权力的游戏：巴基斯坦为什么经济濒临崩溃？

作者：猫哥
本文由公众号猫哥的视界（ID：maogeshijue）授权转载。

最近，中国外交部突然发布了中国公民赴巴基斯坦的旅行公告。

（来源：环球网）

公告指出，提醒中国公民、企业务必提高警惕，切实全面排查安全风险，健全安全防范措施和应急准备。密切关注当地安全形势，避免前往人群聚集场所和高风险地区，坚持非必要不外出、非必要不驻留。

很多人都奇怪，巴基斯坦不是和中国友好的“巴铁”吗？怎么突然“非必要不驻留”了？巴基斯坦发生什么了？

可能很多中国人都不知道的是，当前巴基斯坦正在处于崩溃的边缘。

一年以来，巴基斯坦爆发了严重的外汇危机，巴基斯坦经济部长穆罕默德·达尔说，巴基斯坦在过去一周内花光了全国1/4的外汇储备，外汇储备只剩下30.9亿美元，是1998年以来最低。

30亿美元是啥概念？

这么说吧，巴基斯坦一年要进口400多亿美元的商品，平均每个月进口30多亿。

也就是说，巴基斯坦的外汇将在一个月内用完，一个月内如果没有足够的外汇进来，巴基斯坦这个极度依赖进口的国家进口就要完全停滞，比如燃油、药品等等供应统统中断。

更要命的是，巴基斯坦的公共债务已经达到了2700亿美元，看不到填补的希望。巴基斯坦国防部长甚至说，巴基斯坦是一个已经违约的“破产国家”。

巴基斯坦国防部长赫瓦贾·阿西夫

国家破产的时候，必然会引发社会骚乱，这样看来，中国外交部提醒中国公民注意安全，也就在情理之中了。

那么，本来可以依靠中国经济引擎发展经济的巴基斯坦，为什么会落到如此地步？

归根结底来说，在于巴基斯坦精英政治下的国家级治理失败。

1根基不稳的建国

很多人分析民国时期一团乱象的时候，都认为一个重要原因是：

民国的建立是几大势力推动的结果，这些势力又分别代表不同利益集团的利益，彼此之间关于国家掌控权上有分歧，所以才会搞得乱七八糟，天天内斗。

巴基斯坦的建国历程，同样如此。

我们都知道，巴基斯坦一开始并不存在，而是属于英属印度的一部分。20世纪初，英属印度爆发了轰轰烈烈的独立运动，把英国人搞得焦头烂额。

巴基斯坦国父穆罕默德·阿里·真纳就是闹独立的一员。

真纳生于一个穆斯林皮革富商家庭，先后在伊斯兰学校、英国接受教育，后来因为外公在穆斯林圈子的地位以及自己能言善辩的法律基础，1916年，真纳当选和国大党一起闹独立的全印穆斯林联盟（穆盟）主席。

穆盟和国大党从20世纪初一直闹到二战结束，终于让英国认识到，印巴保不住了。

1947年，印度总督蒙巴顿来到印度处理印度独立事宜，仅用半年时间，就拿出了《蒙巴顿方案》，确立了印巴分治的原则。

这个方案最大的核心，也是最大的问题，就是按照宗教，而不是民族、文化和语言来划分自治领，这就给今后的印巴格局带来了无穷后患，带来了后面的三次印巴战争。

不过不管怎么说，巴基斯坦还是独立了，而真纳成了巴基斯坦的国父。

但真纳面临的问题是，如何实现一个国家的统治？

前面说了，蒙巴顿方案的问题在于按照宗教，而不是民族、文化和语言来划分自治领，这样一来，虽然巴基斯坦的民众都信伊斯兰教，但却是一个民族的大杂烩。

巴基斯坦总共有72个民族，主体民族有6个，旁遮普族，普什图族，信德族，佐良木族，穆哈吉尔族，俾路支族，分布在旁遮普省、信德省、开普尔省和俾路支省四个省里。

这么多民族，连国名叫啥、首都设在哪都要吵吵半天，还怎么治国？

对此，真纳只能一方面和稀泥，一方面团结大多数，压制少数。

比如巴基斯坦（Pakistan）这个国名，这个词一开始不存在，一直到1944年的时候，才以拼盘的方式创立起来。

字母P指的是“旁遮普省”，A是指“阿富汗尼亚”（西北边境省/开普尔-普什图），K是指“克什米尔”，S是指“信德省”，tan指的是“俾路支斯坦”（Baluchistan）。

