欧盟综合施策稳定就业市场（国际视点）
核心阅读
近一段时间，欧盟及其成员国持续出台相关帮扶举措，将稳定就业市场作为促进经济恢复的重中之重。分析认为，欧盟就业市场面临的挑战既有疫情冲击的因素，也有长期积累的结构性问题，其应对策略也应短期和长期措施并重，并对劳工和福利制度进行必要改革。
近日，欧盟委员会宣布将向克罗地亚、意大利、塞浦路斯、希腊、西班牙等9个成员国提供总额为140亿欧元的“紧急状态下减轻失业风险援助”，以帮助应对因新一轮疫情冲击而导致的失业率上升等问题。
目前疫情仍在欧洲多国持续蔓延，相关国家就业市场依旧面临严峻考验，专家建议继续加大扶持就业力度。
聚焦中小企业和短时工作制
欧盟本次提供的资金是总额为1000亿欧元的“紧急状态下减轻失业风险援助”项目的一部分。该项目旨在通过向成员国提供紧急贷款，支持短时工作制，最大限度减少失业。据欧盟透露，截至今年10月，欧盟已经批准向17个成员国提供总额为879亿欧元的紧急贷款，其中受疫情冲击严重的意大利、西班牙、比利时分别获得274亿欧元、213亿欧元、78亿欧元。
疫情防控以来，欧盟综合施策，既通过大规模“恢复基金”、购买资产等支持经济发展，又通过专门项目保护就业。各成员国也持续通过财政补助等措施，重点围绕短时工作制出台有力帮扶措施，保护就业。
中小企业在吸纳就业方面发挥着重要作用，就业人数
根据此前意大利政府签署的第三轮财政纾困法案，政府拨款120亿欧元用于保障就业、降低企业用工成本，以及提供4个月的停工补助等。许多中小企业员工和非正式就业工人，可根据家庭经济状况，领取不低于1000欧元补贴；西班牙政府与工会组织达成临时雇员变更计划，允许部分企业强制员工暂时休假或减少工时，但不得解雇员工，政府向这些企业提供补助，截至目前，补助总额已达100亿欧元。高峰时期有超过330万企业员工申请该计划；德国政府则宣布向中小微企业、个体经营者和自由职业者提供总额高达500亿欧元的援助，并加大对短时工作制支持力度；法国重点支
就业市场持续面临压力
欧洲国际政治经济研究中心高级经济学家奥斯卡·几内亚认为，欧盟经济和就业市场仍然面临巨大压力。欧盟相关就业援助计划为成员国缓解疫情冲击、保护就业发挥了关键作用，尤其是对一些债务和财政负担重的欧盟成员国更显重要。
欧洲工会联合会最近发布的一份报告称，欧盟现有约1560万人失业，比3月份增加170万。欧洲央行行长拉加德认为，疫情反复正在影响经济活动，欧洲服务业活动明显放缓，经济前景不确定性抑制了投资和经济活力，就业市场承压增大。
今年9月以来，欧洲疫情出现反弹，单日新增确诊数量连创新高。德国、法国、意大利、西班牙等国家普遍采取更为严格的防控措施，限制餐馆、酒店、文娱场所的非必要活动。欧委会主席冯德莱恩日前表示，应该吸取此前教训，不能快速退出社交限制措施。欧洲媒体认为，欧洲就业市场的恢复取决于未来疫情防控的总体效果，欧盟经济可能遭受长期冲击。
在欧盟层面，欧盟委员会与英国、瑞士建立了“欧洲就业服务”协调机制，共享就业信息，为跨境就业提供方便。欧盟及各成员国还建立多种教育、培训项目，涵盖各年龄阶段及不同就业领域。此外，欧盟成员国普遍通过财政补贴、减税等措施鼓励企业提供合适工作
保护就业是一项长期挑战
欧洲智库布鲁盖尔研究所认为，目前欧盟层面保护就业的措施已实现诸多突破，欧盟及各成员国的整体应对措施有助于防止欧洲出现大规模失业现象，尽管帮扶资金的规模仍然有限。
欧盟在今年7月发起“青年就业帮扶计划”，在欧盟资金中专门拨款用于年轻人就业培训，尤其是在数字和绿色领域，注重年轻人的作用，鼓励他们在相关领域就业，具体措施包括：为青年创业者提供贷款等资金支持，为雇用年轻人的企业提供补贴，为年轻人提供新技能培训等。欧盟还呼吁各国提供至少220亿欧元的资金，支持年轻人就业。
