“谁家的孩子谁来抱”,中央表态不会兜底这60多万亿隐性债务
中央已经明确表示,各个地区地方财政隐性债务,必须自行负责。这总规模60多万亿的隐性债务,别想让中央为此买单。不知什么时候,隐性债务这个词在网上非常火,很多人都搞不清楚什么叫作隐形债务,下面就来简单介绍一下。
既然债务有隐性的,就必然会有显性的,这里所说的地方性显性债务,指的是明文规定中,由当地有关部门动用财政资金来偿还的债务。而显性债务最典型的形式就是各个地区所发行的地方债。各个地区都想发展,而发展必须要投入大量的资金。之前各地区主要的财政来源为税收以及土地使用权出让金,但是有不少地方收入少于支出,为了筹措资金,不少当地有关部门往往会采取向社会借钱的方式来解决问题,最为常见的就是上面所说的地方债。
但是中央会对此采取一定的限制措施,并不是说各个地区想要需要多少资金就可以发多少地方债,没有限制。事实上,每年都有一定的限额,按规定不能超过限额随意发地方债。那么各地区在发展的过程中资金不足如何解决呢?这时候城投债就出现了,各个地区的有关部门或者国资委下属往往都有城投公司,这种公司一般都为全资子公司。
虽然说这些公司都有着独立的法人,但是这些公司的资金主要来源于地方有关部门的投资,每年这些公司的收入里面还包含着大量的财政补贴,所以在各个地区,人们都认为城投公司是国有企业。这些公司所借的钱,必然由当地有关部门来负责担保,而当地有关部门的确也当把这些城投公司作为地方建设的投资融资平台,通过这个平台,就能够向社会各界借钱,弥补城市发展缺失的资金,而这部分债务就是隐形负债。
虽然现在并没有明确规定这样的隐形负债由地方有关部门负责偿还,但是很多人都知道,这些所谓城投债的地方隐形债务,最终还要靠财政资金来进行偿还。之前就有不少地区为了提升自身政绩,采取胡乱投资的方式以增加当地的GDP总额,拉升数据。当资金不足的时候就利用城投公司来借债,久而久之便形成了巨大规模的隐形债务。
这些钱既然是借的就必须要归还,而这些城投公司债务规模越来越大,随着时间的推移利息越滚越高,随后爆雷的日子也如乌云压顶般逐渐逼近。中央在很早之前就看到了隐性债务所存在的风险,所以在这方面加强了监督管理,采取了许多措施以及政策来减少隐性负债的规模。而且现在国内已经有不少城市地区出现了零隐性负债。但是现在我国中西部地区由于经济发展水平比较滞后,所以这些地方的财政压力比较大,为了发展地方经济这些地区不顾这种方式所存在的风险,依然我行我素。
他们认为一旦最后无力偿还债务爆雷,中央必定会伸出援助之手。实际上这种想法和作风是非常危险的,他们抱有这种想法之后,他们就会毫无顾忌地放手继续借债,让隐形负债的规模不断扩大,最后甚至积重难返。而中央的这次发声非常及时,也明确地打消了各个地区有关部门不切实际的念头。
只有“自己的孩子自己抱”,自己造成的隐形债务最终只能自己解决,采取这样的方式才能让各个地区的有关部门提高警惕,并有了危机感,明白肆意妄为的严重后果,因此才能够控制不断借债投资的方式。虽然各个地区隐形债务的总规模非常庞大,但是现在如果能够及时采取多举措多管齐下,并不是没有办法解决。例如,过去所造成的隐形债务从二〇一七年到现在已经成功解决1/3以上。
而随着时间的不断推移,这些隐形债务会逐渐得到成功化解,将来必然会将城投债控制在合理的范围之内。但是就目前国内的形势来看,有部分地区的确承受着较为巨大的压力。例如遵义地区就出现了一家城投公司,该公司展期20年的贷款重组方案在网上引起了人们的热议。实际上这些经济欠发达地区想要发展,就目前来说并没有太多的办法,他们只能通过这样的方式来发展经济。
当欠下巨额债务之后只能采取各种方式慢慢偿还,据各方面的情况来看,中央这次已经下定了决心,有可能会通过几次典型案例让市场对城投失去信心,这样人们将来才会理性借钱理性投资。
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