这下好了，大家各自的家乡都在国名中体现了，你们就别闹了吧？

同时，为了建立稳定统治，真纳选择团结实力最强的旁遮普省+信德省的势力，来压制其他少数民族。

旁遮普省和信德省位于印度河畔，区地势平坦，降水丰沛，气温适宜，是巴基斯坦的粮仓，也是巴基斯坦最精华的地区，所以这里的人口最多。

旁遮普省人口达1.1亿，约占全国总人口的53%，为人口第一大省。信德省也有0.48亿，只要把旁遮普省和信德省掌握住了，巴基斯坦就稳了。

所以，真纳的执政根基，就是旁遮普和信德地区的大地主和权贵阶级。

为此，真纳奔走各地不断和各个地区宗教长老谈判、和各地方豪门势力谈判、和各大部落首领谈判，不断向他们妥协，满足他们的各种诉求。

旁遮普和信德人支持真纳，肯定是要拿利益来换的，所以巴基斯坦从独立开始，各种资源和政策都要优先旁遮普省和信德省，导致巴基斯坦的地区经济差异非常巨大，旁遮普省和信德省相对富裕，而开普尔和俾路支省穷得叮当响。

现在知道为啥俾路支省天天闹独立搞恐怖袭击了吧？因为他们根本不认可巴基斯坦，觉得自己就是抱养的孩子，妈也不亲，不如分开单过。

如果真纳和尼赫鲁一样获得长达20年的治国时间，或许真纳可以依靠自己的威望慢慢弥合分歧，一切都会不同，然而历史却不能假设。

1948年，真纳因病去世，他留下了一个不再是殖民地的巴基斯坦，一个属于南亚穆斯林的国家，但也留下了巴基斯坦发展缓慢的祸根。

2政治家族的轮流坐庄

真纳去世后，没有人能有威望弥合各方分歧，所以1958年，三军司令阿尤布·汗发动军事政变，开始了军政府时代。

但因为两次印巴战争的失败，最终导致军政府倒台，巴基斯坦进入民选政治时代。

阿尤布·汗发动军事政变

但巴基斯坦的民选政治，和我们概念中的民选政治，完全不同。

因为巴基斯坦未进行过深刻的社会革命和土地改革，巴基斯坦的农村其实还处于封建时代，农民和地主之间有很强的人身依附关系。

人身依附关系会带来什么后果？

那就是虽然农民手中有选票，但投给谁，却是地主说了算。这样一来，政党如果想拿到选票，就必须依赖地主。

到了后来，地主可能觉得通过政党这个中间商不划算，干脆自己建立政党，让政党成为自己的个人政治财产，也就是政治家族化、政治精英化。

这种政治家族化、政治精英化的结果，就让本来神圣的竞选，变成了一种“斗富”游戏，谁的土地多，谁的佃户多，谁的产业大，谁就能当选总统。

这样一来，通过“民选”这个合法的手段，让巴基斯坦的政治，就“合法”地被少数家族统治了。

发展到今天，巴基斯坦的民选政府里，基本上由三个世家大族把持，处于轮流坐庄状态，这三个世家大族分别是：

第一是人民党（布托家族，代表信德省大地主阶级的利益）。

布托家族来自信德省，其代表人物纳瓦兹·布托是信德省首屈一指的大地主，早在英国殖民统治的时候就参与政治，曾经被英王乔治六世封为爵士。

60年代，纳瓦兹·布托的儿子阿里·布托趁军政府忙于战争，宣布成立巴基斯坦人民党，然后依靠军政府下台时的混乱，成功当选巴基斯坦总统，成为巴基斯坦历史上第一位民选总理。

巴基斯坦 阿里·布托

1977年，阿里·布托被政变推翻，然后阿里·布托的女儿贝·布托成了人民党接班人，并在军政府结束后，两次出任巴基斯坦政府总理。

2007年12月，贝·布托遇刺，他的丈夫扎尔达里又接班担任巴基斯坦总统，尽管扎尔达里曾经因为涉嫌谋杀坐过8年牢，并因为贪污受贿而被称为“10%（佣金）先生”，但这丝毫不影响的政治地位。