英国《经济学人》杂志称，为刺激经济、保护就业，欧盟各国出台了大规模救助措施，发放了高额补贴，但是对公共财政也是巨大负担。未来如何应对高企的赤字，消化救助措施可能产生的负面效应，维持就业可持续发展将是欧盟面临的长期挑战。
奥斯卡·几内亚表示，欧盟就业市场面临的挑战既有疫情的冲击，也有长期积累的结构性问题，其应对策略也应短期和长期措施并重，保护就业，同时着力恢复经济、创造就业，并对劳工和福利制度进行必要改革。
国际货币基金组织表示，疫情再次凸显出劳工市场的结构性问题，暴露出劳工市场在面对危机时的脆弱性。保护就业、创造岗位是一项长期挑战。从长期来看，欧盟应当推动对劳工市场进行进一步的结构性改革，减少临时员工，继续加强对劳动者的职业培训，创造更多高质量、稳定的工作岗位。
《人民日报》
核心阅读
近一段时间，欧盟及其成员国持续出台相关帮扶举措，将稳定就业市场作为促进经济恢复的重中之重。分析认为，欧盟就业市场面临的挑战既有疫情冲击的因素，也有长期积累的结构性问题，其应对策略也应短期和长期措施并重，并对劳工和福利制度进行必要改革。
近日，欧盟委员会宣布将向克罗地亚、意大利、塞浦路斯、希腊、西班牙等9个成员国提供总额为140亿欧元的“紧急状态下减轻失业风险援助”，以帮助应对因新一轮疫情冲击而导致的失业率上升等问题。
目前疫情仍在欧洲多国持续蔓延，相关国家就业市场依旧面临严峻考验，专家
聚焦中小企业和短时工作制
欧盟本次提供的资金是总额为1000亿欧元的“紧急状态下减轻失业风险援助”项目的一部分。该项目旨在通过向成员国提供紧急贷款，支持短时工作制，最大限度减少失业。据欧盟透露，截至今年10月，欧盟已经批准向17个成员国提供总额为879亿欧元的紧急贷款，其中受疫情冲击严重的意大利、西班牙、比利时分别获得274亿欧元、213亿欧元、78亿欧元。
疫情防控以来，欧盟综合施策，既通过大规模“恢复基金”、购买资产等支持经济发展，又通过专门项目保护就业。各成员国也持续通过财政补助等措施，重点围绕短时工作制出台有力帮扶措施，保护就业。
中小企业在吸纳就业方面发挥着重要作用，就业人数约占欧盟总就业人数的七成。为支持欧盟中小企业发展，欧洲投资银行专门面向中小企业提供2000亿欧元资金，欧洲投资银行泛欧保障基金的半数以上用于中小企业。欧盟希望通过资金支持，帮助成员国延长短时工作制，至今年年底。短时工作制是为保护就业岗位而采取的救济措施，企业可减少员工工作时间，政府向受疫情影响的企业员工提供补助，使其收入不会大幅下滑。
根据此前意大利政府签署的第三轮财政纾困法案，政府拨款120亿欧元用于保障就业、降低企业用工成本，以及提供4个月的停工补助等。许多中小企业员工和非正式就业工人，可根据家庭经济状况，领取不低于1000欧元补贴；西班牙政府与工会组织达成临时雇员变更计划，允许部分企业强制员工暂时休假或减少工时，但不得解雇员工，政府向这些企业提供补助，截至目前，补助总额已达100亿欧元。高峰时期有超过330万企业员工申请该计划；德国政府则宣布向中小微企业、个体经营者和自由职业者提供总额高达500亿欧元的援助，并加大对短时工作制支持力度；法国重点支持短时工作制，向企业和员工提供补贴。法国承诺将在公共服务领域增加10万个就业岗位，以解决毕业生就业难问题。
就业市场持续面临压力
欧洲国际政治经济研究中心高级经济学家奥斯卡·几内亚认为，欧盟经济和就业市场仍然面临巨大压力。欧盟相关就业援助计划为成员国缓解疫情冲击、保护就业发挥了关键作用，尤其是对一些债务和财政负担重的欧盟成员国更显重要。
欧洲工会联合会最近发布的一份报告称，欧盟现有约1560万人失业，比3月份增加170万。欧洲央行行长拉加德认为，疫情反复正在影响经济活动，欧洲服务业活动明显放缓，经济前景不确定性抑制了投资和经济活力，就业市场承压增大。
