委内瑞拉与美国达成协议，解禁石油换“自由选举”？
【文/东方军事 李泽西】
《华盛顿邮报》当地时间16日报道称，据两名知情人士透露，美国与委内瑞拉已达成协议，美国将解除部分对委石油制裁，而委内瑞拉将同意2024年举行“受国际监督的竞争性总统选举”。
知情人士称，委内瑞拉政府将与反对派17日在巴巴多斯就2024年总统选举签署协议，美国政府的代表也将参加会议，在协议达成后美国将开始解除部分制裁。挪威政府一直在推动委内瑞拉政府与反对派的对话沟通，挪威驻墨西哥等中美国家的大使馆16日发推，表示委内瑞拉政府与反对派将于17日在巴巴多斯举行会谈，“以达成政治协议”，但是没有透露协议的可能内容，也没有提到美国是否参与。
知情人士称，委内瑞拉总统马杜罗将同意开始解除对反对派人士参选的限制，并将允许媒体报道和国际选举专家观察2024年委内瑞拉总统选举。委内瑞拉反对派将在未来几周年举行初选，选出一个将与马杜罗竞选的总统候选人。
委内瑞拉总统马杜罗资料图（图源：路透社）
路透社9日报道称，据五名知情人士透露，委内瑞拉政府与美国在多哈举行的谈判“取得了进展”，或将允许更多委内瑞拉外国石油企业出口石油以抵委内瑞拉国家石油公司的债务——两名知情人士称这可能包括法国的“Maurel & Prom”。美国已于2022年11月26日允许雪佛龙出口石油以抵委内瑞拉国家石油公司的债务。
《华盛顿邮报》16日报道则称，美国可能更为彻底地解除制裁，包括放开委内瑞拉国企的直接石油出口能力，但据路透社此前报道，美国可能保留对委内瑞拉向中国、伊朗、俄罗斯等国的石油出口限制，因为后者遭到美国的其他制裁。
据《华盛顿邮报》16日报道，一名美国高级官员称，协议不将包括解冻委内瑞拉在美国的资产。《华盛顿邮报》认为，只要委内瑞拉政府被认为没有遵守协议，美国将迅速恢复制裁。
国家安全委员会发言人艾德丽安·沃森（Adrienne Watson）曾于8月23日表示，“只要委内瑞拉采取行动恢复民主和法治，美国愿解除部分制裁”。
《华盛顿邮报》16日报道发布后，另有美国高级官员重申了沃森的声明，称两国并没有做出承诺，并称主要谈判在委内瑞拉政府与反对派之间开展。
挪威自2019年5月就在斡旋委内瑞拉政府与反对派的对话，但对话一度因美国加码制裁而遭到中断。在挪威和墨西哥的推动下，委内瑞拉政府与反对派于2021年8月13日在墨西哥城开展了新一轮对话，并签署了谅解备忘录，包括同意遵守1999年宪法，支持境外制裁的解除，保证民主民生等条款。挪威驻墨西哥大使馆10月16日的推文称，17日巴巴多斯的会议建立在2021年谅解备忘录的基础上。
委内瑞拉政府2021年8月13日举行的对话（图源：挪威外交部）
自2010年，美国就开始以“资助哥伦比亚武装”等为由制裁委内瑞拉政府官员。2016年至2017年，马杜罗与反对派控制的国会矛盾加剧，国会攻击马杜罗的尝试都被委内瑞拉最高法院和国家选举委员会驳回，马杜罗宣布遭美西方谴责的制宪大会举行选举，该机构权力在国会之上。美国对委内瑞拉政府的制裁力度加码。委内瑞拉2018年总统大选后，委内瑞拉反对派不承认选举流程，国会议长瓜伊多宣布自己是“代理总统”，美国“承认”瓜伊多为“委内瑞拉总统”。
委内瑞拉有大约3000亿桶石油储量，为世界最大的石油储量，但是由于美国制裁以及开采和加工产能老化而出口量低下。自2021年下半年来，全球油价持续处在高位，虽然在2022年下半年有所回落，但截至北京时间17日，仍处于每桶86美元。能源短缺被认为是拜登的一个政治隐患，也促成他在俄乌冲突爆发后加倍努力与委内瑞拉政府谈判。
自2013年来，受制裁等多重因素影响，委内瑞拉的经济已经萎缩了80%，超过770万委内瑞拉人已沦为难民，超过叙利亚和乌克兰的难民人数，相当于委内瑞拉原人口的四分之一。据路透社9日报道，美国和委内瑞拉还将讨论非法移民遣返事宜。