同时，人民党遵照贝·布托的遗愿，将她当时年仅19岁的儿子——比拉瓦尔·布托·扎尔达里选为人民党主席。

目前，拉瓦尔·布托·扎尔达里已经从政，担任巴基斯坦外交部长，相信在外交部长职务上历练之后，扎尔达里随时会再次代表家族向最高权力冲刺。

第二是穆盟（谢里夫派）。

谢里夫家族虽然出身于克什米尔，但却是在旁遮普发家。

前面说了，旁遮普人口最多，占巴基斯坦人口的一半还多，GDP占全国6成以上，生产全国8成的粮食、7成的化肥、4成的水泥，堪称王霸之基。

谢里夫家族崛起于穆罕默德·谢里夫，他搬到旁遮普后，先当地主，然后开始搞实业，成立了伊特法克工业集团。

先后建起了全国最大的钢铁厂、造纸厂、发电厂，到后来又拓展到医药、器械等等，成为巴基斯坦最大的财阀，人称“旁遮普之狮”。

穆罕默德·谢里夫作为真纳的幕后最大金主，最大的回报就是把两个儿子——纳瓦兹·谢里夫和夏巴兹·谢里夫培养成了穆盟的接班人。

1993年纳瓦兹·谢里夫带领一部分成员从穆斯林联盟中分离出来，成立穆盟（谢里夫派），后来一路开挂。

从1990年到现在，纳瓦兹·谢里夫曾三次担任巴基斯坦总理，是巴基斯坦唯一一个三次当总理的政治人物。

纳瓦兹·谢里夫

值得一提的是，纳瓦兹·谢里夫虽然热衷于搞建设、发展经济，但从中也捞了不少好处，后来因为贪腐下台，把穆盟（谢里夫派）交给了自己的弟弟夏巴兹·谢里夫。

去年，夏巴兹·谢里夫成功推翻了伊姆兰·汗，把自己送上了总理宝座。

第三是穆盟（领袖派）。

穆盟（领袖派）算是穆盟（谢里夫派）曾经的分支，创始人是乔杜里·舒贾特，舒贾特家族也是资本家出身，代表巴基斯坦旁遮普一部分工商资产阶级利益。

乔杜里·舒贾特曾经是谢里夫派的得力干将，于1997年至1999年在谢里夫政府出任内政兼禁毒部长。

但是在1999年，军方的穆沙拉夫突然发动政变，解散了当时的谢里夫政府，成立了国家安全委员会，穆沙拉夫任首席执行官。2001年6月20日，穆沙拉夫宣誓就任巴基斯坦总统。

但问题是，军方的行动，是属于破坏规矩的，要想有效统治，又必须得到世家大族的支持，谢里夫派肯定不行，布托家族又对军人干政很警惕。

这时候，长期被谢里夫家族压制的舒贾特家族看到了希望，开始跳反谢里夫派，成立穆盟（领袖派），公开支持穆沙拉夫。

乔杜里·舒贾特利用在谢里夫派的几十年中积累的人脉，拉拢很多政治人物加盟，领袖派创立之后，很快在2002年的国民议会选举中占据优势，赢得了46％的议席，成为国民议会第一大党。

在舒贾特家族的支持下，2002年11月16日，穆沙拉夫就任巴基斯坦总统，任期5年。

穆沙拉夫

穆沙拉夫也投桃报李，2004年6月29日，巴基斯坦国民议会举行新总理选举，乔杜里·舒贾特当选巴新总理。

除了人民党和穆盟两个派三个势力之外，巴基斯坦政坛还有两个势力，一是宗教，二是军方。

宗教派被称为“联合行动同盟”，是由巴基斯坦神学会（努拉尼派）、伊斯兰神学会（萨派）、伊斯兰神学会（法派）、伊斯兰促进会、贾弗里教规运动党和圣训党等6个宗教政党为赢得全国大选组成的竞选联盟。

