜的，要么随便找个地方埋了。
据了解，公墓分为公益性公墓和经营性公墓，公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。“夏刘寨公墓、芦村公墓、西苑陵园均为村级公益性公墓。”埇桥区民政局殡葬改革办公室主任陈德刚说，这些公墓由该局于2009年至2015年批复建设。
据陈德刚介绍，公益性公墓价格实行政府定价，由价格主管部门按照非营利性原则核定。以该区一家实行政府定价的公益性公墓为例，一座墓穴价格一般在5000元左右，若卖到了数万元甚至二三十万元，肯定是违背了公益性属性。
据埇桥区民政局统计，截至2020年末，夏刘寨公墓、芦村公墓、西苑陵园已分别安葬墓穴2563座、527座和1124座。
涉嫌多项违法违规
记者从埇桥区民政局获悉，按照公益性公墓乡镇全覆盖要求，2018年以来，该区所有乡镇全部实施公益性公墓项目，目前7个乡镇的公益性公墓（骨灰堂）竣工并投入使用。
埇桥区民政局副局长朱志伦说，这些公益性公墓不少是浙江、安徽等地社会资本投资建设的，有的公益性公墓在服务管理中涉嫌违法违规。
——违法用地屡禁不止。埇桥区自然资源和规划局国土监察大队负责人魏巍说，根据《土地管理法》等有关规定，公益性公墓投入运行前，需要办理用地手续。但夏刘寨公墓、芦村公墓和西苑陵园等并没有办理用地手续，涉嫌违法使用约200亩土地。
其中，有的单位在2011年就被立案查处，但因执法力度不够，一些违法行为并未停止。
——非法销售。公益性公墓价格实行政府定价。埇桥区发改委价格调控和收费管理股工作人员王玉珏表示，夏刘寨公墓、芦村公墓、西苑陵园等公墓价格并没有实行政府定价，对外销售涉嫌违反《价格法》等有关法律法规。
——超范围销售。国务院《殡葬管理条例》规定，农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。然而，记者调查发现，向外地人销售，已成为这些公墓公开的秘密。
3月30日上午，记者在西苑陵园内采访时，见到正在祭奠亲人的多位市民，他们均表示不是当地村民。在夏刘寨公墓，张姓管理者表示，外地人可以购买墓穴。
朱志伦表示，这些公墓确实存在对村民以外的其他人员提供墓穴用地的行为，这是违反相关规定的。
——超面积销售。埇桥区自然资源和规划局国土空间用途管制股股长王影说，按照相关规定，安葬骨灰的单人墓和双人合葬墓占地面积不得超过0.5平方米和0.8平方米。
记者走访中看到，超面积的墓穴比比皆是，有的超过20平方米。
——建家族墓、活人墓。民政部《公墓管理暂行办法》规定，严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动。然而，记者实地走访中看到，多家公墓存在此类行为。
3月30日，记者来到一家公益性公墓时，看到有一排豪华阔气的家族墓，上面刻有某氏家族字样。
陈德刚表示，公益性公墓里存在建家族墓、活人墓的情况，这是不允许的。
公益变经营，为何管不住？
“我们发现相关违规行为时，也及时进行查处、制止。”埇桥区民政局相关负责人说，但有的公益性公墓服务单位仍超范围销售、超标准建设，人一安葬就没法处理了，总体来说管理难度较大，缺乏硬性的处罚手段，“我们有监管不到位的责任”。
“埇桥区部分公益性公墓服务单位的违法违规行为具有典型性，是打着‘公益’的幌子，干着‘经营’的事。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平认为，对于这些违法违规行为，主管部门“都知道”“也管了”，但就是“管不住”，这值得深思。
民政部社会事务工作专家委员会委员、安徽大学社会与政治学院院长吴理财认为，村级公益性公墓违规建设、非法经营等现象并非个案，在一些农村地区具有普遍性，严重侵害村民的切身利益。若纵容这种行为，将影响殡葬改革的稳步推进。
受访村民呼吁，政府部门要对现有的“天价墓”进行整治，追究售卖者的责任；同时要加强监管，防止建新的“天价墓”，让公墓真正回归公益。
吴理财表示，殡葬服务涉及民政、自然资源、公安、市场监管等部门，要建立协同执法监管机制，提升部门协同和综合执法能力。
4月2日，埇桥区委、区政府召开村级公益性公墓违规建设违法经营问题专项整治工作推进会，部署落实整改措施，着力破解监管难题，改善殡葬服务。
原标题：有的卖到二三十万元，有的占地二三十平方米——安徽省宿州市埇桥区部分农村公益性公墓乱象调查
值班主任：颜甲
相关文章
-
民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？
民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义 -
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”
引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商 -
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？
引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家 -
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意
引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规 -
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？
文丨华商韬略 马来 对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。 但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。 上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。 ...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头 -
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了
文丨华商韬略 新媛 “凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。” 回顾今年上半年， 房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。 7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。 据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城 -
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退 应继续加息抑制通胀
当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储 -
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大
流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大 -
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看
引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么 -
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你
引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事
