美国有两大难题,需要中国帮忙,布林肯访华前,中美高层再次会晤
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据媒体报道,中方代表与美财长耶伦将于1月18日在瑞士会面。双方这次谈经贸问题时仍旧把地点选在了第三国瑞士,主要是为了突出对等的对话原则,因为瑞士距离中美的地理距离相近,而且是永久中立国。
美国一直想要居高临下的与中国对话,这次却接受了在瑞士进行谈判,并不是因为美国摆正了与华对话的姿态,而是在经贸领域,拜登政府有两个难题有求于中国。
第一个难题,债务问题。据美媒1月16日报道,耶伦近日公开发出警告,美国政府的债务将在1月19日达到法定额度。一旦出现债务违约,美国政府就将再次关门,而且对整个美债市场乃至全球金融秩序都将造成巨大冲击。
目前唯一的解决办法,就是继续出台临时法案,提高法定债务上限。但共和党已经控制了众议院,显然不会轻易帮助拜登,而且麦卡锡此前一直被党内批评对民主党过于软弱,所以这次他必然会团结共和党,阻击拜登。
不过共和党大概率只是会趁机向民主党抬高要价,而不会真的拒绝提高法定上限,毕竟这事关美国金融秩序的稳定,共和党背不起也不愿背上这个骂名。
但即使债务上限再次被提高,拜登政府也不得不面对新发行的美债谁会买的问题。由于美元利率不断提升,美元信用不断走低,美债不再像此前一样备受市场追捧,不少国家都开始大量抛售手中持有的美债,包括中国。
所以现在美债存在流动性问题,拜登急需找到买家,消化未来新发行的美债。目前来看,只有中国能够帮助美国,所以拜登政府才会卡在1月19日前一天与中国进行谈判,这其实也是想要借此向市场释放积极信号,以给美债市场注入信心。
但这并不代表着我们会买美债,毕竟过去几个月我们一直在大幅减持美债。第二个难题,如何避免经济硬着陆。去年美国在经济上最核心的任务就是抑制通膨,主要手段是由美联储大幅加息。
经过数轮激进的加息,美国的CPI数据已经有了明显回落,目前已经跌至6.5%,不过仍然与美联储的预期值存在差距,继续加息将是大概率事件,但幅度有可能会放缓。猛烈的加息虽然抑制了通膨,但同时也牺牲了经济增长。
美元利率的提升,使得消费者借贷成本增加,消费欲望下降,而消费是促动经济增长的重要引擎,所以不少学者认为美国会猛烈的加息付出经济代价,今年美国有可能会面临经济“硬着陆”的风险。
从过去美国的选举就能看出,美国选民极其重视经济问题,拜登当初因为处理通胀问题不力,支持率就曾一路暴跌。如果接下来拜登政府无法控制加息对美国经济造成的负面冲击,民主党在2024年的大选或将被美国选民抛弃。
所以拜登政府期望能够与中国保持经贸领域的合作,以缓解自身经济发展的压力。此外,布林肯即将访华,在正式开启外事访问前,两国在多个领域必然会提前接触,以为接下来的外交对话做铺垫。
对于我们来说,经贸合作一直是维持两国关系的“压舱石”,尤其是在双边政治关系僵化的当下,经贸合作成了缓和双边关系的重要途径,而且中美互为对方最重要的经贸合作伙伴之一,所以与美国在经贸领域保持沟通也符合我们的利益。
但对于美国的关切,我们是否会做出积极回应,还得看美国的表现。如果美国能够做到以下三点,双方在瑞士的会谈或将取得较大成果。
首先,停止对华打压。在经贸领域,拜登虽然不会像特朗普一样发动全面的贸易战,但却缩小了战线,将精力集中在打压部分关键领域,例如半导体产业。在过去的一年里,美国多次出手单边制裁了中国的半导体企业,严重破坏了中美半导体企业之间的正常合作往来。
说到底,美国还是想要单方面获利。所以如果美国不能调整心态,停止对华打压,与中国走双赢的合作道路,中美经贸合作就很难重回正轨。
其次,美国要拿出足够的诚意。特朗普时期对华加征的不合理关税,至今为止都还未取消。拜登政府内部对这件事的看法非常分裂,耶伦等人认为应该取消,因为这些关税政策不仅没有达到打压中国的预期效果,而且还让美国自己付出了巨大代价。
戴琪等人认为应该保留,因为取消代表着对华示弱。最终期限将至时,拜登仍然选择延期而并非取消,如今拜登又派耶伦与中国谈经贸问题,这不得不让我们怀疑美国是否带有足够的诚意。
第三,美国必须停止干涉台湾问题。对于经贸合作问题,中方一直都是在商言商,但美国却不断将经贸问题政治化,将经贸限制措施作为围堵打压中国的重要手段,严重破坏了中美经贸谈判的氛围,所以我们也不必客气。
美国既然有求于我们,就必须在中方关切的重要议题上作出积极回应。去年佩洛西窜台一事已经证明,如果美国无法停止打“台湾牌”,中美政治关系随时都有破裂的风险,经贸、军事等各个层面的沟通也会随之陷入停滞。
总的来说,谈总比不谈好。与美国保持经贸合作,对我们同样也非常重要。不过我们也要提防美国说一套做一套,背弃谈判时的承诺。
在谈判前夕,中国外交部副部长谢峰已经提前亮明了底线,即和平共处是中美双方必须坚守的底线,这其实就是在告诉美国,中美之间只有双赢方案。
正视中国崛起的事实,停止对华围堵打压,才是美国现在应该做的事。如果美国无法认识到这点,无论是中美瑞士会谈,还是接下来布林肯的访华之行注定都不会有太多收获。
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