耕地种树一律砍!农村开始退林还耕,咋回事?一号文件明确了
许多农民感到种粮食收入低,也有农民长年外出打工。老家的耕地因此开始被种植树木,种植树木管理成本低,成材后卖掉也能赚到一些利润。
2023年一号文件的出台明确了保护耕地的规定。现在已经有许多村子称响应政策,耕地上的树木不论生长情况一夜之间全被砍掉。有农民表示不公平、不人道,那么真实的情况如何呢?
一、 占用耕地种树属于违法行为
河南开封、山东济宁、内蒙古等地都出现较明显的耕地整治现象,强制砍掉了农民擅自占用耕地种植的树木。比如山东省的一个小镇砍掉的树木就将近4000亩之多。根据当地要求,在砍掉树木并进行耕地的相应清理后,应尽快将当季粮食作物等种植上。
表示不公平、不人道的农民主要持有的意见是,自家耕地属于分给自己的,自己当然有权决定如何利用,想种植什么应该都是可以的。种蔬菜、种水果、种大豆高粱都没问题,为什么偏偏种树就不允许呢?特别是有农民种植大量树木至今还未成材就被砍掉,感到平白无故损失掉一笔卖树钱。
乍一听不合理的耕地整治,背后有其深刻的原因,绝对不是平白无故出现的“无厘头”政策。该政策已经不是第一次出现,占用耕地种草种树是国家多次明确强调的违法违规行为。2023年一号文件的出台,只是再一次明确保护耕地的规定,严格控制将耕地转为其他农用地。
耕地的使用权归农民不假,但这是以一定约束为前提的自由。耕地的面积有限,所以有一些用途限制,比如众所周知的不能用来自建房屋,不能将土壤取走用于其他工程项目等等,当然也不能用于种树。这是因为诸如此类的行为违背了耕地的本质用途,对土壤环境以及整个生态环境、对国家整体粮食产量和收入情况等都会带来负面影响。
其实作为耕地使用者的农民,更是应该加强法律意识的人群,不应在知情的同时存在侥幸心理,继续擅自在耕地种树。侥幸心理的存在与当地相关部门的监管力度具有相关性,相关部门在日常加强监管的同时也要注重普法宣传工作,为不知情但应当知情的农民普及耕地相关法律知识。
不知情的农民也应积极主动多了解相关政策,打破信息差和信息滞后带来的损失。这为的不仅仅是防止自身无意中触碰法律边缘或影响整体利益,带来消极的生态效益和社会效益,更是为了防止自己的经济计划被突然打破。许多农民的经济来源单一且具有脆弱性,抵御风险能力差,遇到此情况后沉没成本也大。
二、 如何解决耕地利用问题?
农民是为了赚取大量私利才纷纷种树的吗?也不尽然,甚至种树是其无奈之举。种树卖树的利润比种植粮食高,但没有外出打工的收入高。为了让本就微薄的收益最大化,许多人只能选择外出打工的同时在耕地种植不需多加管理的树木。
这不应完全责怪农民单方面的知识水平和决策能力,也不完全是相关部门工作效率问题,而是人民日益增长的对美好生活需要与发展不全面、不充分之间的矛盾。
我们应抓住主要矛盾,这个问题要得到真正的解决还需更大力度的宏观调控和配套政策支持。宏观调控上,例如设置农产品合理的最低限价、增加政府购买、给农民直接发放补贴金等。
配套政策上,也可以鼓励产权的流转,鼓励创新,鼓励相应乡村振兴战略的精神内涵和可持续发展战略。例如将蔬菜大棚和果园等景观与新兴的乡村旅游或休闲农业相融合,或将给农民带来更多的收益,但也要注意实际情况,具体问题具体分析。
三、结语
擅自占用耕地种树属于违法行为,“退林还耕”才能保证粮食大局的稳定。为响应2023年一号文件的精神,整治清理违规种树正在行动。您支持耕地禁止种草种树的政策吗?对于农民面临的种地收入低的问题,您有什么好的建议吗?您支持农村发展休闲农业吗?欢迎大家在下方评论区留言!
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