对于拜登来说，相较于油价，或许更加令他担心的问题是非法移民问题。美国海关和边境保护局数据显示，在新冠疫情爆发之前，前往美国的委内瑞拉非法移民数量微乎其微，但拜登上台后不久就开始飙升，经常超过总非法移民人数中的10%。
美国海关和边境保护局数据：每月非法入境美国的委内瑞拉难民人数，按“联邦年（FY）”划分（2023联邦年是2022年10月至2023年9月）
为解决这一问题，拜登2022年10月推出一项新的政策，允许美国国内组织邀请的一些委内瑞拉人合法直飞入境，同时加大美墨边境上驱逐委内瑞拉非法移民的力度。这一度导致委内瑞拉非法移民人数锐减，但是今年4月委内瑞拉非法移民入境人数突然创新高。CBS新闻预计，美国海关和边境保护局即将公布的9月数据将显示委内瑞拉非法移民当月入境人数再度创了新高，未来可能继续上升。
移民问题预计将是2024年美国总统大选的一大议题，拜登在此议题上甚至遭到了许多不堪非法移民负担的民主党城市的批评。纽约市的民主党市长亚当斯就首当其中，纽约市需安排住宿的6万非法移民中40%来自委内瑞拉。为此，拜登政府4日甚至宣布将豁免26条法规以修建美墨边境墙。ABC新闻和《华盛顿邮报》9月24日公布的民调显示，拜登的支持率仅37%，他的美墨边境政策更是支持率仅23%垫底，如若此刻举行总统大选，他的潜在得票持率仅42%，而特朗普的潜在得票率则是51%。
由于美国不承认当前委内瑞拉政府，美国也无法与委内瑞拉达成或实施非法移民遣返协议，从而无法从根本上解决问题。
《华盛顿邮报》称，17日的协议将只是初步的，在未来的几个星期内需要进一步细化条款，明确各方的具体义务以及协议推进速度。
相关文章
-
美参议院讨论延长TikTok剥离期限，或至大选之后
当地时间4月10日，美国参议院商务委员会主席玛丽亚·坎特韦尔（Maria Cantwell）表示，立法者可能会将把迫使字节跳动剥离TikTok美国资产的最后期限延长至一年。此前，美国众议院于当地时间3月13日以352票对65票通过了一项法案，要求字节跳动在约六个月的时间内剥离TiTok在美国的资产，否则将面临禁令。坎特韦尔表示，她支持将期限延长至一年的想法。国会官员此前表示，一年期限的想法已经...
2024-04-18 14:31:54 法案参议院美国 -
委内瑞拉与美国达成协议，解禁石油换“自由选举”？
《华盛顿邮报》当地时间16日报道称，据两名知情人士透露，美国与委内瑞拉已达成协议，美国将解除部分对委石油制裁，而委内瑞拉将同意2024年举行“受国际监督的竞争性总统选举”。知情人士称，委内瑞拉政府将与反对派17日在巴巴多斯就2024年总统选举签署协议，美国政府的代表也将参加会议，在协议达成后美国将开始解除部分制裁。挪威政府一直在推动委内瑞拉政府与反对派的对话沟通，挪威驻墨西哥等中美国家的大使馆1...
2024-04-18 14:31:49 委内瑞拉美国华盛顿邮报 -
声称选举不自由，美国将恢复对委内瑞拉制裁
6个月前，美国曾与委内瑞拉达成阶段性协议，同意临时解除部分对委制裁，以换取委举办“自由选举”。在临时解除制裁期限即将到来之际，美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）17日声称，因委内瑞拉总统马杜罗未能履行该协议的部分条款，美国自当地时间18日起将恢复此前对委内瑞拉油气产业的制裁。美国国务院发布声明称，尽管委内瑞拉政府确有履行部分协议条款，但因为“以技术性原因为由取消候选人和政 13日，参与该会谈的委内瑞拉全国代表大会副议长乔治·罗德里格斯（Jorge Rodríguez）“为反驳选择性...