有意思的是，这个派别很多都是西北部的普什图族为主，他们知道自己势力单薄，不太可能夺取巴基斯坦政权。

他们只想老老实实地稳固自己在西北边境省开普尔省（开普尔省的普什图人和阿富汗普什图人是同族）的执政，并在议会中为开普尔省争取利益。

剩下最后的势力就是军方了。

前面说了，巴基斯坦的民主外衣下，其实就是不折不扣的权贵体制，平民没有出头希望，那么留给平民的只有一条路：从军。

在战场上搏出前程（比如穆沙拉夫就是这样一个平民阶层出来的高级将领）。

所以有意思的是，虽然军队的主要作用是国防，但在巴基斯坦军队中，反而成了与地方大族势力和宗教势力牵扯最小、包袱最轻的一个政治势力。

同时军队将领多受过高等教育，思维西化，做事效率也远高于政府，某种意义上说，军队反而成了巴基斯坦政界最进步的政治力量了。

很多人都曾诟病巴基斯坦的军队政变传统，自独立以来，巴基斯坦几乎每十年就会爆发一次军人政变，认为是军人干政，大逆不道。

但事实上，为什么只批评军队统治巴基斯坦一半时间，却不批评巴基斯坦另一半时间都在被来自世家大族的、腐败和自私的“民主派”糟蹋？

事实上很多时候，军队出手，反而是想把陷于家族政治的巴基斯坦拯救出来。

不信我们看看，这个国家三次出现军人长期执政，但哪一次的结果不是军人和平向议会政党移交权力而结束的？

如果军队恋栈权力，怎么会和平交权？

再看看三次民选政府和三次军政府的经济发展比较，民选政府的经济增长率平均在3%，而三次军政府时期的经济增长率哪一次也没低于过5.5%！

所以别的国家军事政变，民众都很恐慌，但巴基斯坦军事政变，民众感到的不是紧张，而是压力被释放后的放松。

甚至在民选政府维持不下去的时候，还会有很多议会政治精英前往拉瓦尔品第陆军总部游说陆军总参谋长，请求“你们赶紧政变吧！拯救国家！”

3 家族政治的危害

从建国之初的多党制，到布托家族（人民党政府）的一党独大，再到谢里夫派和人民党的两党轮流坐庄，再到领袖派的异军突起。

从议会制改为总统制，再改到总理制，在几十年的时间里，巴基斯坦几乎尝试了民主制度的所有形式，但没有一个及格。

就算军队出手也不行，因为军人领袖为了寻求统治合法性，也不得不寻求地方大族的政党支持。

于是世家们即使在军政府管理下，也有施展拳脚的空间，时不时还能反攻倒算一下。

所以军人领袖不论曾取得多么于国运至关重要的成就，最终总要还政于民，让“民主派”摘桃子。

为什么如此？

就是因为巴基斯坦没有经历过社会革命，就突然进化到了民主时代，

结果政治和经济权力直接落在财大气粗、政治经验丰富、玩起民主游戏来更加熟练的世家大族手中，社会不论怎么折腾，都是世家大族的精英们说了算。

这样一来会带来四个问题：

第一是阻碍了政党的制度化发展。

啥叫政党？

政党一般是指由一定阶级领导的，并代表本阶级利益的社会政治组织，针对国家和社会议题有各自的主张，定立政纲展示愿景，社会承认其具有组织与扩张其主张的合法权力。

也就是说，政党要有一定政治目标、意识形态和内部纪律，这才是一个现代政党应该有的样子。

但是巴基斯坦的政党，却不是那么回事。

我们发现，无论是人民党，还是穆盟谢里夫派，其政党主席几乎都是世袭的！

领导人在政党中发挥重要作用，领导人的政治能力和人格魅力甚至是政党生存发展的基础，所以哪怕贝·布托遇刺身亡，人民党也要把他的老公和儿子推举为党主席。

这样一来，与其说这是一个现代政党，不如说是一个世家大族套了一个现代政党外衣而已，根子上就是某个人的政治财产。

这样的政党，你怎么可能指望其制度化和规范化？又怎么可能指望党员遵守党章党规党纪？怎么可能让政党拥有有效的民主机制？

其次，削弱了政党的代表性。

前面说了，巴基斯坦是多民族国家，作为一个国家的统治者来说，为了维持国家稳定，就更需要平衡各方面利益。

但巴基斯坦却完全不一样，世家大族对政治的影响导致政党地区化。

简单来说，就是穆盟谢里夫派上台，那么对旁遮普族人利益的维护远远大于对俾路支和普什图等其他民族。等人民党上台，又会重新偏向信德省人的利益，

这样政党根本无法代表全体民众的利益，又怎么能让国家的少数民族对国家有凝聚力与向心力呢？

我们看看开普尔省，为啥总是和塔利班眉来眼去？为啥巴基斯坦的恐怖主义屡剿不尽？

就是因为这个地区的少数民族已经看透了，巴基斯坦政府不代表自己的利益，那干嘛还要听政府的命令？

第三，精英家族无法无天。

还记得民国时期四大家族中孔家的小姐孔令伟么？在当时可以称得上是一霸，行事嚣张跋扈，无法无天，甚至于当街打死巡警，在当时经常性地引起民愤。

但是仗着自己的父亲是孔祥熙，孔令伟每次都能逃过法律的制裁。

在家族政治的巴基斯坦同样如此。

今年，巴基斯坦宪法与政治哲学授课律师Rafia Zakaria就披露了一个案例。

2023年2月8日，一个平民家庭的儿子在一家学校门口，被一辆飞驰而过的私家车撞飞了。

等死者的母亲和其它家人到警察局，警察说肇事者已经提前保释。因为撞死人的是个富二代，属于有影响力的家族。

警察拒绝让家人接触死者，只说会自己进行所谓的“调查”，这位可怜的母亲只能向学校乞求事件录像，但谁都害怕世家的权威，没人愿意提供。

事实上，这种事件根本不是个例。

Rafia Zakaria指出，巴基斯坦2007-2014年，交通事故死最多的是摩托车和自行车司机，第二多的是行人。超速行驶的车辆把他们撞死，证据即使存在也很难获得。

