拜登的“指南”：战略规划自相矛盾 政治原则与政策手段对立
原标题：拜登的“指南”|战略规划自相矛盾，政治原则与政策手段对立
[编者按]
美国拜登政府上台一个多月以来，加快战略评估审查、规划和调整，美国
美国总统拜登。人民视觉图
拜登当选美国总统后，民主党开始对外交政策进行了再评估，旨在全面盘点美国面临的外部环境、特朗普留下的外交遗产以及中美关系。3月3日，拜登政府颁布了《过渡时期国家安全战略指南》，这份报告是拜登政府对美国国家安全政策进行盘点之后的初步成果，这意味着，拜登政府的国家安全政策正在逐渐清晰化。从这份报告的行文中，我个人有两个方面比较深的感受。
一是当前美国的战略环境可以称得上是内外交困。
这份报告用了大量的篇幅来阐述美国当前面临的巨大挑战。在国内，美国可谓问题丛生，其民主制度遭遇了前所未有的挑战。拜登政府不仅有应对新冠疫情的艰巨任务，还需要处理社会不平等、两极分化、民粹主义和种族问题等诸多难题。在国外，中国被置于优先对待的地位，这在一定程度上反映了美国当前的极度焦虑，这种焦虑将导致美国产生不安全感，并容易反应过度。
二是这份报告其实是以内政为基础的。
与以往的《美国国家安全战略》报告相比，这份报告在国内问题上在篇幅和力度上前所未有。拜登政府试图通过巩固中产阶级和复兴美国民主制度来应对内外危机，报告中开出的药方，大概可以从拜登政府的笔杆子在早前的论述和理念中找到些许蛛丝马迹。总的来说，拜登政府在外交上是坚持进步主义理念的，它试图推动“新传统民主党人”的崛起。早在2018年，现任美国国家安全事务助理杰克·沙利文就曾撰文阐述这一理念。他认为，美国需要重新界定政府与市场的边界，通过大政府来管控自由市场的过度行为，依靠税收和垄断政策来应对当前的财富与权力集中问题，改善工人和家庭的处境，实现中产阶级与民主制度的重建。
不过，从战略规划的角度，这份报告也存在着一些问题。
第一，拜登政府外交政策的战略基点是美国民主复兴。
当前美国民主制度出现的问题并非最近几年才有，美国社会中存在的诸多顽疾是过去几十年长年累月的结果，因此美国民主复兴可能没那么容易就能实现的。尽管这种战略设计出发点当然是好的，但是基础非常薄弱，并非一朝一夕就能从根本上改善。前几任美国总统未能解决，拜登恐怕也不例外。
第二，这份报告在战略规划上自相矛盾之处颇多。
比如说，解决种族问题和不平等问题跟移民政策是矛盾的，民主党放宽移民会激化种族问题和其他的一些社会问题，长期来看，美国将面临互相交织的国内问题，甚至针对有些问题的政策会侵蚀其他问题的政策。在这一点上，民主党最大难题在于，如何在坚持政治正确与解决现实问题之间平衡。事实上，有时候这两者很难平衡。
第三，政治原则和政策手段也是对立的。
拜登政府提出的内政外交理念整体上体现了较高的道德水平，然而在解决现实问题时，拜登又较大程度地继承了特朗普的手段，未来如何去弥合在理念和手段之间的张力，恐怕也是一个关键问题。如果美国不解决其在内政和外交中原则与手段的张力问题，未来一定会面临越来越多的麻烦，必然将制造越来越多的对立。一方面美国坚持
（左希迎，中国人民大学国际关系学院副教授。本文为会议发言，经作者修订，澎湃新闻获授权刊发。）
原标题：拜登的“指南”|战略规划自相矛盾，政治原则与政策手段对立
[编者按]
美国拜登政府上台一个多月以来，加快战略评估审查、规划和调整，美国决策者多次发表外交与战略基调演讲，并于3月3日正式发布《过渡时期国家安全战略指南》。3月6日，中国人民大学国际关系学院美国研究中心、国际安全与战略研究中心共同举办美国国家安全战略视频研讨会，并与澎湃新闻合作，推出“拜登的‘指南’”系列稿件，对拜登政府的国家安全战略的走向和影响进行初步研判。
美国总统拜登。人民视觉图
拜登当选美国总统后，民主党开始对外交政策进行了再评估，旨在全面盘点美国面临的外部环境、特朗普留下的外交遗产以及中美关系。3月3日，拜登政府颁
一是当前美国的战略环境可以称得上是内外交困。
这份报告用了大量的篇幅来阐述美国当前面临的巨大挑战。在国内，美国可谓问题丛生，其民主制度遭遇了前所未有的挑战。拜登政府不仅有应对新冠疫情的艰巨任务，还需要处理社会不平等、两极分化、民粹主义和种族问题等诸多难题。在国外，中国被置于优先对待的地位，这在一定程度上反映了美国当前的极度焦虑，这种焦虑将导致美国产生不安全感，并容易反应过度。
二是这份报告其实是以内政为基础的。
与以往的《美国国家安全战略》报告相比，这份报告在国内问题上在篇幅和力度上前所未有。拜登政府试图通过巩固中产阶级和复兴美国民主制度来应对内外危机，报告中开出的药方，大概可以从拜登政府的笔杆子在早前的论述和理念中找到些许蛛丝马迹。总的来说，拜登政府在外交上是坚持进步主义理念的，它试图推动“新传统民主党人”的崛起。早在2018年，现任美国国家安全事务助理杰克·沙利文就曾撰文阐述这一理念。他认为，美国需要重新界定政府与市场的边界，通过大政府来管控自由市场的过度行为，依靠税收和垄断政策来应对当前的财富与权力集中问题，改善工人和家庭的处境，实现中产阶级与民主制度的重建。