今年9月以来，欧洲疫情出现反弹，单日新增确诊数量连创新高。德国、法国、意大利、西班牙等国家普遍采取更为严格的防控措施，限制餐馆、酒店、文娱场所的非必要活动。欧委会主席冯德莱恩日前表示，应该吸取此前教训，不能快速退出社交限制措施。欧洲媒体认为，欧洲就业市场的恢复取决于未来疫情防控的总体效果，欧盟经济可能遭受长期冲击。
在欧盟层面，欧盟委员会与英国、瑞士建立了“欧洲就业服务”协调机制，共享就业信息，为跨境就业提供方便。欧盟及各成员国还建立多种教育、培训项目，涵盖各年龄阶段及不同就业领域。此外，欧盟成员国普遍通过财政补贴、减税等措施鼓励企业提供合适工作岗位。
保护就业是一项长期挑战
欧洲智库布鲁盖尔研究所认为，目前欧盟层面保护就业的措施已实现诸多突破，欧盟及各成员国的整体应对措施有助于防止欧洲出现大规模失业现象，尽管帮扶资金的规模仍然有限。
欧盟在今年7月发起“青年就业帮扶计划”，在欧盟资金中专门拨款用于年轻人就业培训，尤其是在数字和绿色领域，注重年轻人的作用，鼓励他们在相关领域就业，具体措施包括：为青年创业者提供贷款等资金支持，为雇用年轻人的企业提供补贴，为年轻人提供新技能培训等。欧盟还呼吁各国提供至少220亿欧元的资金，支持年轻人就业。
英国《经济学人》杂志称，为刺激经济、保护就业，欧盟各国出台了大规模救助措施，发放了高额补贴，但是对公共财政也是巨大负担。未来如何应对高企的赤字，消化救助措施可能产生的负面效应，维持就业可持续发展将是欧盟面临的长期挑战。
奥斯卡·几内亚表示，欧盟就业市场面临的挑战既有疫情的冲击，也有长期积累的结构性问题，其应对策略也应短期和长期措施并重，保护就业，同时着力恢复经济、创造就业，并对劳工和福利制度进行必要改革。
国际货币基金组织表示，疫情再次凸显出劳工市场的结构性问题，暴露出劳工市场在面对危机时的脆弱性。保护就业、创造岗位是一项长期挑战。从长期来看，欧盟应当推动对劳工市场进行进一步的结构性改革，减少临时员工，继续加强对劳动者的职业培训，创造更多高质量、稳定的工作岗位。
《人民日报》
相关文章
-
民营企业融资约束有五类原因，其含义和机制分别是什么？
民企融资约束的原因。民营企业尤其是民营中小企业面临较为严重的融资约束几乎是一个世界性问题，因此国内外学者都对其原因、缓解措施等都进行了大量有益的探索。文献中对民企融资难或融资约束问题的研究更多地与中小企业融资问题紧密关联，因为中小企业中绝大部分是民企。总结现有文献，对民企融资约束形成原因的研究大致可以归为五类。一是基于信息不对称。中小企业缺乏正规财务报表等数字化信息，信息收集和甄别成本高，从而使得...
2022-07-30 18:46:00 民营五类含义 -
原因揭开：中奖千万后为何到手还不到二十万？彩民：又交“智商税”
引言当下社会各个城市，各条街道上的彩票站人流涌动的局面就凸显出了大家对这种“不劳而获”生活方式的向往，这并不是因为大家不够勤劳，而是在当代社会有钱的人吃山珍海味、住别墅豪宅，没钱的人辛辛苦苦勉强为生，这种不平衡的局面让很多人都有了一夜暴富的想法，而落实这种想法的渠道之一就是买彩票。在新闻上很多人都听过某些人凭借着中大奖改变人生命运，走上人生巅峰的案例，这更吸引无数彩民疯狂购买彩票。可彩票中奖真的那...
2022-07-30 18:46:00 二十彩民智商 -
2022年国家要严查退休人员？是何原因？“4类人”可能包括在内？
引言对于当下社会上的打工人来说，大家自然都希望能够尽早过上“退休养老”的生活，虽然对于很多已经退休的老人来说，他们却羡慕这些年轻人仍有精力工作打拼，但很多年纪轻轻的公司职工却已经为自己的养老生活做好规划。在这样一个充满竞争内卷的时代，可以不用工作就能享受到每个月发放养老金，逛街下棋跳舞的乐趣对年轻人来说的确是一种奢望。不过在大家筹备养老生活时也需要知道国家为我们提供的养老保障虽然非常完善且人性化，...