“对于富人家的儿子，他们把国家道路当成电子游戏，撞倒的行人和骑摩托车的人，似乎都不是真人。”

所以，这种针对世家大族的“豁免文化”，已经到了无法无天的程度，杀人不用偿命，赔点钱就了事，让整个社会都没有公道可言。

第四，国家资源被精英阶层瓜分。

看明白了巴基斯坦的政治体制，你就会发现，本来的“民主”已经异化成了一种精英分赃的游戏。

这些大地主大产业主代表的精英阶层拿走了大部分国家发展红利，整天琢磨着怎么捞钱，却对底层民众的死活毫不关心。

布托家族和谢里夫家族，现在掌控着达乌德·萨伊戈尔、瓦利卡、科洛尼、菲西、巴瓦尼、贝科、阿明、尼沙特、何蒂、卡里姆等中等世家，然后通过他们把持了巴基斯坦工业资产的65%、银行的80%和保险业的97%。

政府从上到下的领导、官员，换来换去都换不出他们这个圈子。

所以赚钱太容易了，一般是世家大族先申报一个项目，然后通过家庭和政治关系网络，预先谈判好了交易，然后获取合同，这其实就是趴在国家肌体上吸血。

比如信德省的一项原本只需180亿卢比的排污入海工程，预算一层一层报到政府，却变成了1160亿卢比！

最后哪怕经过政府的压缩，也还有750亿的预算！承包工程的布托家族合理合法地赚了400%的利润！

还有供电，巴基斯坦供电企业（当然是被世家大族把控的）认为，电价太低，发电亏本，但电价高了老百姓受不了，于是逼政府就提供能源补贴，后来能源补贴一路看涨，竟然涨到了GDP的3%！

可是拿了补贴，巴基斯坦电力部门却仍然天天停电，这些补贴进了谁的腰包？不言而喻。

更要命的是，这些世家借垄断和权力大发横财的同时却又不承担相应的国家义务，巴基斯坦国家税收的90%来源于国家的普通民众。

可老是这样也不行啊！这样下去国家会崩溃的！但巴基斯坦有自己独特的来钱之道：借钱！

1960年，出于冷战需要，美国牵头组建了一个“国际援巴财团”，每年大量资金注入巴基斯坦。

上世纪六七十年代，外援成了巴基斯坦的第一大收入来源，仅美国就援助了200亿美金。

同时因宗教上属于同一派系，再加上巴基斯坦是中东国家的武力中坚（毕竟是唯一一个有核武器的），中东的土豪们也非常照顾这个兄弟，常年不定量地给予巨额援助或投资。

当然，借钱最多的还是IMF。

1958年巴基斯坦拿到IMF第一笔贷款开始，之后的60多年内IMF一共给巴基斯坦提供了23个贷款计划，但巴基斯坦从来没有一次把贷款真正还清过，一直都是借新债还旧债，导致现在到了连利息都还不起的地步。

所以无论是美国、中东还是IMF，都已经受不了了，IMF就指出，巴基斯坦政府每年预算的80%都被“浪费”掉了。现在连出手阔绰的金主沙特都说，要借钱可以，但是要改革！