不过，从战略规划的角度，这份报告也存在着一些问题。
第一，拜登政府外交政策的战略基点是美国民主复兴。
当前美国民主制度出现的问题并非最近几年才有，美国社会中存在的诸多顽疾是过去几十年长年累月的结果，因此美国民主复兴可能没那么容易就能实现的。尽管这种战略设计出发点当然是好的，但是基础非常薄弱，并非一朝一夕就能从根本上改善。前几任美国总统未能解决，拜登恐怕也不例外。
第二，这份报告在战略规划上自相矛盾之处颇多。
比如说，解决种族问题和不平等问题跟移民政策是矛盾的，民主党放宽移民会激化种族问题和其他的一些社会问题，长期来看，美国将面临互相交织的国内问题，甚至针对有些问题的政策会侵蚀其他问题的政策。在这一点上，民主党最大难题在于，如何在坚持政治正确与解决现实问题之间平衡。事实上，有时候这两者很难平衡。
第三，政治原则和政策手段也是对立的。
拜登政府提出的内政外交理念整体上体现了较高的道德水平，然而在解决现实问题时，拜登又较大程度地继承了特朗普的手段，未来如何去弥合在理念和手段之间的张力，恐怕也是一个关键问题。如果美国不解决其在内政和外交中原则与手段的张力问题，未来一定会面临越来越多的麻烦，必然将制造越来越多的对立。一方面美国坚持的原则正在刚性化，另一方面美国面临的现实问题愈加复杂棘手。美国社会中固化的自由主义正在反噬自由主义自身，这不得不说是一种莫大的讽刺。
（左希迎，中国人民大学国际关系学院副教授。本文为会议发言，经作者修订，澎湃新闻获授权刊发。）
相关文章
-
民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？
民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义 -
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”
引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商 -
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？
引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家 -
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意
引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规 -
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？
文丨华商韬略 马来 对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。 但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。 上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。 ...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头 -
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了
文丨华商韬略 新媛 “凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。” 回顾今年上半年， 房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。 7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。 据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城 -
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退 应继续加息抑制通胀
当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储 -
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大
流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大 -
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看
引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么 -
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你
引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事
