多地控制中小学考试次数和作业量，专家：减负仍需综合性改革
中小学2021年春季学期将至，义务教育阶段学生学业压力的问题再次引起大众关注。近日，教育部公开表示，要对中小学的作业进行减负，不仅要控制作业布置总量，还要提高作业质量。
注意到，针对中小学生减负，山东、陕西和福建福州等地教育部门已经行动起来，起草或发布相关通知规定，提出小学作业时间不超过1个小时，初中不超1.5小时等要求。面对一系列减负通知，不少网友赞成规定的细化。同时，也有网友提出认为，部分规定实施难度大，并不能真正帮助学生减负。
受访的教育专家向记者表示，目前相关减负规定符合教师育人规律、学生学习规律，但中小学生减负是一个综合性改革，仅靠相关部门发文下禁令，并不能完全解决学生减负实际问题。教育部门在制定减负规则的同时，还应对教育评价体系进行整体性改革。
教育部要求对学生减负，多地发布细则性规定
“作业管理有关办法正在研究制定中。” 2月23日，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部举行的新闻发布会上表示，要着力强化学生作业管理，不仅要控制作业布置总量，还要提高作业设计质量。
吕玉刚说，中小学学校各年级、各学科应统筹布置作业，鼓励学校建立作业公示制度。同时，要进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式，鼓励布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业。
注意到，已有多地在今年2月份陆续针对中小学生减负工作发布相关通知，在学生作业、考试管理、睡眠时间保障等方面进行减负规定。
2月18日，山东省教育厅起草《山东省普通中小学规范办学十五条规定》，向社会公开征求意见。规定中要求，要保障学生每天睡眠时间，小学生不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。
规定还要求，学校在晚自习、双休日、寒暑假和其他法定节假日不统一组织上课，不将学生自习时间分配到学科。在作业管理方面，要求科学设计作业，不布置重复性和惩罚性作业。此外，要严格考试管理，小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试。考试成绩实行等级评价，不以任何方式公布学生成绩及排名。
2月23日，福州市政府网站发布《福州市教育局关于加强中小学生减负工作的通知》。与山东类似，福州也对考试次数进行了控制，小学一二年级每学期学校组织1次统一考试，其他年级不超过2次统一考试。对考试成绩同样要求实行等级评价，等级允许家长获知，对学生考试分数和排名严禁以任何方式在校内外公布。
此外，在作业管理上，福州也提出不得布置重复性和惩罚性作业。值得注意的是，福州对作业量有进一步的细化：小学1至2年级一律不留书面家庭作业，3至6年级书面家庭作业量控制在1小时以内，初中各年级不超过1.5小时。另外，寒暑假开学后，学校不组织针对学生假期学习情况的各类检查考试，不硬性要求每位学生在假期全面完成学校布置的作业。
2月23日，陕西省教育厅印发的《陕西省义务教育学校课程与教学管理指南》中，对中小学生考试次数及作业量的规定与山东、福州规定的相同。同时，陕西省教育厅表明，严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为分班依据;严禁以各种名义组织分班考试。
专家：减负规定符合教育规律，但需要综合性的改革
多地发布中小学生减负举措后，引起网友讨论。
“学生睡眠时间确实需要保障，身体好才能学得好”，“平时考试和作业少了，但是升学压力仍存在，学生们根本负担还是没减” ……多数网友支持减负措施，同时也有不少网友认为一些减负措施实际实施难度大，并不能真正帮助学生减负。
21世纪教育研究院院长杨东平接受采访时说：“中小学生目前的学习负担，还是以学校教师留的作业、考试为主，这是一个基本事实。”杨东平表示，目前中小学生的学业负担，通常来自校内学习和校外培训班两部分，课外补习大多数是在双休日和假期，日常大部分的学习任务基本上都来自学校。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇则认为，时下的教育评价体系是学生学业负担的主要来源。“目前教育评价体系下的应试教育使学习变成了一种比拼，这种比拼又使得学校不规范办学、家长对孩子学习有更多功利性要求，同时让社会培训机构开始焦虑营销。如此多方压力下，学生便被包围在追求分数之中。”他说。
熊丙奇认为，减少学生作业量、保障学生睡眠时间等规定是相关部门立足于学习的规律、育人的成长规律、学生身心健康培育规律等方面制定的。同时，此类规定几乎每年都在要求，这也表明教育部门对中小学生减负问题高度重视。但中小学生减负是一个综合性的改革，目前许多相关措施仍偏向局部性的治理，存在治标不治本的问题。
同样，杨东平认为，仅靠相关部门发文下禁令，不能解决学生减负实际问题。真正贯彻教育方针，落实减负措施，最终要靠各中小学校长和教师，但目前各规定在相关方面还存在欠缺。
熊丙奇建议，减轻义务教育阶段学生学业负担工作，一方面应进一步确保减负规定在各学校的落实，如可对违规办学行为设立问责机制，进一步保证教师依法依规治教。另一方面，在让学校规范办学、回归育人本位的同时，家庭教育也应回归本位，关注孩子身心发展。更重要的是，教育评价体系需有整体性的改革，可强化过程评价，探索增值评价等多元的评价体系，从而引导学生从学业负担中解放出来。
原标题：多地控制中小学考试次数和作业量，专家：减负仍需综合性改革
值班主任：高原
相关文章
-
民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？
民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义 -
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”
引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商 -
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？
引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家 -
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意
引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规 -
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？
文丨华商韬略 马来 对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。 但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。 上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。 ...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头 -
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了
文丨华商韬略 新媛 “凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。” 回顾今年上半年， 房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。 7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。 据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城 -
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退 应继续加息抑制通胀
当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储 -
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大
流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大 -
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看
引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么 -
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你
引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事