2022-07-30 18:46:00 退休人员何原因国家 -
比房产税还高？或上调20%，三省已试点，新规下两类人需要留意
引言自从第一次房改政策开始实施以来，我国对于房地产行业的改革制度进行了多次调整，但是无一例外对于房地产行业的发展起到了极大的推动作用。在国家政策的支持下，房地产行业发展的如火如荼，近二十年以来我国房价也是出现了高速上涨的趋势。而这所导致的直接后果就是老百姓买房变得越来越困难，很多刚需买房者想要买一套属于自己的房子，许多人几乎万付出大半生的心血。但是房子对于国人来说有着非同一般的意义，在国家宏观政策...
2022-07-30 18:46:00 两类三省新规 -
一年被赚走2000亿，中国成外资巨头印钞机！国内药企为何不争气？
文丨华商韬略 马来 对跨国生物医药企业来说，过往的一年充满了“震荡”。行业内的几家巨头，先后经历了并购、重组与任职调整。短时间内，这些变化无疑影响了企业的股价。 但纵观全年的营收表现，人们却发现，跨国药企并没有受到太多影响，从其公布的数据中便可见一斑。 上半年，多家跨国药企纷纷发布财报。强生率先交出了“成绩单”，2021年，他们的营收规模达到了937.75亿美元，较上年增长了13.6%。 ...
2022-07-30 15:46:00 中国不争气巨头 -
“财政奖励中介卖房”第一城，出现了
文丨华商韬略 新媛 “凡在今年下半年期间，中介机构每销售一套商品房，将给予1000元奖励。” 回顾今年上半年， 房地产市场萎靡不振，各地政府为了刺激消费，更是想出了颇多“奇招”。 7月24日，江西省宜春市住建局发文称，其于七月初发布《关于促进樟树市房地产业良性循环和健康发展若干措施》正式实施后，目前销售面积环比以及销售额环比同时上升了6成还要多。 据悉，在补贴政策中，凡在2022年7月1日...
2022-07-30 12:46:00 卖房出现了一城 -
美联储博斯蒂克：美国经济没有衰退 应继续加息抑制通胀
当地时间周五（7月29日），亚特兰大联储主席博斯蒂克驳斥了美国经济陷入衰退的观点，他表示，美国经济尚未陷入衰退，美联储仍需进一步提高利率以遏制通胀。...
2022-07-30 09:35:06 美联储 -
流动性研究中，在波动性高的熊市条件下，流动性风险的共性更大
流动性共性的风险溢价。在2005年以前，关于流动性共性的风险溢价的研究较为鲜见。直到Achaya和Pedersen基于代际交叠模型和CAPM模型构建了流动性调整的CAPM模型，该模型首次将流动性和流动性风险纳入一个统一的框架进行分析，创新性地将流动性溢价分解为两个部分，第一部分代表预期平均非流动性水平，第二部分是净流动性风险因子，可以被分解为三种流动性风险，分别对应：股票与市场的流动性共性、股票收...
2022-07-30 06:46:00 流动性熊市更大 -
优待证发了后，退役军人该怎么用？有老兵说不好意思用？大家咋看
引言军人是非常光荣的一份职业，它承担着保家卫国的责任，是崇高的，也是伟大的，我国对于军人以及退役军人是有很多优待政策的，而退役军人的优待证就是其中一种。退役军人在我们生活中非常常见，服兵役是每个公民的义务，也是光荣的责任和使命，但是军人退役之后，国家也会为其发放优待证。在我们生活中却很少见到有人使用优待证，这是因为什么呢？有一些老兵还表示自己不好意思使用优待证，为什么会有这种想法呢？优待证发了后，...
2022-07-29 21:46:00 优待证发了该怎么 -
房产证拿到手后别大意，3件事需要办好，不然房子有可能不属于你
引言房子对于我国老百姓来说有着非同一般的意义，尤其是近几年以来，房子的属性一再被刷新。如今房子关系到我们生活中的方方面面，可以说如果没有房子，那么自己在这座城市中就如同一个过客，没有任何归属感可言。而近几年以来，房价不断上涨，给很多人的买房增加了难度，即便是能够凑出首付，几十年的房贷也让人感到压力很大，老百姓买房难已经成为一个社会问题。国家对于民生问题一直非常重视，老百姓买房难自然也是国家担心的，...
2022-07-29 21:46:00 有可能房产证件事
