台通过条例,允许对大陆渔船开炮,但不希望大陆将其当作军事行动
近期,随着蔡英文和马英九的会面,两岸关系再次升温,但很快局势又变得愈发紧张。大陆宣布对台展开贸易壁垒调查,令台湾享受长时间巨大让利的经济蒙受致命打击。而此时台当局却出台“海岸巡防机关器械使用条例”,公开允许台海巡执法人员使用枪炮,并使其更加肆无忌惮地对待大陆船只,进一步破坏了两岸关系的和谐稳定。
“海岸巡防机关器械使用条例”的出台,是为了加强台海巡部门的执法力度,但同时会对大陆的渔船和船员产生巨大威胁。台湾方面几乎所有的媒体都在关注这一条例。据报道,该条例对海巡机关人员执行职务时,使用器械的方式和程序作了规范。此外,若遇到“武力危害、胁迫或海上重大犯罪”行为人,不遵从指令或逃脱时,“海巡署署长”可自行判断是否用炮。
这一条例通过后,台海巡执法人员便可自行判断是否使用武器,这对大陆的渔船和船员带来了极大的威胁。如果台当局无法控制该条例的实施力度,可能会导致不可挽回的后果,进而让台当局为自己的所作所为付出惨痛代价。
更令人担忧的是,这一条例的内容不够明确,存在隐患。根据台“海洋委员会”的声明,考虑到海上执法所遇到的情况众多,为维护第一线执勤人员生命安全,该条例规定,在遇到“武力危害、胁迫或海上重大犯罪”行为人时,“海巡署署长”可自行判断是否用炮。
但这样的规定过于含糊,不能完全排除滥用武力的可能性,何况海巡执法人员所面临的环境和情况可能会变化,因此在行使权力时随时面临着风险和挑战。如果实际执行中无法达到规范和控制,可能会对两岸关系和平造成不可忽视的影响。
在这方面,民进党的“立委”和国民党的“立委”都有不同的看法。民进党的“立委”赵天麟表示,该条例能给予执法人员更大的执法能量,他们在面对意外情况时可以实现“自我保护”,这是台当局支持的。但他同时认为,如何避免在使用炮时造成可能引发较大的武装冲突,则还需相关人员在制订、实施、监督和评估过程中付出更多的心思。
国民党的“立委”赖士葆也认为,此条例会增加用炮的灵活性,但同时也可能造成一些想不到的副作用。他认为,“一刀两刃”的武器具有响应迅速但容易产生误解的特点,所以海巡署内部还是应当完善其细则,避免在急迫情况下造成不必要的误会。
可以看出,“海岸巡防机关器械使用条例”并不是一项好政策。该条例的问题在于,其内容不够明确,执行方式没有约束。因此,在海岛问题上,台湾应该采取客观而对话的态度,透过双方的努力和积极沟通,协商寻求最佳、最合适的解决方案,而不是通过采用过度强硬的行动,让日益紧张的局势进一步恶化。
总之,“海岸巡防机关器械使用条例”的出台只会加剧两岸关系的紧张。目前,在台湾全岛内部、两岸间自主团体之间,以及国际上,都有越来越多的言论指出台湾危机正进一步加剧,这已经引起了越来越大的关注和担忧。因此,台湾应该面对现实和未来,采取更加明智的做法,以更好地维护自己的国家安全和经济利益。