比如要求巴基斯坦在国内切实地展开反腐工作，取消能源补贴，清查援助项目相关部门（电力部门）的腐败。

可电力部分本来就是谢里夫家的，怎么可能挥刀自宫？借不到钱，国家就运转不起来，谢里夫借不到钱，只能黯然下台。

这时候一个人站出来了：伊姆兰·汗。

4失败的改革者

我们发现，在巴基斯坦特色的家族政治框架下，哪怕民选政府干的再烂，贪腐缠身，政绩欠佳，但并不妨碍他们一次次当选。

无非就是从人民党换成谢里夫派，或者从谢里夫派换成人民党而已，当一方让公众失望，另一方就上台执政，如此循环往复。统治者始终是那一拨人，换汤不换药。

但是时间长了，人们开始厌倦这两个家族轮流坐庄，期待一个改革者来拯救这一切，伊姆兰·汗就是那个人。

伊姆兰·汗不是旁遮普人，也不是信德人，而是原来一直在巴基斯坦边缘化的开普尔人。

伊姆兰·汗

虽然种族边缘化，但伊姆兰·汗的名气可一点也不边缘化，他是巴基斯坦家喻户晓的板球明星，人们称他板球王子。

特别是1992年伊姆兰带领巴基斯坦队在板球世界杯上，竟然击败了曾经的宗主国英格兰队，更是让伊姆兰·汗成为了巴基斯坦的民族英雄。

这样一来，伊姆兰·汗就具备了从政的基本条件：影响力。

伊姆兰·汗是开普尔人，所以对旁遮普人和信德人两派人马是轮流执政的把戏看的一清二楚，也立志去改变着一切，于是成立了正义运动党，以反腐为口号。

这一下子就吸引了很多年轻人，因为经济差，巴基斯坦的失业率常年在30%以上，就算旁遮普人和信德人，如果不是布托和谢里夫家族的，过的也很惨。

再加上巴基斯坦中产阶级尤其是年轻人受教育程度慢慢提高，思考“这个国家到底怎么了”的人也急剧增加，他们对来自两大家族的候选人心生厌倦，认为换一个人上去，没准会好点？

2017年，伊姆兰·汗的机会终于来了。

2016年8月，巴拿马一份财务文件泄露，谁能想到，里面竟然包括谢里夫家族不诚信和腐败的内容！

根据调查，发现总理谢里夫曾挪用国家的经费给家里人挥霍，自己在海外购置物业和股票，还在伦敦给自己的儿子购买豪宅。

这要是巴基斯坦国内的新闻，可以说根本就曝不出来，可是这是在巴拿马曝出来的，谢里夫贪腐事件成了国际丑闻，这下子巴基斯坦要是没点表示，就说不过去了。

巴基斯坦年轻人群情激奋，上街游行，高喊反腐，在重重压力之下，谢里夫被迫辞职，并被送到监狱，随后保外就医远走英国。

在民众都要求反腐的时候，伊姆兰·汗一直以来的反腐形象就起了巨大作用，于是伊姆兰·汗顺势宣布参加大选。

在竞选时，他慷慨激昂地说：“政治世家无耻敛财，完全不顾政府统治力度减弱、人民日益贫穷，到了改变的时候了！”

2018年，伊姆兰·汗以绝对优势击败夏巴兹·谢里夫（下台的谢里夫的弟弟），成为巴基斯坦第22任总理。

（来源：新华社）

伊姆兰·汗是以一个改革者的面目上台的，他信心满满地表示，创造上千万就业岗位！建造500万套廉价房子给穷人住！彻查谢里夫家族反腐！瓦解世家大族的统治！

他的施政纲领得到了人民的拥护，但却把世家大族得罪透了。

如果经济好，伊姆兰·汗依靠支持率还能和世家大族掰掰手腕，但可惜的是，伊姆兰·汗运气不好，上台没多久，就碰上了世界经济动荡。

2019年，巴基斯坦GDP增速断崖式下滑到了1.1%，到了疫情肆虐的2020年，更是只有0.53%。

经济发展不起来，出口额连续走低，拿不到足够的外汇，也就没法进口足够的粮食，不买粮就吃不上饭，走投无路的伊姆兰·汗没办法，又去找IMF了。

可是IMF还是前面那个口径：借钱可以，取消能源补贴！

考虑再三，伊姆兰·汗按照IMF的要求，取消了能源补贴，这下子世家大族不干了，我这白花花的银子拿了几十年了，你说断就断了？

于是，电力公司就宣布，因为成本上涨，电费涨价！

这下子可捅了马蜂窝，因为巴基斯坦现在没什么工业，唯一一点制造业就是旁遮普省和信德省依靠人力优势搞的纺织业（和越南有点像），巴基斯坦出口额的60%都是纺织业创造的。