2024-04-18 14:31:36 委内瑞拉美国反对派 -
中国政府欧亚事务特别代表李辉会见乌克兰驻华大使里亚比金
2024年4月17日，中国政府欧亚事务特别代表李辉会见乌克兰驻华大使里亚比金。双方就中乌关系、乌克兰危机及共同关心的问题交换了意见。（总台央视记者 张雪松）...
2024-04-18 14:31:31 乌克兰欧亚中国政府 -
一中国公民在菲律宾被捕 我使馆：支持解决离岸博彩业相关顽疾
据微信公众号“中国驻菲律宾大使馆”18日消息，中国驻菲律宾使馆发言人就在菲中国公民被捕事答记者问有记者问，据媒体报道，菲律宾警方在4月14日的一场行动中逮捕一中国公民，查获并没收枪支等违禁品。菲警方表示，初步调查显示，此案与网络赌博有关。使馆对此有何评论？发言人表示，中国政府一向反对任何形式的赌博，反对中国公民出境从事赌博业，要求中国公民在海外遵守当地法律法规。赌博是社会毒瘤，中国人民也是网络赌...
2024-04-18 14:31:27 菲律宾中国公民使馆 -
菲律宾众议员声称中国学生对菲国家安全构成威胁，我使馆驳斥
有记者问，据媒体报道，菲众议员Joseph Lara近日向菲众议院提交决议，称近年来中国留学生大量涌入卡加延省高校，值得警惕。他不反对外国留学生，但菲中存在海上问题，且卡省战略位置重要，中国学生对菲国家安全构成威胁，要求众议院对此展开调查。请问使馆有何评论？发言人表示，中菲地缘相近、人缘相亲、文缘相通。人文交流始终是中菲关系最持久最有活力的组成部分。近年来，中菲教育交流合作发展迅速，为增进两国人...
2024-04-18 14:31:23 众议院两国国家安全 -
王毅：各方应将南海建设成和平之海
4月18日，中共中央政治局委员、外交部长王毅与印尼外交部长在印尼首都雅加达举行记者会。在南海议题上，王毅表示，要高度警惕本地区形成“小圈子”，反对制造任何对立，要珍惜来之不易的和平稳定，将南海建设成和平之海。...
2024-04-18 13:29:09 印尼南海雅加达 -
结为亲家前，真正聪明的人会向对方要三样东西，这才是大智慧
结为亲家前，真正聪明的人会向对方要三样东西，这才是大智慧收录于话题#婚姻#亲家年轻人在爱情荷尔蒙的作用下，总会认为有情饮水饱，爱情能够战胜一切；可是，在进入婚姻之后，才会知道婚后的风风雨雨，都因自己爱的人而起。走进婚姻，从来不是一个完美的结束，而是人生新征程的开始。漫长的婚姻生活，才是两个人感情的真正试金石。然而，在婚姻这件事上，每一次试错都会让人身心受伤、家产耗损。身为父母，如果不想儿女在未来...
2024-04-18 13:25:49 婚姻亲家父母 -
我65岁，一场大病后才明白：晚年想在女儿家养老，得具备两个条件
我65岁，一场大病后才明白：晚年想在女儿家养老，得具备两个条件收录于话题#养老#晚年中国一直以来都是奉行着“养儿防老”的养老模式，在几千年的封建思想中，出嫁的女儿就是别人家的人，只有儿子才是自家的后代，肩负着为父母养老的责任和义务。虽然近年来，靠儿子养老的传统模式有所改变，一些老人到了晚年并不想和儿女们住在一起，他们靠着自己的退休金，或是请保姆照顾自己，或是到养老院养老……晚年也可以得到很好的照...
2024-04-18 13:25:46 女儿阿姨二女 -
永远不要让这三种亲戚住在家里，不管关系有多好，务必谨记
永远不要让这三种亲戚住在家里，不管关系有多好，务必谨记收录于话题#为人处世#人际关系#亲情每个人都有各种各样的亲戚，因为存在着或亲或近的血缘关系，彼此之间就有剪不断的联系。当亲戚之间有困难需要帮忙时，身为有血缘关系的亲人，只要在能力范围之内，必然要挺身而出，伸手相助。这样，不仅能让彼此的亲情更加深厚，还能够给自己赢得一个好口碑。然而，在亲戚之间相互帮忙的时候，切勿忘记保持适当的分寸感。任何事情，...
2024-04-18 13:25:44 亲戚的人姑姑