纺织业生产靠啥？一靠原料，二靠电啊！

本来这种纺织业利润就低，也就挣个加工费，现在电价涨了，纺织厂吃什么喝什么？纷纷宣布停工（当然，不排除是世家大族故意给伊姆兰·汗难堪）。

这下子原本伊姆兰·汗的基本盘就崩了，我们一人一票选你上台是为了让你反腐，是为了动贪官的蛋糕，改变国家的，现在福利没见着，你怎么把我的工作给搞没了？

伊姆兰·汗的支持者本来就是底层，现在底层生活更苦了，纷纷后悔支持伊姆兰·汗的决定，伊姆兰·汗瞬间从政治英雄，变成了政治骗子。

面对如此压力，伊姆兰·汗只能屈服，宣布恢复能源补贴政策。

IMF一看，马上取消了原计划的贷款援助，这就等于白折腾了一场，啥好处都没拿到，反而把自己支持率搞没了（要么说政治素人的手腕还是不如老政治世家啊）。

2022年，伊姆兰·汗被反对派启动议会弹劾程序，成为巴基斯坦历史上首位遭国民议会罢免的总理。

虽然伊姆兰·汗愤愤不平，发推特称“在我们的历史上，从来没有如此多的人群自发地站出来（支持正义运动党），拒绝由骗子领导的进口政府”。

但在议会弹劾程序完成的情况下，伊姆兰·汗就是再不甘，也大势已去了。

我们必须要说，伊姆兰·汗是有理想的，他想改变巴基斯坦的家族政治，把民众从腐败中解救出来，他想给巴基斯坦一个美好未来。

但他运气不好，世家大族根深蒂固，巴基斯坦国力匮乏，抗风险能力差，任何经济上的问题都会传导到政治上，再加上国际环境复杂多变，伊姆兰·汗亲中亲俄的立场更是让美国不满，种种因素叠加下来，伊姆兰·汗只能含恨离开。

出师未捷身先死，长使英雄泪满襟，接替伊姆兰·汗的，就是那位“巴拿马门”主角的亲弟弟——夏巴兹·谢里夫。

巴基斯坦最接近结束世家大族统治的机会，就这样破灭了。

5中国的立场

有人可能觉得，既然巴基斯坦是巴铁，为啥中国不出手，帮助巴基斯坦进行社会改造，改变这一切呢？

这种想法很善良，但是不可行，第一没必要，第二是不可为。

首先是没必要。

我们都知道，无论是在中国的民间，还是在巴基斯坦的民间，都有着非常多的对彼此友好的声音。

比如中国汶川地震巴基斯坦搬空国内帐篷、巴基斯坦水灾中国提供物资，中国人在巴基斯坦被各种礼遇等等。

不得不说，这些言论很让人感动，但民间的亲切，不可能超越国际利益而存在。

中巴的走近，和这些感人的舆论也没什么大关系，因为民众朴实而单纯的情感，得来和消退都很容易，只有利益才是永恒的，对政治家来说，对外交事务必须保持冷静和理性的考量。

巴基斯坦为什么和中国亲近？原因很简单，因为印度。

前面说了，蒙巴顿搞了蒙巴顿方案之后，给印巴留下了个尾巴，叫克什米尔，面积约19万平方公里，印巴都声称拥有对这里的主权，也成为印巴后来战争的导火索。

结果三次印巴

战争中巴基斯坦均处于弱势，根本就打不过，本来依靠充当美国在南亚的马前卒，才勉强支撑。

但美国考虑拉拢印度的需要，抛弃了巴基斯坦，不再为巴基斯坦提供武器，如果不是中国出手帮忙，估计巴基斯坦这会就亡国了。

所以，面对实力是自己几倍的印度，巴基斯坦一直有亡国之危。

看看地形就知道，巴基斯坦国土狭长，本来战略纵深就小，大部分精华地区又在印度河流域，和印度非常近，比如旁遮普，这个地方是巴基斯坦人口、人才、经济财富的主要聚集地，但它的首府拉合尔，距离印巴边界只有30公里！

我们以前都说，韩国首都首尔距离三八线45公里，相当于把脑袋顶在了朝鲜的枪口上，但这个拉合尔，可比首尔距离三八线还要近！这相当于脑袋和胸膛都顶在了印度的枪口上。

信德省也好不到哪去，首府卡拉奇虽然距离印度远一些，有150公里，但是它靠海啊！而印度是有航母的！

所以只要印度想，随时都可能陆上兵临拉合尔，海上空袭卡拉奇，只要把这俩地方破坏了，那巴基斯坦基本也就相当于亡国了。

如果你是这两个地方的世家大族，你害不害怕？怕不怕印度人一来，几辈子的积累都化为乌有？想不想找个靠山来保住自己的家族、土地、财产、佃户和权势？

而在周边，有能力、有需要，也有愿望支持自己对抗印度的国家，也只有中国了。

所以我们会发现，无论是人民党上台，还是谢里夫派上台，哪怕他们把前任的政策都推翻了，谁也不敢推翻亲华政策。

唯一一点区别，无非就是希望中国在信德省投资多一点，还是在旁遮普省投资多一点罢了。

也有政党或者有些家族上台之后，觉得上一任领导人跟中国这么亲，他想要拉开距离，但是过了半年之后他会发现，只有中国是它真正的哥们，所以又很快回到中巴正常轨道上来。

那么，既然巴基斯坦无论谁上台都会保持亲华立场，那么中国干嘛还要帮巴基斯坦掀翻家族政治格局呢？

说不好听点，真的把世家大族都掀翻了，靠完完全全的民主选举，以西方国家的渗透能力和颜色革命的能力，谁敢保证巴基斯坦不会选出一个反华政府？

其次是不可为。

不可为一方面是中国奉行不干涉内政的原则，也就是说，无论这个国家再水深火热，中国也只是从经济民生上给予合作，不会干涉一个国家的具体运行。

这是中国外交的红线，也是中国外交的最大优势。

因为中国不干涉内政，所以在饱受美国霸道作风欺压的其他国家看来，中国是一个和气的好伙伴，可以不用提防地与中国合作。

你看在南亚，除了印度和中国有边境争端导致关系不好之外，不丹、尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉国跟中国友谊都非常好。

一个重要原因是印度老干涉这些国家内政，中国是真的是尊重这些国家，这才赢得了友谊。

所以，面对中国，无论人民党还是谢里夫派，和中国合作都很安心，丝毫不担心中国会琢磨着推翻自己。

这样才能毫无保留地满足中国为了解决马六甲海峡困局而推行的中巴经济走廊和瓜达尔港战略。

相反，如果中国以“解救巴基斯坦民众于水火”的借口，深度介入巴基斯坦政治，打一派拉一派，那么必然要得罪一部分人。

中国对巴基斯坦的投资主要集中在首都伊斯兰堡、旁遮普省省会拉合尔、信德省省会卡拉奇、南部沿海的瓜达尔，东北部的费萨拉巴德，以及与中国接壤的苏斯特等地，你得罪了一部分人，那你在这个地区的项目就会面临各种掣肘和刁难，何必呢？

所以，在伊姆兰·汗倒台之后，中国外交部明确表态：

中方一向奉行不干涉他国内政原则。

中国和巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，历史一再证明，无论国际风云和各自国内形势如何变化，中巴关系始终牢不可破，坚如磐石。我们相信，中巴合作大局和中巴经济走廊建设不会受到巴基斯坦政局的影响。

作为铁杆朋友，我们衷心希望巴基斯坦各党派保持团结，共同维护国家发展稳定的大局。

这显然就是给巴基斯坦国内政治势力吃了一颗定心丸，你们先解决自己的问题，谁赢了，谁再找我谈。

巴基斯坦民众举行集会

不可为的另一方面，是中国也的确搞不定巴基斯坦的问题。

像美国那样，把一个国家搞乱容易，但是从乱到治，世界上没有一个国家能帮另一个国家搞定。

就算中国想介入，可是从哪里入手呢？

巴基斯坦农村的土地兼并问题和地主问题，中国能解决么？

世家大族根深蒂固，政界商界盘根错节问题，中国能解决么？

政党政治的区域性和代表性问题，中国能解决么？

巴基斯坦内部的民族纷争，特别是俾路支的分离活动，中国能解决么？

最关键的是，巴基斯坦现在产业落后，外贸全靠纺织和皮革，中国能解决么？

既然这些问题都解决不了，那又谈何去介入巴基斯坦，“救万民于水火”呢？

中国能做的，也只是在巴基斯坦加强基础设施建设和商业投资，搞公路、铁路、油气管道、电缆、光缆、水电站、火电站、港口、制造业的工厂、园区等等。

因为中国相信，经济是一切问题的基础，只要经济问题解决了，老百姓吃得饱穿得暖了，生活好了，有钱消费了，很多问题也就会在经济发展中迎刃而解。

所以，相比西方动不动干涉内政，中国这种真正做实事的做法，才是解决巴基斯坦问题的老成持重之道。

6 祝巴基斯坦好运

回过头来看，世界上发展缓慢的第三世界国家，各有各的毛病，但只要能保证基本的政治体制，利益集团在吃肉的时候，给民众喝口汤，那么就能保证社会稳定，有时候还能利用大国博弈的机会发展的不错（比如印尼）。

但是巴基斯坦的运气不好，本身就是个拼盘国家，没有民族凝聚力，俾路支省和开普尔省缺乏国家认同感，而国内政权长时间又被世家大族统治。

世家大族下面又有大大小小的中小家族，把国家发展红利和资源吃的一干二净，老百姓连汤都喝不上一口。

对于这样的国家，光借钱是没有用的，中国给巴基斯坦的钱再多，能有中东土豪给的多？毕竟中国一带一路出海是不是做慈善的，不可能赔本跟你做生意。

要改变国家的命运，唯一希望就是靠巴基斯坦自己，彻底进行社会制度改革，破除陈旧的社会治理体系，寻求自身的突破，但一定会很难。

不破不立，也许，这一次外汇危机和“国家崩溃”，会是一次契机，一次改变一切的契机。

作为一个关心巴基斯坦的中国人，祝巴基斯坦好运吧。

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